徐州市丰县质量技术监督局
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社会监督机制——丰县质监局领导干部工作问责制
作者: 发布于:2013/6/3 11:36:46 点击量:

 为全面提升干部队伍的责任意识和执政能力,督促全局领导干部恪尽职守、勤政务实、依法行政、提升效能,努力打造一支执政为民、作风优良、干事创业、奋发有为的干部队伍,确保全局各项工作任务的贯彻落实和政令畅通,为全局事业发展提供制度保障,经局党组研究决定,在全局推行领导干部工作问责制。

一、基本原则

坚持实事求是、权力与责任相对应、工作问责与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。

二、问责范围

本制度适用于全局各部门及其工作人员。

三、问责事项

问责对象有下列情形之一的,应追究其责任:

1、不认真执行县委、县政府和市局的决策部署、会议决议,影响政令畅通或对我局确定的工作目标任务、交办的事项,因工作懈怠,态度消极,措施不力等原因未按时完成、出现问题,影响、损害全县工作大局的。

2、对重大事项、重要问题不及时请示报告,擅自作主,盲目行动,造成工作失误或虚报浮夸、瞒报谎报,造成不良影响或工作损失的。

3、因责任意识淡薄,推诿扯皮、失职渎职、监管不力等导致辖县内或分管工作发生责任事故或因决策不当、措施不力造成群体性事件,干扰和影响正常工作、生活秩序及社会稳定的。

4、班子内部不团结、不和谐,造成不良影响,损害机关形象,影响整体工作绩效或不严格遵守各项规章制度,不按集体研究决定办事,不采纳正确意见,导致行政过错发生的。

5、不依照法律法规和政策规定的权限、程序、时间进行决策或审批,造成决策错误、工作贻误或损失的。

6、在涉及重点工程、招商引资等工作中不负责任,不积极协调,严重影响工程和项目建设进度的。

7、不能认真履行法定职责,对违法违纪违规行为不制止、不调查、不处理、不追究或无正当理由拒不执行监督部门的决定、建议的。

8、缺乏全局观念,过分强调部门利益,分管工作不能尽心尽责,回避矛盾,推卸责任,造成不良影响和后果的。

9、公务人员在工作时间内脱岗漏岗,上网聊天、炒股、娱乐等,延误正常公务的;存在作风散慢、有法不依、吃拿卡要、乱收乱罚、效率低下等行政慢作为、不作为、乱作为现象,影响全局经济社会发展环境和整体形象的。

10、其他情形需要问责的。

四、问责方式及责任追究

(一)问责方式

1、责令做出书面检查;

2、诫勉谈话;

3、通报批评;

4、待岗学习;

5、调整工作岗位;

6、引咎辞职、责令辞职或免职;

7、给予党纪政纪处分;

8、法律法规规定的其他方式。

问责方式可单独或合并执行,并依照干部管理权限和相关法律、法规的规定和程序办理。

(二)责任追究

工作过错根据情节轻重、损害后果和影响大小,分为一般过错、严重过错和特别严重过错。 

1、情节轻微,后果不大、影响较小的一般过错。对直接责任人、分管领导给予责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评、待岗学习等处理。

2、情节及后果严重、影响较大的严重过错。对直接责任人、分管领导和主要领导,给予待岗学习、调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职或免职等处理。

3、情节及后果特别严重、影响重大的特别严重过错。对直接责任人、分管领导和主要领导给予调整工作岗位、引咎辞职、责令辞职或免职、党纪政纪处分等处理。

4、问责对象有下列行为之一的,应当从重问责,构成犯罪的,移送司法机关处理:

1)一年内出现两次以上应予追究工作过错的;

2)干扰、阻碍、不配合对其工作过错行为进行调查的;

3)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;

4)强迫、唆使他人违法违纪违规的;

5)拒不纠正违法违纪违规行为的;

6)在公务活动中有滥用职权、徇私舞弊行为及收受当事人财物,参加当事人提供的旅游和娱乐活动等违法违纪行为的。

五、问责程序

按照干部管理权限,实行责任追究。

1、领导干部存有需问责情形,由局纪检组负责。认为需要进一步调查核实的,组成联合调查组进行调查核实;认为事实清楚的,直接提交局党组研究追究责任,实行责任追究,并报市局、县纪委、县委组织部、县人事局、县监察局备案。

2、在追究责任的同时,有关责任人应当主动纠正错误,及时采取补救措施,避免或者尽量减少不良后果的发生。 

六、有关要求

各部门要深化和完善工作岗位责任制,根据工作职责,进行合理的人员分工,形成岗位具体,责任明确,各项工作相互衔接的合理分工体系。对查实的有需问责行为,按照有关规定严格追究责任,绝不姑息,把问责制的意见抓好、抓实。

本制度由局法制科负责解释。

本制度自公布之日起实行。

 

 

二〇一一年三月十日

 
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