徐州市丰县质量技术监督局
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关于印发徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行工作相关制度的通 知
作者: 发布于:2013/4/28 10:38:18 点击量:

 丰质监发〔2010〕56号

 

关于印发徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行工作相关制度的 知

 

局属各部门:

为进一步规范行政权力网上公开透明运行工作,根据省、市局行政权力网上公开透明运行工作有关规定,现制订提出《徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行工作管理办法》、《徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行例会制度》、《徐州市丰县质量技术监督局电子监察管理办法》、《徐州质量技术监督行政处罚自由裁量权适用规则》、《徐州质量技术监督系统行政权力静态信息调整办法》等五项规章制度。现印发给你们,请结合本部门工作实际,贯彻执行。

 

附件:

1、《徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行工作管理办法》

2、《徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行例会制度》

3、《徐州市丰县质量技术监督局电子监察管理办法》

4、《徐州质量技术监督行政处罚自由裁量权适用规则》

5、《徐州质量技术监督系统行政权力静态信息调整办法》

 

 

 

 

 

 

二〇一〇年十一月二十日

 

 

 

 

 

主题词: 行政权力 网上公开 通知

徐州市丰县质量技术监督局    2010年11月20日印发

                                         共印30份

附件1:

 

徐州市丰县质量技术监督局

行政权力网上公开透明运行工作管理办法

 

第一条 为规范行政权力网上公开透明运行工作,确保行政权力运行透明公开、程序严密、权责清晰、监督有效,依照有关法律法规及省、市局行政权力网上公开透明运行的相关规定,结合本局工作实际,制定本办法。

第二条 本办法所称行政权力,是指质量技术监督局(包括法律、法规授权组织)依法具有的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、非行政许可审批、行政裁决等行政执法权力。

第三条 本办法适用于丰县质量技术监督局各部门及其工作人员。

第四条 行政权力网上公开透明运行遵循全流程、全业务、全覆盖的原则,实行所有行政权力全覆盖、网上行政监察全覆盖。

第五条 丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行实行行政权力网上公开透明运行领导小组统一领导、局行政权力网上公开透明运行办公室具体负责实施的领导体制和工作机制。

第六条 行政权力网上公开透明运行工作情况纳入对局属各部门的年度考核内容,具体考核细则由局行政权力网上公开透明运行办公室另行制定。

 

第二章 工作职责

第七条 局办公室的职责是:

负责局行政权力网上公开透明运行系统的日常管理、系统维护、运行系统服务器的安全管理、与县政府及市局行政权力网上公开透明运行平台数据对接的日常工作。

第八条 局法制科的职责是:

负责对局行政权力静态信息变更的审核,以及对局行政权力网上运行的程序和法律适用进行法制监督。

第九条 局监察室的职责是:

负责局行政权力网上公开透明运行的监察和督办、电子监察系统的日常监控,及时落实和回复县政府及市局电子监察平台交办事项。

第十条 局机关各科室、局属执法单位职责是:

(一)具体实施行政权力网上公开透明运行各项工作;

(二)优化工作流程,细化行政处罚自由裁量权基准;

(三)及时纠正行政权力网上运行过程中的错误,及时完成有关部门交办事项。

 

第三章 运行管理

第十一条 由丰县质量技术监督局(包括法律、法规授权组织)实施以及市局委托实施的所有行政权力事项必须全过程在省局开发的行政权力网上运行系统中运行。

第十二条 行政权力必须按照经审定并固化的流程、依法赋予的权限、承诺设定的时限等运行,在网上反映各层级岗位履行职责的情况,留下权力运行的全过程轨迹。

第十三条 各科室、队和直属单位应指定专人及时登陆电子监察或者法制监督系统,了解本部门行政权力网上公开透明运行系统的运行情况,并对办理过程中的预警、报警、被督办等异常情况及时进行处理。

 

第四章 责任追究

第十四条 局行政权力网上公开透明运行系统在应用中有下列情形之一的,由局行政权力网上公开透明运行办公室责令整改,并与年度考核挂钩,情节严重、造成不良影响的,由局监察室提出处理意见。

(一)行政权力事项未在网上运行的;

(二)未按有关规定和流程时限要求及时在网上办理有关行政权力事项,或者因其他违规行为导致省局电子监察系统预警、报警、催办、督办的;

