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关于印发《徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动实施方案》的通知
作者: 发布于:2013/4/26 12:07:09 点击量:

 各县(市)区局,城区分局、市局各处室、各直属单位、徐州特检分院: 

现将《徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动实施方案》印发给你们,请认真抓好落实。

                           

   一二年五月九日

主题词:作风建设  三解三促  实施方案  通知

  抄送:省局、市级机关工委

  江苏省徐州质量技术监督局        2012年5月9日印发

                                             共印35份

徐州质监局领导干部下基层

“三解三促”及大接访活动实施方案

为认真贯彻落实徐州市委和省局关于深入开展“三解三促”活动的要求,根据徐州市委和省局的部署,结合我局工作实际,现就领导干部下基层“了解社情民意、破解发展难题、化解社会矛盾,促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变”活动,制定实施方案如下。

一、指导思想

紧紧围绕迎接党的十八大召开、学习贯彻十八大精神,以密切党群联系为根本目标,发挥质监职能优势,紧贴基层实际,带着责任、带着感情、带着任务,深入生产企业、基层单位(县局和技术机构)、村镇,帮助企业、基层单位、村镇、群众答疑解惑、破解难题,着力为企业、村镇、群众办实事做好事,彰显质监部门敢于负责、勇于担当、真抓实干的优良品质和作风,为推进“两个率先”,建设美好徐州做出新贡献,以实际行动迎接党的十八大召开。

二、活动组织

这次“三解三促”活动在市局党组领导下进行,市局作风办具体组织实施。

三、参加人员

以市局领导班子成员为重点,市局机关处室、直属单位负责同志为联络员(详见附表),县(市、区)局按照当地党委、政府要求参加。

四、活动内容

(一)按照徐州市委要求抓好落实

1、围绕“两快两带”、推动科学发展。把开展“三解三促”活动与推动科学发展紧密结合,充分利用与群众面对面交流的机会,宣传惠农富民政策,了解农情社情,帮助联系的村理清发展思路,制订发展计划,明确发展重点,帮助解决影响和制约基层发展的突出问题,进一步促进广大群众增收致富,确保“三解三促”活动在服务基层发展上发挥积极推动作用。

2、化解社会矛盾、维护社会稳定。把开展“三解三促”活动与领导干部大接访活动紧密结合,作为大接访活动的重要载体,把接待群众来访作为“三解三促”活动的重要内容,切实做到“三全三确保”,即信访问题排查村全覆盖、信访积案领导全包案、群众合理诉求全解决,确保全年不发生影响社会稳定的信访突出问题和群众性事件,确保全年不发生有影响的信访个人极端事件,确保十八大前后不发生有影响的进京非正常上访。

3、整治村容村貌、建设美好城乡。把开展“三解三促”活动与实施美好城乡建设行动紧密结合,大力整治村庄环境,帮助联系的村抓好生活垃圾、生活污水、乱堆乱放、工业污染源、农业废弃物、疏浚河道沟塘“六整治”,使广大农村更加干净卫生、整洁有序,着力打造农民幸福生活的美好家园。

4、加强组织建设、夯实基层基础。把开展“三解三促”活动与推进“基层组织建设年”紧密结合,通过“三解三促”活动深入一线,帮助基层党组织抓好班子、队伍、阵地、制度和党风廉政建设等工作,使基层党组织和党员始终保持先进性和纯洁性。要完善保障机制,破解党建工作难题,重点帮助解决少数党组织软弱涣散、少数党员作用发挥不够等问题,不断提高基层党建工作的整体水平。

(二)围绕质监职能开展调研,推进质量强市战略实施

1、调研企业产品质量提升的影响因素。深入生产企业和基层单位走访、座谈和实际考察,了解企业生产现状和产品质量情况,企业产品结构、市场需求及技术设备和人才状况,研究破解制约企业产品质量提升的瓶颈问题;了解企业、群众对质监部门的评价、期盼和要求,共商质监部门提供服务的机制和方式方法。

2、探索建立推进质量强省战略大格局形成的途径。与政府、企业、社会共商如何形成“政府拉动、企业主动、上下联动、整体推进”的质量强市格局。着重围绕质量强市、“两个安全”与质量监管、依法行政,以及装备载体运营与管理、机构与人才队伍建设等,深入调查研究,探索方法和途径。

3、大力做好宣传工作。通过深入企业、基层,大力宣传质监相关法律法规、关注质量工作的社会背景、质量安全形势、影响产品质量的主客观因素、质监部门在履职尽责、保安全、惠民生等方面所做工作和提供的服务,赢得企业和群众的理解、信任和支持。

4、调解质量纠纷。听取企业、消费者和群众对产品质量方面的诉求,依据法律法规和主客观情况,积极做好质量纠纷调解工作,帮助解决实际问题。

(三)集中开展领导干部大接访活动

1、领导干部下基层期间至少安排半天时间接待群众来信来访,及时解决问题。

2、采取定期接访、重点约访、专题接访、领导包案等方式接访、下访。

3、按照“属地管理,分级负责”和“谁主管,谁负责”的原则,各单位各部门主要负责人为第一责任人,分管领导具体抓,确保人员、时间、效果的落实。

(四)重点做好十件事

1、联系对接,制定具体活动计划及时间表

2、深入联系企业、农户调查研究;

