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徐州市住房保障和房产管理局 2017年工作要点和任务分解
作者: 发布于:2017/3/29 15:36:13 点击量:

    2017年全局工作总体思路是:以上级相关会议精神为指导,以认真落实全市住房保障和房管工作任务、全面提升职能工作及企业经营管理水平为主线,以加强机关作风效能、干部职工队伍综合能力素质、党风廉政建设为保障,突出住房保障、房地产市场监管、房屋安全、物业管理、市委市政府中心工作、实体经济发展六大重点,创新工作举措,加大工作推进力度,全面完成省、市下达的各项目标任务,为建设“强富美高”新徐州作出应有贡献。 

    一、明晰工作目标 

   (一)完成省、市下达的年度住房保障建设、销售(配租)及租赁补贴发放等目标任务,住房保障体系健全率实现进位争先。 

   (二)房地产市场监管水平进一步提升,全市房地产市场保持平稳健康发展。

   (三)房屋安全管理得到加强,2017年老旧危楼解危工作任务全面完成,确保不发生责任安全事故。        

   (四)物业管理各项创建任务顺利完成,小区物业管理整体水平进一步提升。 

   (五)市委市政府部署的各项中心工作任务圆满完成。

   (六)局系统党建工作科学化水平和作风效能进一步提升。 

   (七)局属单位经济收入水平进一步提升,实体经济保持良好发展局面。 

    二、突出工作重点 

   (一)以提升主城区保障性住房建设、销售(配租)、后期管理服务水平为重点,统筹抓好全市住房保障相关工作。一是抓好保障房建设。严格按照省、市下达的住房保障目标任务,加快保障房建设进度,市区重点抓好第七期经济适用房及第二期公租房建设,确保年底前投入使用。督导有建设任务的县(市)区,加大建设力度;没有建设任务的,认真做好货币化保障工作,确保按时完成省、市下达的目标任务。二是抓好保障房销售配租。根据工程建设进度,适时启动经济适用房、公租房的销售(配租)工作。严肃工作纪律,规范操作流程,确保销售(配租)工作公开、透明,把好事办好、实事办实。三是加快住房保障体系建设。根据已出台的政策,全面做好公租房和廉租房并轨运行;按照省、市要求做好住房保障标准调整工作;加强沟通协调,全面启动经济适用房上市交易工作;加强住房保障信息化和服务窗口建设,提高管理服务水平;指导各县(市)区围绕提高住房保障体系健全率,认真抓好相关工作落实,努力实现指标增幅进位;按照“政府引导、市场运作、自主选择、分档补贴、动态调整”的基本思路,积极稳妥推进住房保障货币化工作,建立和完善分档分级的货币补贴制度,不断提高货币化保障比例,推动住房保障方式由实物保障为主向货币化保障为主转变,实现住房保障货币化、市场化。完成年度租赁补贴发放任务。四是做好保障性住房小区后期运营管理。突出做好租金收缴和小区物业管理工作,全面提升运营管理水平,实现收入增长和社会好评“双丰收”。(牵头处室:住房保障与改革处;责任单位:市住房保障服务中心、住房置业担保公司、各县市区住房保障部门) 

   (二)以促进全市房地产市场平稳健康发展为主要着力点,认真做好房地产市场运行监管分析和产权产籍管理服务工作。一要加强房地产市场调控监管。坚持分类调控,准确把握去库存与稳市场的关系,把工作重心调整到稳市场、控房价上来,推动商业和办公用房库存消化。加大对房地产市场的专项检查,规范商品房销售、中介管理,严查违规行为,规范房地产市场秩序。加强房地产市场运行监测分析,建立完善基于大数据的房地产市场分析预警机制,分析房地产供需平衡关联因素,提高精准分析能力和预警水平,探索建立符合我市实际、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制,为市委、市政府决策提供科学依据。做好房地产调控政策储备,及时向市委、市政府提出政策建议。着力抓好以房屋租赁、中介和物业管理等为体系的房地产业相关工作,全力配合打造国家现代服务业综合试点城市。二要实现房屋交易的创新发展。对照上级要求和外地成功工作经验,认真查找房屋转让、抵押、租赁、担保业务工作上存在的不足,研究制订创新创优工作实施方案,努力在新建商品房和存量房交易管理上实现突破性进展。住房租赁市场发展工作上,要按照中央经济工作会议要求,结合徐州发展实际,认真抓好信息化平台建设和机构化、规模化租赁企业的培育、发展,扶持和规范住房租赁市场,力争年内取得明显成效。三要认真做好房屋产权管理服务工作。要进一步整合业务流程,简化办事程序,强化内部机制建设,加强部门间的运作协调,确保规范有序高效地开展好房屋产权管理服务工作,努力提高服务工作满意度。(牵头处室:权属市场管理处;责任单位:信息中心、房产登记交易中心、房屋置换中心、房屋租赁监理处、房产监察支队、测绘公司、住房置业担保公司、各县市区房管部门) 

