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徐州市国税局落实《中华全国总工会关于 加强基层工会经费收支管理通知》的实施办法
作者: 发布于:2015/7/1 9:40:15 点击量:

徐州市国税局落实《中华全国总工会关于加强基层工会经费收支管理通知》的实施办法

(试行)

(审议稿)

 

为认真贯彻落实中华全国总工会《关于加强基层工会经费收支管理的通知》(总工办发〔2014〕23号)、《关于<关于加强基层工会经费收支管理的通知>的补充通知》(工财发〔2014〕69号),以及江苏省总工会《关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的有关规定(试行)》(苏工办〔2015〕15号)文件精神,使工会经费更好地为基层工会工作服务、为职工群众服务,现就加强徐州国税工会经费管理有关事项,特制定落实《通知》的实施办法。

一、总的原则

落实全总通知精神,认真贯彻中央、省委有关文件精神,坚持求真务实,勤俭节约,杜绝浪费;突出工会经费为工会工作和职工群众服务方向,多为职工群众办实事、做好事、解难事;严格执行全总《通知》中明确的“八不准”,严格预算管理,使工会经费收支管理更加规范、有效,真正惠及广大职工群众和工会会员,不断增强基层工会组织的凝聚力。

二、工会经费支出范围  
  (一)工会为会员开展教育、文体、宣传等活动产生的支出。

1.职工教育方面。用于工会开展职工教育、业余文化、技术、技能教育所需的教材、教学、消耗用品;职工教育所需资料、教师酬金;优秀学员[包括自学]奖励;工会为职工举办法律、政治、科技、业务、再就业等各种知识培训等。
  2.文体活动方面。用于工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺创作、美术、书法、摄影等各类活动;文体活动所需设备、器材、用品购置与维修费;文艺汇演、体育比赛及奖励费;各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费等;用会费组织会员观看电影、开展春游秋游等集体活动。
  3.宣传活动方面。用于工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会等宣传活动;工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以及举办展览、板报等所消耗的用品;工会组织的重大节日宣传费;工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊以及资料费等。
  4.其他活动方面。除上述支出以外,用于工会开展的技能竞赛费用及其他活动的各项支出。
  (二)工会直接用于维护职工权益的支出。包括工会协调劳动关系和调解劳动争议、开展职工劳动保护、向职工群众提供法律咨询、法律服务、对困难职工帮扶、向职工送温暖等发生的支出和本单位民主管理、集体合同等其他维权支出。
  (三)工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发生的各项支出。包括开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课酬金等;评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励;组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动;召开工会代表大会、委员会、经审会以及工会专业工作会议;开展工会组织建设、建家活动、大型专题调研。
  (四)由工会组织的职工集体福利等方面的支出。主要用于工会组织逢年过节向全体会员发放少量的节日慰问品,会员个人和家庭发生困难情况的补助,以及会员本人过生日的慰问等。
   三、关于发放各类奖励、补助、慰问等

(一)奖励、补助、慰问项目

根据《通知》规定,基层工会在举办活动和开展各项工作中发生的奖励、补助、慰问项目,包括:

1 .职工教育及优秀学员(自学)奖励;

2 .文娱活动、体育比赛、劳动竞赛的开展与奖励;

3 .各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费;

4.评选表彰优秀工会干部和积极分子奖励;

5 .逢年过节全体会员少量节日慰问品、会员个人和家庭困难补助、会员本人生日慰问等。

(二)奖励、补助、慰问的发放要求

1 .明确标准。工会应制定有关规定,明确奖励、补助、慰问发放的统一标准,形成书面文件、并严格按规定执行。奖励、慰问标准的制定应遵循合理、适度原则。

2 .规范程序。工会制定的奖励、补助、慰问规定,须经本级工会委员会讨论通过。

3 .齐全手续。发放奖励、补助、慰问时,审批手续应齐全, 签收应规范到位。

    4.总量控制。工会会员全年奖励、补助等费用不得超过总额限制。困难帮扶项目费用除外。

(三)逢年过节少量慰问品的发放

逢年过节发放少量慰问品,除遵守上述第(二)条发放规定外,还应遵守以下规定:

1 .总量控制。工会组织对每位会员全年所有节日慰问总额合计不得超过1000元。春节、中秋各发放400元,元霄与端午各发放100元。

2 .形式限定。“逢年过节”的年节是指国家规定的法定节日。 “节日慰问品”原则上为符合中国传统节日习惯的用品和职工群众必需的一些生活用品等。慰问形式为实物,各单位按人均定额采购发放。

