徐州经济技术开发区大黄山街道坡里村
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关于学习推广马庄经验加强农村精神 文明建设的实施意见
作者: 发布于:2019/12/28 21:04:57 点击量:

关于学习推广马庄经验加强农村精神

文明建设的实施意见

 

各镇(街)、机关各部门、各直属单位:

      2017年12月12日,习近平总书记在贾汪区马庄村视察时指出:“农村精神文明建设很重要,物质变精神、精神变物质是辩证法的观点,实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓,特别要注重提升农民精神风貌”。为认真贯彻落实习近平总书记视察马庄时的重要指示精神,学习推广马庄经验进一步加强经开区农村精神文明建设,根据党工委、管委会决策部署,结合经开区实际,制订如下实施意见。

      一、指导思想

      坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记视察徐州重要指示精神,坚持以人民为中心的发展思想,学习推广马庄经验,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,加强思想道德建设,繁荣农村文化生活,深化群众性精神文明创建活动,着力提升农民精神风貌和农村社会文明程度,为实现乡村振兴、推动经开区现代产业园区建设,奋力走在高质量发展前列提供坚强思想保证和强大精神动力。

     二、工作目标

     以“乡风民风好起来、人居环境美起来、文化生活活起来”为目标,以培训和践行社会主义核心价值观为根本,大力实施思想政治教育提升、身边好人选树、文明村镇创建、文明家庭创建、志愿服务推广、诚实守信推进、乡村文化振兴、移风易俗强化、文明生活方式养成、邪教非法宗教治理等“十大工程”,力争到“十三五”末,经开区农村文化生活更加丰富,农民精神风貌推动农村精神文明建设取得新进步,不断满足农民群众新期待。

     三、基本原则

     (一)坚持为民惠民。坚持以人民为中心的发展思想,主动顺应人民群众对美好生活的向往,更加注重促进人的全面发展,推动农村精神文明建设贴近群众需要、走进百姓生活,不断增进人民福祉。

     (二)坚持目标牵引。着眼长远筹划,近处着手,以“十三五”末为达标年限,设置分工责任,逐年制作工作计划、考核标准,紧盯每月工作任务,列出路线图、时间表,倒排工期、分级负责,质量为先、分类推进,让更多农民群众参与创建、分享创建成果。

    (三)坚持问题导向。聚焦问题补齐短板,坚持破立并举,补齐工作短板,实现集中整治与常态化管理相结合,对症下药、综合施策,着力提升文明素质,着力清新乡风民风,着力改善人居环境,着力丰富文化生活、着力推动脱贫攻坚,切实增强农村精神文明建设针对性实效性。

    (四)坚持贴近实际。科学把握乡村的差异性特征,贴近基层实际做好政策制定,突出重点、分类施策、典型引路。既尽力而为,又量力而行,不搞层层加码,不搞形式主义,循序渐进、扎实推进。

     四、主要任务

     (一)思想政治教育提升工程。坚持从农民群众思想实际出发,利用文艺演出、宣传栏、广播站、新媒体平台等多种形式,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育。加大公益广告刊播刊载力度,镇(街)、村(社区)主要出入口按照每100米3处的标准设置公益广告,常态化宣传核心价值观。充分利用文化墙、文化广场等载体,形象鲜活地宣传解读核心价值观,把道德规范、文明礼仪等要求融入村规民约、家规家训,提高村民精神境界、道德素养。加强未成年人思想道德建设,推广“五联育人”工作机制,着力构建学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。拓展礼仪养成教育,深化文明校园创建,加强农村未成年人心理健康教育,到2020年底实现区级以上文明校园占比40%以上。深入开展“扫黄打非”等系列活动,推动农村未成年人成长环境持续优化净化。