(三)擅自向其它单位和个人提供账号、密码,影响工作或者造成系统被非法入侵、信息被非法接受或者丢失的;

(四)违反有关规定,不及时申报变更行政权力静态信息的;

(五)违反法律、法规及有关规定的其他行为。

 

 

第五章 附则

第十五条 行政权力事项的增加、减少、工作流程的变动,人员岗位的调整等静态信息需要变更的,采取各科室、队和直属单位申报,由法制科初审,然后报市局法规处审核后,交省局信息中心办理的方式。

第十六条 本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2:

 

徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上

公开透明运行例会制度

 

第一条 为切实加强对丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行工作的领导,形成长效管理机制,依照有关法律法规及省、市局行政权力网上公开透明运行的相关规定,结合我局工作实际,决定建立徐州市丰县质量技术监督局行政权力网上公开透明运行工作例会(以下简称例会)制度。

     第二条 例会的主要议事内容是:

(一)制订行政权力网上公开透明运行(以下简称“局行政权力网上公开透明运行”)工作的相关制度;

(二)制定阶段性工作计划和措施;

(三)督促检查局各有关单位及部门行政权力网上公开透明运行工作的完成情况并定期通报;

(四)协调解决行政权力网上公开透明运行工作中遇到的困难和问题。

第三条 例会在局行政权力网上公开透明运行工作领导小组的统一领导下,由局机关各科室、稽查支队、组成。

局行政权力网上公开透明运行办公室主任为例会召集人,各部门主要负责同志为组成人员。

第四条 例会应当定期向局行政权力网上公开透明运行工作领导小组汇报工作进展情况。主要包括局行政权力网上公开透明运行工作的完成情况、存在问题及工作建议,为决策提供参考。

第五条 例会应当定期召开全体人员会议。原则上每季度召开一次例会全体人员会议,特殊情况可临时调整。

例会由召集人主持召开,全体组成人员参加,必要时,例会可邀请局其他有关部门和单位列席。

第六条 例会可以不定期召开专门会议。例会根据工作中遇到的新情况、新问题,不定期组织各部门或者部分部门开调研会、专题会进行研究,及时协调解决工作中遇到的问题。

第七条 例会应当做好信息通报和交流工作。各部门通报情况应当采用书面形式。确有必要时,可以编发会议纪要,印发各部门,同时报局行政权力网上公开透明运行领导小组。

第八条 例会各部门应当按照各自职责和工作分工,研究制定本部门推行行政权力网上公开透明运行工作的方案和措施,积极参加例会,认真落实例会布置的工作任务。例会各部门应当互通信息、互相配合、形成合力,共同做好局行政权力网上公开透明运行工作。

第九条 本制度自公布之日起施行。

 

 

 

附件3

 

徐州市丰县质量技术监督局

电子监察管理办法

 

第一条 为规范我局电子监察工作,加强对行政权力的监督,根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》等法律法规,结合质监系统实际,制定本办法。

第二条 本办法所称的电子监察,是指监察机构运用电子监察系统对行政权力运行过程进行实时监察、预警纠错、绩效评估、风险防控和投诉处理。

第三条 开展电子监察工作,必须坚持统一领导、分级管理、公开透明和保障安全的原则。

第四条 监察室负责对系统电子监察系统运行进行归口管理和综合协调,具体职能包括:

(一)接受省局电子监察工作指导,对交办的督查督办事项组织调查处理,并及时反馈结果;

(二)负责电子监察系统的正常运行,实现与省局电子监察平台进行数据推送;

(三)负责对各科室和直属单位行政权力运行情况进行实时监控,对异常情况进行预警和督办,对网上办理情况进行综合分析和绩效评估;

(四)负责处理行政效能方面的投诉,调查处理电子监察中出现的问题;

(五)负责对各科室和直属单位电子监察进行管理。

第五条 监察室负责系统的电子监察工作,具体职责包括:

(一)接受市局电子监察工作指导,按要求完成交办的工作任务;

(二)负责电子监察系统的正常运行,实现与上下级电子监察系统的数据对接;

(三)负责对各科室和直属单位行政权力运行情况进行实时监控,对异常情况进行预警和督办,对网上办理情况进行综合分析和绩效评估;

(四)负责处理系统行政效能方面的投诉,调查处理电子监察中出现的问题;

