徐州市丰县质量技术监督局
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丰县质监局工业企业质量诚信体系建设实施方案
作者: 发布于:2013/6/3 11:23:40 点击量:

 根据江苏省委、省政府《加快推进诚信江苏建设的意见》和省质监局《关于建立工业企业质量诚信体系的实施意见》(苏质监质发[2011]255号文)要求,决定在我县继续开展工业企业质量诚信体系建设工作,制定实施方案如下:

.指导思想

坚持以邓小平理论,“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕省、市工作部署,以保障企业质量安全和促进行业健康发展为目标,加强工业企业质量安全诚信为核心,守法遵章为准绳,社会道德为基础,企业自律为重点,通过政府指导和推动,企业履行主体责任,社会各界参与并监督,逐步建立起企业责任为基础、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的工业企业诚信体系,促进我市工业企业又快又好发展。

.目的和原则

(一)工作目的

通过开展工业企业质量诚信体系建设,着力探索以工业企业信用制度、企业信用信息系统、企业诚信自律活动等为主要内容的工业企业诚信体系建设框架,培养和增强企业诚信意识和信用管理水平,规范企业生产,诚信经营,自觉抵制制售假劣产品行为,充分发挥守信激励和失信惩戒作用,逐步建立工业企业诚信建设的长效机制,从而提高全县工业发展水平。

(二)工作原则

坚持制度建设与教育宣传相结合原则;坚持企业主体责任与行业自律相结合原则;坚持政府推动与社会监督相结合原则;坚持诚信褒奖与失信惩戒相结合原则。

.实施范围

全县获得工业产品生产许可、3C认证、特种设备制造许可、计量器具制造许可等之一的企业,名牌企业、采标企业等重点企业,以后每年逐步完善。

.主要任务

(一)引导企业诚信自律活动

一是建立企业诚信组织管理制度。成立诚信组织领导和工作机构,并成立企业信用管理部门,加强生产经营环节的信用管理,有效防范企业信用风险。二是建立健全企业内部诚信管理体系。在原料和产品验收、生产操作、检验、成品销售和用户投诉以及不合格品管理等环节中融入诚信机制,建立完善产品可追溯制度、产品检验制度、不合格品召回制度、诚信危机处理和预警制度、合同管理及标识管理制度等。三是树立企业诚信文化。弘扬诚信传统美德,增强企业法制意识、责任意识、质量诚信意识,逐步形成以守法、履职、诚信为核心的企业诚信文化。

(二)建立工业企业诚信管理档案

完善质量诚信体系工作责任制,建立包括企业基本情况、质量管理体系、质量保证能力、质量基本状况、良好记录、不良记录为主要内容的质量信用档案,确保档案的完整性,实现规范化、标准化管理。

(三)建立守信激励和失信惩戒机制

结合工业企业信用等级评价机制的建立,我局将根据工业企业信用等级对企业实行分类分级监管,对诚信企业给予表彰,并在行政审批、政策支持等方面给予优惠政策;同时,加大对失信企业的警示惩戒力度,对违反法律法规和管理制度、制售假劣产品的企业及责任人进行公示披露;情节严重的,依法进行公开曝光,相关部门以取消市场准入等行政处罚方式进行惩戒,构成犯罪的移送司法机关依法追究其刑事责任。

(四)加强诚信宣传教育

广泛利用电视、广播、报刊、政府公共信息网络以及发放宣传资料等多种形式,开展企业诚信宣传活动,营造人人讲信用、人人重信用,守信为荣、失信为耻的社会氛围,督促企业开展重合同、守信用、依法经营活动,提高企业和员工的诚信意识和信用水平,逐步形成诚信、守法、履责为核心的企业文化。

.实施步骤

2013年工业企业质量诚信体系建设分三个阶段组织实施。

(一)制定方案阶段(5月)

我局按照市有关开展法治实事项目建设的总体要求,在做好调研工作的基础上,结合工作实际,制定具体实施方案。各部门具体分工如下:

1.法制科具体负责:制定工作方案、实施计划,负责召开配合部门的协调会议,通报每季度的工作进展;在每季度及时通报法治实事项目进展情况;

2.质量科负责:一是开展培训。对实施对象开展工业企业诚信建设宣贯工作;二是指导督促全县获得质量信用AA企业、省名牌产品企业、中国质量奖获得企业、江苏省质量奖获得企业、徐州质量奖获得企业建立诚信管理体系,积极推行质量安全可追溯体系,指定诚信企业联络员,推动企业加强原料管理,建立健全诚信经营档案;同时,督促企业完善检验检测手段、完善危害分析与控制点(HACCP)等质量自控体系,提升质量安全保障能力;在完成以上任务的基础上,对工业产品生产许可证企业、徐州名牌企业、徐州市长质量奖获得企业进行诚信建设指导,为今后的工作推进做准备.三是建立并完善企业诚信评价体系;四是各类相关企业的质量档案台账资料的梳理;指导督促全县3C认证企业建立诚信管理体系,积极推行质量安全可追溯体系,指定诚信企业联络员,推动企业加强原料验收、生产过程、成品出厂检验等方面管理,建立健全诚信经营档案,提升质量安全保障能力;

3.安全监察科负责:指导督促特种设备制造许可获证企业建立诚信管理体系,积极推行质量安全可追溯体系,指定诚信企业联络员,建立健全诚信经营档案;

4.标准化科负责: 指导督促获得省级以上标准化试点(示范)企业建立诚信管理体系,积极推行质量安全可追溯体系,指定诚信企业联络员,建立健全诚信经营档案;在完成以上任务的基础上,注意对标准化良好行为3A级以上以及采用国际标准和国外先进标准的工业企业诚信体系建设的指导;指导督促计量器具制造许可获证企业建立诚信管理体系,积极推行质量安全可追溯体系,指定诚信企业联络员,建立健全诚信经营档案;

5.办公室负责:促进部门间诚信信息资源共建共享,及时向社会公布企业诚信体系建设信息。

(二)分步实施阶段(6月上旬-10月底)

及时开展调查研究,逐步建立工业企业质量信用档案,定期进行进度督查,对工作中出现的困难和问题,及时采取有效措施加以解决。具体实施情况如下:

1.六月上旬启动仪式;

2.六月-十月各业务科室按照分工分头指导企业完善质量档案。

(三)总结成效阶段(11月底)

对工业企业的诚信建设进行全面检查验收,形成工作总结并上报。

1.十一月初组织组织企业按照诚信体系评价细则进行自查;

2.十一月下旬由法制科牵头对各成员部门小结进行汇总,形成工作报告,并做好迎检准备。

.工作要求

一要加强组织领导。要把开展工业企业质量诚信体系建设纳入我局重要议事日程,做到有计划、有布置、有检查、有总结,指定专门部门具体人员负责,确保实施到位。要切实履行职责,严格落实好“一把手”负总责、分管领导具体抓、职能部门协同配合的工作机制,实施单位要充分发挥牵头协调作用,促进该法治实事项目有序推进。

二要完善各项举措。要按照制定的实施方案和具体内容,定期协商研究,加强对各项工作落实情况的跟踪、检查,倾听建议,协调和解决问题,务求实效,创新思路,推动各项措施和责任的落实,保质保量完成目标任务。

三要广泛深入宣传。要通过媒体加强对工业企业质量诚信体系建设开展情况、阶段性成效的宣传报道。

四要做好报送总结。要及时报送活动方案、进展情况、活动总结等信息,认真执行季度通报制度,在每季度末将工业企业质量诚信体系建设进展情况,以书面形式报送市依法治市领导小组办公室。

 

 
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