   (三)以保障群众住用安全为目标,扎实做好全市房屋安全管理工作。一要加大对违法违规使用房屋行为的查处力度。建立责任明确、运行有序的房屋安全管理联动机制,加大日常巡查、重点督查力度,发现问题要及时查处整改到位。二要全面推进房屋安全管理规范化建设。依据国家、省颁标准,切实加大投入,全面推进白蚁防治、房产监察、房屋安全鉴定等规范化建设,提升房屋安全管理工作规范化水平。三要认真落实年度老旧危楼整治计划。老旧危楼解危工作关系到群众的生命财产安全和社会稳定,是一项重要的民生工作,务必要从思想上高度重视。根据市政府老旧危楼解危工作会议要求,按照先急后缓、全面整改的原则,及时督促各责任主体抓好解危工作的落实,确保2017年解危工作任务如期完成。四要切实做好直管公房安全监管工作。会同各区房管部门全面做好安全排查工作,并及早制订年度维修除险计划,协调争取资金做好维修加固工作。要加强汛期直管公房安全监控,确保房屋住用安全。(牵头处室:房产与房屋安全管理处;责任单位:房产监察支队、白蚁防治管理处、房屋安全鉴定中心、各县市区房管部门) 

   (四)以创建全国文明城市为契机,深入推进物业管理工作。一是扎实开展优秀物业管理小区和省市优秀物业管理示范项目评选活动。2017年,是我市创建全国文明城市的冲刺年,也是三年创建期的最后一年。为深入推进物业小区文明城市创建工作,2017年将在市区范围内继续开展创建全国文明城市优秀物业管理小区评选活动。同时,为提升物业整体服务质量,在全市开展省、市物业管理示范项目评选活动,推动小区物业管理水平进一步提升。二是加强老旧小区长效管理。老旧小区的管理,是提升小区整体管理水平的重点、难点。要按照基本保洁、基本保绿、基本保安、基本养护的“四个基本”要求,对老旧小区因地制宜实施多元化管理模式,建立健全长效管理机制,不断提高老旧小区管理水平。三是全面提升物业管理工作规范化水平。贯彻落实物业管理行业发展指导意见,推动互联网技术与物业管理服务的深度融合,树立一批特色鲜明的智慧物业典型,促进物业管理水平整体提升。认真做好住宅专项维修资金的管理,科学规范做好保值增值工作。结合市区居民小区物业管理实际,做好统筹维修资金提取分配和整体维修资金使用管理工作。主动应对取消二级及以下物业企业资质行政许可后的新情况新变化,科学规范做好物业前期招投标,加强物业企业事中事后监管,做好“放管服”的有机衔接;加快物业企业信用信息系统建设,规范净化物业市场,激发物业市场活力,保持物业行业管理良好态势。进一步健全小区管理考核机制,充分发挥县(市)区房管、街道办事处(镇)及社区的作用,让小区物业管理常态化、长效化,促进全市物业管理水平整体提升。同时,认真做好铁路房产移交地方后的物业管理工作。(牵头处室:物业管理处;责任单位:物业管理中心、各县市区物业主管部门) 

   (五)以弘扬团结拼搏、廉洁奉献精神为主要着眼点,切实加强局系统党建和精神文明建设。

    一是认真抓好专题教育活动的组织开展和基层党组织建设。认真抓好“两学一做”专题教育“两会一评”工作;结合部门工作实际,搞好“发挥‘三个作用’、建设‘强富美高’新徐州”大讨论活动;按照市委统一部署,扎实开展“百家机关联百镇、千名干部进千村、万名党员入万户”集中走访帮扶活动和年度扶贫工作。强化基层党组织建设,选准配强基层班子,加强党员日常管理,做好党员发展工作。学习贯彻好十九大精神,进一步提升党建工作科学化水平。(牵头处室:组织人事处;责任单位:各基层党组织) 