     (二)身边好人选树工程。深入推进“金龙湖榜样”推荐评选表彰活动,镇(街)每年至少组织两次市级以上道德模范、“金龙湖榜样”先进事迹宣讲活动,并通过好人榜、善行义举榜、文艺演出等多种形式,宣传展示先进典型的事迹精神。到2020年底,实现各镇(街)好人街区(广场)、各行政村道德讲堂、各自然村“好人榜”全覆盖,每年挖掘、培树一批“金龙湖榜样”道德典型,引导农民群众见贤思齐、崇德向善。

     (三)文明村镇创建工程。镇(街)、村(社区)两级党组织每年至少召开3次工作会议研究解决创建有关问题,实现文明村镇创建规范化、制度化。把文明村镇创建活动与帮助解决村民生产生活中的实际问题有机结合,努力实现全民创建、共建共享。进一步扩大文明村镇创建覆盖面,提升整体创建水平,力争到“十三五”末,区级以上文明村镇占比达70%以上,其中市级及以上文明村镇(包括年度考核合格村镇)占比达40%以上。

     (四)文明家庭创建工程。以“十星级文明户”创建为抓手,深入推进文明家庭创建。积极推广“家庭档案”制度,将村民履行村规民约情况、完成各类生产任务情况、村内事务和公益活动的参与情况等纳入“家庭档案”,把“家庭档案”积分结果作为评定“十星级文明户”的主要依据。持续开展“传家训、立家规、扬家风”活动,组织“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等先进典型评选,推动建立和谐融洽的婆媳关系和家庭关系。鼓励有条件的村设立专项资金、年终隆重表彰,让获奖家庭和个人有荣誉、获奖励、受尊重,力争到“十三五”末,镇级以上文明家庭(十星级文明户)占比不低于60%,参创率达98%以上。

     (五)志愿服务推广工程。积极开展扶贫济困、养老助残、关爱留守儿童等志愿服务活动,推进农村志愿服务常态化开展。加强农村志愿服务体系建设,到2020年底实现徐州市志愿平台使用、镇级志愿服务站点建设、村级志愿服务队伍组建三个“全覆盖”,农村志愿者注册比例达10%以上、注册志愿者活跃度不低于70%。

     (六)诚实守信推进工程。加快推进农村诚信体系建设,构建政府、社会共同参与的跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制,逐步健全农村信用信息管理制度。广泛开展“诚信农户”“信用村镇”“文明诚信市场”等创建活动,每年推选一批诚信先进典型,打造良好信用环境。

      (七)乡村文化振兴工程。健全基层文化设施,积极推动农村基本公共文化服务标准化、均等化,打造农村“十里文化圈”。到2020年,6个镇(街)建成室内面积不低于800平方米、室外活动广场面积不低于600平方米的综合文化站。每个村建成室内面积不小于300平方米、室外活动广场不低于300平方米的综合文化服务中心。每个自然村有文体广场,每个居民小区有文体活动室。 建强基层文化队伍,对文化人才进行培训。至2020年,每个镇(街)、村(社区)至少组建一支文艺团队、一个全民阅读社团。繁荣群众文化活动,着力打造“金龙湖唱响”“金龙湖书香”文化品牌建设,鼓励支持农民从写、唱、舞、奏、手工等方面展示才艺。以“金龙湖云尚”数字平台为支撑,各镇(街)、各村(社区)图书室为基础,推行总分馆制,实现图书通借通还。

     (八)移风易俗强化工程。深入开展“党员挂牌亮户先锋行”“干部立家规、党员正家风”等创建活动,发动党员干部带头落实移风易俗相关规定。注重从老干部、老教师、致富能手等先进群体中发现和培育新乡贤,用他们的嘉言善行感召群众、垂范乡里。注重制度激励约束,结合村情民意,发挥村民自治组织作用,用规章制度促进农村社会治理。到2020年经开区行政村均建立“红白理事会”,制定《红白理事会章程》、村规民约等一系列操作性强、奖罚分明的规章制度。深入开展农村文化市场专项整治,强化农村地区演出市场监管,杜绝低俗文化侵袭。