3、与基层单位领导、重点企业负责人、村干部、老党员、人大代表、政协委员、有重点信访案件单位的领导和上访人谈话;

4、组织召开村民代表座谈会,听取意见建议;

5、确定接待日,接待来访群众;

6、召开村干部会,反馈情况;

7、从实际出发,力所能及帮助基层单位、企业、行政村解决实际困难;

8、结对帮扶一户困难群众;

9、重要节日走访慰问;

10、撰写调研报告。

 五、方式方法

(一)建立基层联系点,市局领导班子每人分别与新沂市瓦窑镇一个行政村建立联系点(详见附表),县(市、区局按当地党委政府要求建立联系点。

 (二)开展驻点调研。今年,市局领导班子下基层调研时间不少于2个月,其中走村入户不少于1个月,在各自联系点驻村住户不少于7天,至少结对帮扶1户以上困难群众。

 (三)组织走访接访。深入进行调查研究,诚心开展走访活动,与企业、基层单位、干部群众广泛交流交心,做到“五个必访”,即对联系点的党组织主要负责人必访,老党员、老干部必访,党代表、人大代表、政协委员必访,困难群众必访,发展大户必访。对原有的信访案件领导包挂工作做进一步梳理和细化,采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、领导包案等形式,推动问题得到切实解决。

六、组织领导

(一)精心组织实施。各单位要成立深入开展“三解三促”活动领导小组及办公室,抽调专门人员抓好工作落实。

(二)明确工作责任。领导干部下基层活动在市局党组统一领导下开展,由市局作风办牵头组织。市局将采取定期检查、随机抽查、明察暗访等形式,掌握各单位活动进展情况并定期通报,推动活动有效开展。

(三) 做好活动记录。每个下基层领导干部要建立“三解三促”活动台帐,做好活动期间民情日记,及时提供有关信息。

(四)、强化督查服务。市局作风办要加强对活动的组织协调和督促检查,确保落实驻点调研任务,及时了解和通报有关情况。要严肃工作纪律,坚持做到“三不”,即不扰民、不层层陪同、不搞特殊接待,树立质监系统机关干部的良好形象。

附件1:徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动联系点简介(新沂市瓦窑镇及7个行政村)

附件2:徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动联系点安排表

附件3:徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动计划安排表

附件4:徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动工作月报表

附件1

徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动

联系点简介(新沂市瓦窑镇及7个行政村)

一、瓦窑镇简介

    瓦窑镇属国家新农村建设示范镇、省级文明镇、省级投资环境优秀乡镇,是江苏新沂现代农业产业园所在地,位于新沂市西郊8公里处,是苏鲁两省及新、郯两县市结合部,面积63平方公里,辖12个行政村,耕地5万亩,总人口3.6万人,党员1142名。徐连高速、东陇海铁路(瓦窑站)、323省道横穿东西,新戴河码头是运河拓伸新沂的唯一内陆码头,观音、白塔埠、临沂三大机场相距百公里以内,交通区位优势明显,水、陆、空运输十分便捷。

镇党委、政府坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕“现代工业集聚区、观光农业示范区、独具特色创业区、宜人宜居生活区”建设,攻坚克难,奋力赶超。2011年镇级财政收入实现l,57亿元,农民人均收入 9500元。工业经济呈现出迅猛发展态势,全镇共引进固定资产投入亿元以上项目8个,5000万元以上项目30个,每年新增列统企业5家,其中阳泰薄钢被列为徐州市“三重一大”项目,初步形成了以蓝丰生化为代表的农用化工、以华达钢铁为代表的钢材、以沪干人造板为代表的板材、以科能公司为代表的蓄电池、以炫驰制造为代表的门业、以耐尔、银狐等为代表的电动车以及以春晖商贸为代表的三产物流等主导产业。以彩砖建材园为主体,600余家民营企业集聚民营创业园区,产销两旺。农业经济出现“公司、基地+农产”的新经济合作组织30余家,其中,江苏亿金来畜禽养殖有限公司被评为“徐州市龙头企业”;“四季青合作社”获“省级二十强合作社”:润果基地农产品通过江苏省无公害农产品质量认证,“润友”牌洋香瓜通过国家绿色食品标准认证。多次被表彰为“江苏省投资环境优秀乡镇”、“江苏省文明镇”、“徐州市设施瓜菜产业第一镇”、“徐州市先进集体”、“徐州市先进基层党组织”。

二、瓦窑村简介

新沂市瓦窑镇瓦窑村位于陇海铁路和323省道以北,全村现有党员128名,5名支委,11个村民小组,人口7880人,耕地面积5822亩,全面创业80家,2011年,农民人均纯收入9100元。瓦窑村多次受到上级的表彰,近年来被评为徐州市法治示范村、新沂市先进党支部、新沂市全民创业发展先进村;连续三年综合考核位居全镇前列,2008年、2009年连续两年被评为徐州市五星级党组织。