    二是继续深入推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设“两个责任”,坚持“一岗双责”,建立党建工作联系点制度。严格遵守党章、《条例》和《准则》,严格执行“三公”经费有关规定,不折不扣地贯彻落实中央八项规定、省市委十项规定。进一步抓好机关处室、局属单位内控机制建设,认真落实财务审计处与纪委监察室联动审计督查制度,全面加强廉政风险防控;开展警示教育和“两个习惯”主题教育活动,强化干部职工廉洁自律意识,进一步提升党风廉政建设水平。(牵头处室:纪委监察室;责任处室、单位:机关各处室、局属各单位)

    三是切实加强精神文明建设。充分发挥工会、共青团等群团组织的作用,围绕中心工作积极开展“文明单位”、“青年文明号”创建等活动,丰富职工业余文化生活,进一步提高精神文明建设水平,为住房保障和房管事业发展提供有力支撑。(牵头处室:组织人事处、纪委监察室;责任处室:工会、团委;责任单位:局属各单位) 

   (六)以规范管理、防范风险为主要立足点,全面抓好局属单位经营管理工作。

    一是强化内部管理。以加强资产管理、债务清偿、控制不合理开支为重点,抓好单位内部管理,全面提升经营管理水平。适应新形势、新变化要求,对现有制度进行梳理完善,进一步健全内部管理制度,并认真抓好制度的贯彻执行,形成以制度管人、管事的良好工作局面。(责任处室:办公室、组织人事处、纪委监察室、财务审计处;责任单位:局属各单位)

    二是切实解决好长远生存发展问题。各相关单位必须增强危机感、紧迫感,适应国家及省、市逐步降低或取消行政事业性和服务性收费的大趋势,科学抓好经营管理工作,及早采取应对措施,积极拓展收入渠道,努力寻求新的发展空间。(责任处室:财务审计处、清欠办、办公室、组织人事处;责任单位:局属各单位) 

    三是加强安全和信访等工作。做好安全生产、综合治理、平安机关创建等工作,有效防范和遏制各类安全事故的发生。进一步落实信访工作责任制,及时排查不稳定因素,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态,为房管事业发展创造良好的安全稳定环境。(责任处室:办公室、行政许可处、信访办;责任单位:局属各单位)

    三、实化工作举措 

   (一)深细化研究制订各专项工作年度推进实施方案。根据市委、市政府和上级住建部门及局党委的工作部署,深化、细化研究制订住房保障、房地产市场监管、房屋安全、物业管理、局系统党建等各专项工作年度推进实施方案,召开专题会议动员部署,并定期调度督查。各职能业务工作每年均要开展专题调研,形成调研分析报告,总结经验、分析问题、提出改进措施,以利更扎实有效地推进工作开展。(责任处室、单位:住房保障与改革处、权属市场管理处、房产与房屋安全管理处、物业管理处、组织人事处、纪委监察室和相关单位) 

   (二)数字化提升房管各项业务工作水平。要利用现代网络技术,建立和完善各专项信息系统建设,改进数据库模板,拓展信息平台服务功能,不断提升全局整体信息化建设水平。要充分利用现有信息系统开展好各项工作,以加快信息化技术应用推进工作创新,提升服务能力和服务水平。(牵头单位:信息中心;责任处室和单位:各业务处室和单位)