      (九)文明生活方式养成工程。提升完善基础设施,注重保持村庄地域特色,加强基础设施建设。到2020年,各镇(街)40%的村成为村容整洁、道路通达、环境卫生、水清岸绿、适宜居住的美丽宜居村庄示范点。着力培育新型农民,深化新知识新技能培训,各行政村每季度开展农业知识、经营管理知识和实用技术、职业技能等专业培训,每年推出一批特色精品课程。文化、科技、卫生部门常态化开展“三下乡”活动,运用多种形式普及社会交往、公共场所、文明交通、文明旅游、文明上网等方面的礼仪规范,引导农民自觉遵守公共秩序和规则,过上现代文明的生活。

      (十)邪教非法宗教治理工程。大力普及科学知识、抵制非法宗教和歪理邪说,依法加大对农村邪教活动、非法宗教活动和境外渗透活动打击力度。通过开设宣传栏、创编文艺节目等形式提高警示教育的覆盖面、影响力,使所有群众受到警示教育。健全农村公共法律服务体系,加强对农民的法律援助和司法救助,提高广大农民同邪教组织、非法宗教作斗争的自觉性。以脱贫促防邪,关心、帮扶、支持被非法宗教和邪教裹挟群众的生产发展,使之实现脱贫致富。加大情报信息收集力度,建立“网格化”工作模式,加强对情报信息的综合分析,提高对非法宗教和邪教活动早发现、早处置、早解决的能力。

      五、工作要求

      (一)提高思想认识。加强农村精神文明建设,是实施乡村振兴战略的必然要求,是决胜全面建成小康社会的迫切需要,是满足人民美好生活需要的重要举措,是经开区高质量发展的重要内容。经开区上下要深入贯彻落实习近平总书记视察马庄重要指示精神,深刻认识“物质变精神、精神变物质”这一辩证观点,坚持两手抓、两手硬,实实在在地落实农村精神文明建设的各项工作任务。各镇(街)要充分调动群众的积极性、主动性,创新内容和手段,让广大群众以主人翁的姿态参与到农村精神文明建设中来,成为名副其实的主力军。

      (二)落实工作责任。各镇(街)要把农村精神文明建设纳入单位工作全局,确保与其它工作同研究、同部署、同落实,成立加强农村精神文明建设工作领导小组,定期召开专题会议,研究农村精神文明建设工作每年不少于2次。各级党政“一把手”对重点工作要亲自组织、及时督导、抓好落实。 各有关部门和单位要各尽其职、相互配合,齐心协力做好农村精神文明建设各项工作,确保各项任务落到实处。

      (三)加大保障力度。要着眼城乡一体文明,进一步推动公共服务设施向农村延伸、公共服务产品向农村覆盖。持续拓宽融资渠道,探索建立财政投入、政策扶持、单位自筹、社会资助、利用外资等相结合的多元化投入保障机制,为农村精神文明建设提供坚实的物质保障。各级、各单位要把精神文明建设经费纳入各级财政预算,逐年加大对农村精神文明建设的投入力度,并加强资金管理、确保专款专用,有效解决农村精神文明建设软硬件方面投入严重不足的问题,同时对经济薄弱村给予政策、资金倾斜。要积极引导企业家、文化能人、致富能手等社会各界人士关心农村精神文明建设,出钱出力资助家乡文化事业发展。

      (四)注重考核督查。切实加大农村精神文明建设的组织动员力度,加强工作引导,推动农村经济社会协调发展。将加强农村精神文明建设列为各级领导班子和领导干部政绩考核的重要内容,纳入镇(街)年度绩效考核体系。要严格督查考核,细化分工,责任到人,按照规定的时间节点扎实推动工作落实,每季度书面汇报工作进展。经开区加强农村精神文明建设工作小组将采取暗访检查、现场督查、会议调度等形式跟踪督导各镇(街)工作开展情况。充分发挥考核的指挥棒作用,坚持日常考核和年终考核相结合,强化考核结果运用,对先进集体和先进个人给予表扬奖励。

 


 
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