徐州市丰县质量技术监督局
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10年全市系统八项创新试点工作进展情况
作者: 发布于:2013/4/28 9:37:19 点击量:

10年全市系统八项创新试点工作进展情况

 

    2月24日,市局召开党组会,调度2010年全市系统八项创新及试点工作方案准备及推动情况,对部分工作中涉及机构、人员、资金等方面的问题进行了初步讨论研究。8项工作多数已制定工作方案,3项工作已进入实质性实施阶段。

一、组织全市电动三轮车产业发展研讨会。提出了研讨会工作实施方案。3月份启动前期准备工作,即研讨会召开前将分别对电动车企业及相关职能部门组织调研,掌握产业基本状况、发展存在问题及对产业发展的想法意见,继尔形成调研报告提交市政府,待前期准备工作基本就绪后,于年中召开产业发展研讨会。

二、设立市区安全监察机构。工作方案初步通过市局党组研究同意。方案对设立市区特种设备安全监察机构的指导思想、机构性质、职责任务、人员组成及经费保障、推进进度表等提出了设想。

该机构为市局内设工作机构,监督检查归口城区分局管理,业务上接受市局特设处指导。主要职责是负责徐州市区(包括泉山、九里、云龙、鼓楼及经济开发区)的特种设备安全监管工作。人员初定5人,由市局特设处、城区分局各抽调1人,省特检院徐州分院抽调3人。机构工作人员的人事、工资、福利及组织关系不变,由原单位承担,办公地点暂放在省特检院徐州分院内,市局提供一定的办公经费。机构于2月底开始筹备并试运行,开展必要的培训及考察学习,建立相关工作程序及管理制度,运行3个月以后,将组织必要的总结研讨,完善运行机制,逐步纳入正常。

三、特种设备安全监察和检验运行工作机制改革。该项工作已于年初启动。目标是改善市、县局安全监察力量不足,特种设备使用单位主动申请检验不多,检验开展及隐患整治难度大等不利现实状况,努力适应安全监察工作实际需要。措施包括:成立市区安全监察机构、加强市区安全监察力量(已列为今年的创新试点工作单独落实);将县局安全监察机构与省特检院徐州分院驻各县(市、区)检验所业务合署管理,实行“两轨并一转”工作机制。分院抽调原各县特检检验人员集中开展全市的特种设备检验工作,其余县所人员与各县(市、区)局安全监察业务合署管理,充实安全监察工作力量,职责是同时负责当地的特种设备安全监察工作和特种设备检验有关业务工作,机构管理以当地局为主,工作人员的人事、工资、福利及组织关系管理权限不变。分院承担各县检验所人员及日常工作费用,并按当年县级所检验上划收入下拨数的10%作为县级所安全监察支持经费。

市局同时成立特种设备安全监察一体化工作协调领导小组,推进全市安全监察一体化进程,并逐步强化队伍的能力建设和安全监察的制度化建设。

四、市县计量检测机构资源整合试点。市计量所与贾汪局已签署了技术机构托管协议,协议执行期限为2010年1月1日至2010年12月31日,暂定一年。协议对托管期间贾汪局的人员管理、业务管理、资产使用、预算完成、工资福利等作了明确

托管运行期间,贾汪计量所作为市所分支机构,可加挂市所贾汪分所牌子,人员编制管理不变,交由市所管理,资产所有权仍归属贾汪局,交由市所使用,市所统一安排对整个贾汪行政区域内计量器具的检定工作,保证量值的统一和准确可靠,并为贾汪局依法实施计量监督提供技术保证。市所在业务开展中首先保证完成贾汪局2010年84万元的预算非税检定收入,超收部分纳入市所预算完成,由贾汪局与市所按4:6的比例分成。在完成贾汪局84万元的预算收入后,在贾汪局预算中安排48万元的人员工资、医疗保险等支出额度,超支部分由市所负担列支。

五、改进和提升区域监管工作效能。计划分为调研、分析、建章、改进、树杆、总结共六个阶段。2月中旬提出方案,10月底工作结束。主要工作包括:选取外地区域监管工作开展好的单位组织学习交流;逐一了解本市系统实行区域监管的各县局监管分局运行情况;走访乡镇、党委、政府、企业,听取关于区域监管工作的意见和建议;召开市、县局研讨会,市局重点研究区域监管工作走向,从政策、制度、监督、协作等方面凝聚共识,县局重点研讨区域监管协作流程、工作规范、职责定位、监督考核机制等问题,研究提出解决职能交叉、提高区域监管效能的方法与路径。在此基础上,形成调研报告,修改、完善工作规范及配套文件,稳步推行,持续改进。对工作开展好的试点打造精品,逐步推广,形成特色。

六、优质基地创建。已提出创建工作方案。计划分创建准备、创建发动、创建实施和组织预验收四个阶段。

创建准备阶段:在前期调研的基础上,结合省局工作要求,全面摸底全市辖区内产品企业集群状况,选定创建企业集群,明确创建项目,制定创建方案。此阶段3月底完成。

创建发动阶段:就创建工作向市政府作汇报,争取市政府发文,各县(市、区)据此形成本辖区创建具体实施方案。此阶段4月中旬完成。

创建实施阶段:计划于年底完成。

创建预验收阶段:各县(市、区)创建工作在通过区域整治、企业自律、政府扶持后,由市创优领导小组组织预验收。通过预验收的,再申请省验收。计划在1-3年内,在全市范围内创建9个优质产品基地,年内争取完成1-2个。

七、技术机构运行机制试点改革。国家网架及钢结构质检中心改革管理体制、实行相对独立运行工作已正式启动,目前已对中心的人才、技术、设备等资源进行了优化重组,组建了新的中心领导班子,设置了市场拓展部和三个检测部。在明确中心预算任务的前提下,中心的运行管理、收支分配、激励考核独立运行,在规定的支出总额范围内自主确定激励考核政策和收支分配。新的改革方案同时对中心技术能力、队伍建设、科研开发、业务拓展、品牌培育等方面提出了目标要求。

八、质监系统文化载体建设。暂未提出工作方案。计划待省局提出全省系统的文化建设工作意见后再行制定我市系统的实施意见。

 
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