3 .对象限定。慰问对象为全体工会会员。

 (四)会员本人生日慰问

会员本人过生日,工会应慰问祝贺。原则上应购买生日蛋糕慰问,情况特殊的,可购买同等价值蛋糕提货券。慰问标准不得超过300元/人/年。蛋糕或蛋糕券发放应签收到位,由市局工会按规定统一采购发放。

(五)组织会员观看电影

组织会员看电影时,应尽量统一组织。因会员工作性质、时间等原因不能统一组织的,可发放同等价值电影观摩券。每人每季度不少于一次,由市局工会统一采购发放。

(六)开展春游秋游等集体活动

开展春游秋游等集体活动,应严格控制在单位所在城市,并做到当日往返。外出活动租用社会车辆,不得公车接送。确需在外用餐且未领取误餐费的,参照当地工作餐130/人/天的标准执行。

春游、秋游活动原则上一年不超过两次。“三八”节妇女活动开展参照春游秋游集体活动标准。

 (七)各类活动中伙食补助费、夜餐费的开支

工会开展的各类活动按规定开支伙食补助费、夜餐费。对因参与活动而误餐的工会干部和工会会员按规定给予现金或实物补助,参照当地工作餐130/人/天的标准执行。

(八)文娱活动、体育比赛、劳动竞赛的开展与奖励

文娱活动、体育比赛、劳动竞赛的奖励严格根据活动章程与年度计划进行。每项活动奖励人数控制在参与人数的三分之一之内,奖励标准不得超过300元/人/次。

各基层单位独立开展的文娱活动、体育比赛、劳动竞赛实行总额控制,人均费用不得超过600元/人/年。

(九)优秀工会干部和积极分子奖励

优秀工会干部和积极分子名额根据评选条件择优推荐评选。基层工会组织在对优秀工会干部和积极分子奖励时,应以精神鼓励为主、物质激励为辅。奖励人数控制在参与人数的三分之一之内,奖励标准不得超过300元/人/年。市局工会组织应加强对优秀工会干部与积极分子的培训。

(十)职工教育活动及优秀学员的奖励

入选市局兼职师资库的人员,每人每年可凭购书发票报销备课资料费用500元。基层工会组织在对优秀学员奖励时,应以精神鼓励为主、物质激励为辅。职工教育活动开展的次数与方式,由工会根据年度实际工作情况与岗位职能要求制定,并报市局工会备案。优秀学员的奖励人数控制在参与人数的三分之一之内,奖励标准为人均不得超过300元。

四、严格控制工会经费开支  
  (一)各级工会要严格遵守《工会预算管理办法》有关规定,年初要编制年度工会经费收支预算,经费支出应严格控制在年度预算范围内,严格执行“八不准”.

1.不准用工会经费购买购物卡、代金券等,搞请客送礼等活动。
  2.不准违反工会经费使用规定,滥发津贴、补贴、奖金。
  3.不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动。
  4.不准利用工会账户违规设立“小金库”。  
  5.不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制。
  6.不准截留、挪用工会经费。
  7.不准用工会经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。
  8.不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

(二)工会应依法及时足额拨缴工会经费,工会会员要办理入会手续及缴纳会费。

(三)各级工会发放各类奖励、补助、慰问等,要制定相关规定和办法,明确发放标准,形成书面文件,并严格执行。制定的规定和办法,要经本级工会委员会和经费审查委员会讨论通过,并报主管工会备案。发放时,应附详细清单,审批手续齐全、签收到位;原则上不得使用现金,购买商品时严格按照支票与公务卡使用相关规定执行。

(四)工会举办活动项目要有具体方案和通知,购物发票要写明具体品名、数量、单价及购物清单,用餐要有用餐人员名单,原始票据要有经办人、证明人、审批人签字,方可报销。

(五)工会应当单独设立工会账户,工会经费实行独立核算。

    (六)工会收到单位行政给予的经费补助款项,应纳入工会收支预算,在“行政补助收入”科目和相关支出科目按规定核算、列支。单位行政对工会的补助款项列支渠道应符合有关规定,不可将应在行政列支的费用转到工会账户支出。

    各级工会应加强对基层工会经费收支的管理和监督,对违反规定和要求的行为,应及时予以纠正,情节严重的,按有关规定处理。


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