三、马庄村简介

马庄村隶属于新沂市瓦窑镇,位于新沂市西郊10公里处,是新沂市经济技术开发区西区及镇政府所在地,323省道和陇海铁路在马庄村形成轴线东西平行穿过,地理位置优越,交通区位优势明显。全村现有人口3860人,外地务工流入人口近500人,耕地面积2860亩,7个村民小组,85名党员,2011年,全村人均纯收入达9100元。初步形成了以工业经济为龙头,农业经济及“三产”协调发展的产业格局。

四、街集村简介

街集村位于新沂市西郊,323省道南侧,地处瓦窑政府所在地,有街集、小吕庄、褚庄、关老庙4个自然村庄,9个村民小组,常住户1210户,社会人口4960人,全村占地面积8.6平方公里,耕地面积4600亩,村党支部下设8个党小组,全村共有党员96人。街集村现有无公害蔬菜基地3000余亩,其中有蔬菜寿光第五代高档温室及大棚3000多栋。街集村创建新沂市四季青蔬菜专业合作社,并已通过“中国绿色食品发展中心”验收,并颁发了绿色食品证书。街集村先后被授予“新沂市优秀党支部”、“新沂市设施农业建设单位”等称号。

五、吕庄村简介

瓦窑镇吕庄村位于新沂市西郊,323省道南侧,全村占地面积3.5平方公里,耕地面积3800亩,下辖街集、小吕庄、褚庄、关老庙2个自然村庄,5个村民小组,常住户480户,社会人口1746人,党员32人,2011年人均纯收入8800元。。该村先后被授予“新沂市优秀党支部”、“新沂市设施农业建设单位”等荣誉称号。吕庄村已建成2000亩设施瓜菜种植示范区和500亩核心区,温室大棚近千栋,成为全市规模高效农业示范基地,精品种植示范园成为全市农村党员干部群众科技培训示范基地。

六、周庄村简介

瓦窑镇周庄村地处镇区南部,南邻徐连高速,北邻323省道,交通比较便利。土地面积2256亩,主要以种植粮食作物及施设蔬菜大棚为主,全村总人口1735多人,现有党小组3个,党员33名,4个村民小组。2011年人均纯收入8000多元,该村经济基础比较薄弱主要以种养殖为主。

七、袁林村简介

瓦窑镇袁林村地处镇区南部,南邻徐连高速,北邻323省道,交通比较便利。土地面积2750亩,主要以种植粮食作物及施设蔬菜大棚为主,全村总人口1560多人,现有党小组3个,党员37名,4个村民小组,2011年人均纯收入8000多元,该村经济基础比较薄弱主要以种养殖为主。

八、双庙村简介

新沂市瓦窑镇双庙村位于镇区中部,323省道穿村而过,交通十分便利。全村现有56名党员,其中支委3人;5个村民小组,人口1799人,外来务工人员近200余人,耕地2500亩,全民创业企业125家。2011年,实现农民人均纯收入9150元。双庙村多次被表彰为江苏省法治示范村、徐州市环境整治先进村、新沂市计划生育工作先进村、新沂市全民创业发展先进村,连续四年被表彰为镇综合考核先进村;2010年、2011年连续两年被评为徐州市五星级党组织。

 

附件3:徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动计划安排表

序号

活动内容

活  动  要  求

完成时限

1

联系对接

按照联系点安排,做好联系对接,制定本组工作计划及落实办法,书面报至局作风办。

5月18日前

2

驻点调研

深入基层单位、企业、农户调查研究。

6月8日前

3

走访接访

对基层单位主要领导、重点企业负责人、行政村主要负责人、老党员、人大代表、政协委员、发展大户、困难群众、有重点信访案件单位的领导必访。

6月22日前

4

个别约谈

对基层单位班子成员、重点企业党政负责人、行政村两委成员、换届变动干部、优秀干部,可采用集体座谈、个别交流的形式约谈。

7月6日前

5

召集座谈

组织召开基层单位职工代表、企业中层干部和职工代表、村民代表座谈会,了解民情民意。

7月20日前

6

情况反馈

召集村两委委员会议,反馈调研、走访接访、约谈情况,提出工作建议意见

8月3日前

7

撰写报告

结合活动落实情况,撰写调研报告,内容以如何加强质监队伍建设、改进工作作风、增强履职尽责能力、促进质监事业发展、提升行业形象为重点。

9月底前完成

8

帮办实事

依托质监工作职能,结合联系点实际,按照市局总体安排,力所能及办实事(包括免费检测、咨询、培训、实物资助资金扶持等)。

年底前

9

结对帮扶

和联系点一户困难农户结对帮扶,以培训、实物资助、资金扶持等方式为主

年底前

10

节日慰问

中秋节前,按照市局统一安排,慰问5-10户困难农户(含基层单位职工)

年底前

 

附件4:徐州质监局领导干部下基层“三解三促”及大接访活动月报表

工作人员姓名

职   务

联  系  点

深入基层时间(天)

座谈约谈接访次数、人数

解决发展问题

解决维稳问题

帮扶结对慰问情况

个人小结

(可附页,500-1000字)

说明:每个组要按要求填写报表,每月25日前报至局作风办(xzjgdw@126.com)

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