   (三)法制化保障和促进职能工作开展。强化依法行政意识,进一步加强依法行政机制建设。按照部署抓好行政审批制度改革、行政许可事项集中办理等工作,实现办事流程图示化、权力职责清单化、政务服务便民化、运行方式市场化、信息公开规范化,推进简约、便民、阳光、高效的法治、服务型政府部门建设。各单位、处室要根据业务开展实际情况,提出年度立法计划,修订完善不适应现实需要的法规、政策,经局党委研究后按程序上报。积极推进《徐州市物业管理条例》的立法进程,以及《徐州市城市房屋安全管理条例》《徐州市房屋租赁管理办法》的修订完善,以法制化保障和促进房管工作。全面加强局属单位规范化建设,规范、完善执法和服务程序,提升依法行政规范化水平。大力开展房地产市场、住房保障、房屋安全、物业管理等相关法律法规政策的宣传、学习和培训,着力提升干部职工运用法治思维和法治方法深化改革、推动发展、维护稳定的能力。认真做好全市社会信用体系建设相关数据归集工作,确保数据准确性和完整性。(牵头处室:政策法规处、监察室;责任处室和单位:物业管理处、房产与房屋安全管理处、房屋租赁监理处等业务处室和单位) 

  (四)机制化搭建借用外力平台。要学会借力发力履行好职能。强化房地产市场监测分析,要统筹协调开发、销售、规划、土地、建设、统计、金融、公积金、人口、经济、用电、用水等部门的相关数据;强化联合执法检查,推进依法行政工作的开展;要借助行业协会平台,推进行业规范化建设和行业自律。对需要相关部门、单位(协会)配合开展的工作,要通过政府发文等多种方式建立长效工作机制,并主动与相关部门、单位(协会)定期不定期交流互动,推动工作扎实有效开展。完善现有的房地产协会运作机制,加快做好物业管理协会、房产经纪协会、房产估价协会筹建工作,力争上半年全部成立并正常开展工作。(责任处室:权属市场管理处、物业管理处等相关处室;责任单位:信息中心、房产监察支队等相关单位) 

   (五)常态化严格作风效能建设。坚持“三高”定位(目标高定位、推进高效能、工作高成效)、“四责一体”、“三老四严”抓工作,切实做到有人须有岗、有岗须有责、失责必问责。为深入推进作风效能建设,2017年在全局开展“看进取精神、比整体战斗力,看改进作风、比服务满意度,看业务创新、比工作亮点”“三看三比”作风效能建设主题实践活动,努力营造比学赶超浓厚工作氛围。在窗口服务单位中开展窗口服务月度评比流动红黄旗制度,并制订激励措施,促进为民服务水平不断提升。同时,在全局范围内开展“为民服务标兵”、“金牌服务岗”等评比活动,持续优化作风建设。深入开展“不作为、乱作为”专项大检查,深入查找局属单位、机关处室在履职尽责、服务群众、廉洁从政等方面存在的突出问题。认真落实机关考勤制度、首问负责制等机关日常管理工作制度,对市委书记市长局长信箱、 “12345” 政府服务热线、信访及“数字城管”等上级和综合部门平台交办的事项,确保在规定时限内落实到位。(牵头处室:纪委监察室;责任处室:办公室、绩效办、行政许可处;责任单位:服务大厅各窗口单位)

   (六)科学化培养锻造干部。年内重点组织开展好学习型组织创建“五个一”活动,即:每年局机关工作人员和局属单位科级以上干部要向局党委提出一条合理化建议;每年局机关处室和局属单位要结合各自工作职能,撰写一篇调研报告,文字不少于2500字;组织开展一次“年轻干部集中调研活动”,局机关45岁以下工作人员、局属单位45岁以下的中层以上干部,围绕统一安排的调研课题,集中开展调研,调研后撰写不少于2500字的调研报告;举办一至二次专题讲座,邀请住房保障和房产管理方面的有关专家学者,讲授住房保障和房产管理方面的理论知识,提升我局干部职工业务知识水平;组织开展一次“干部学习成果或工作经验交流会”,由优秀处室、局属单位主要负责人围绕如何加快推进住房保障和房管事业发展,开展学习成果或工作经验交流(授课)。通过学习型组织创建“五个一”活动,给优秀干部和年轻同志提供展现才干的机会,为全局工作开展培养储备人才。(牵头处室:组织人事处;责任处室、单位:办公室和其他处室、局属各单位)

   (七)差别化考核年度工作。对局机关处室、局属单位年度工作实行差别化考核,以量化考核为主,同时拿出较小权重,测评“全年工作总体印象”。对党风廉政建设、安全生产、窗口服务、信访稳定等工作出现严重问题的,实行一票否决。通过考核机制的创新,促进年度工作目标任务的顺利完成。(牵头处室:绩效办;责任处室:办公室、组织人事处、监察室)


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