(五)负责对各科室和直属单位电子监察进行管理;

(六)负责领导交办的与电子监察有关的其它事项。

第六条 电子监察系统用户必须根据所分配的权限操作,任何人不得以任何不正当手段查阅或获取电子监察系统的信息。因特殊情况,需要查阅或获取有关信息的,必须书面向监察部门提出申请,报领导批准。

第七条 信息中心负责电子监察系统软硬件设备维护、用户注册、权限设置和信息安全等技术保障工作。

第八条 涉及电子监察系统运行的行政权力事项变更、权力运行流程再造、自由裁量基准调整等,提出申请的处室或单位应书面报监察室备案。

第九条 电子监察工作的对外宣传、对外信息提供等应按程序报分管领导批准后实施。未经批准,不得复制和传播电子监察数据。

第十条 各科室和直属单位一年内出现三次督查督办事项且没有整改落实到位的,按照省局的相关规定,给予行政问责。

第十一条 一年内出现三次电子监察系统交办的督查督办事项,未能认真调查处理,并及时反馈结果的,应按照市局的相关规定,给予行政问责,并在纪检监察工作考核中加以体现。

第十二条 电子监察人员有下列行为之一的,视情节轻重,应予责任追究:

(一)不遵守电子监察安全保密要求和工作规范的;

(二)不遵守电子监察系统操作规程和技术要求,未能及时对异常情况进行预警和督办的;

(三)超过自身操作权限查阅、修改、泄露电子监察系统信息的;

(四)其它妨碍电子监察系统正常运行的行为。

第十三条 本办法由市质监局监察室负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起执行。

 

 

 

 

附件4

 

徐州质监局行政处罚自由裁量权行使参考

 

第一条 为规范本局行政处罚自由裁量行为,确保行政处罚合法、适当,进一步提高行政处罚案件办理质量,根据《行政处罚法》及相关法律、法规和规章的规定,结合本局行政处罚实际,制定本参考。

第二条 本参考所称自由裁量权,是指在实施行政处罚时,根据法律、法规和规章的规定,合理适用处罚种类、处罚幅度,对违法行为酌情量罚的权限。

第三条 行政处罚的裁量适当,以准确适用法律为前提。

同一违法行为违反了不同法律规范的,在适用法律、法规、规章时应当遵循下列原则:

    (一)上位法优于下位法;

    (二)特别法优于普通法;

    (三)新法优于旧法。

    同一违法行为违反了不同法律规范,不同法律规范规定的处罚种类不同,可以根据情况同时适用不同的法律规范给予处罚。但不得重复适用处罚种类。

第四条 行政处罚的裁量,应当遵循法律效果和社会效果相统一的原则,以事实为依据,以法律为准绳,综合考量当事人的动机、目的,实施违法行为的手段,违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度等因素,做到合法、适当。

第五条 责令停止生产、销售,没收产品,罚款,没收违法所得,吊销许可证照等行政处罚种类,法律、法规规定并处的,不得选择适用;法律、法规规定可以单处也可以并处的,应当根据综合裁量的原则决定单处或者并处。

第六条 对违法事实、性质、情节等因素基本相同的同类违法行为,在实施行政处罚时,适用的法律依据、处罚种类和幅度应基本相当。

第七条 法律、法规、规章在其法律责任部分规定应当先行责令改正的,应当先以书面形式责令改正;逾期不改或者超过合理期限不改的,依法做出相应的行政处罚。未预先行责令改正的,不得实施行政处罚。

对责令改正的具体期限,法律、法规、规章有明确规定的,从其规定;法律、法规、规章未作明确规定的,可根据案件的实际需要自行确定,但期限的设定必须合理,限改期满后应有复查的文字记录。

第八条 当事人有下列情形之一的,属初次违反,且已在规定期限内整改的,不予行政处罚:

(一)企业未在产品或者产品说明书、包装物上标注所执行的标准代码、编号、名称,或者标注过期标准编号的;

(二)企业执行已被废止的产品标准的;

(三)企业产品标准未按照规定复审并上报备案的;

(四)企业未经备案而擅自使用采标标志的(情节严重的除外);

(五)组织机构在核准登记或者批准成立之日起30日内,未持有关证明材料向同级质监部门申领代码证书,或者组织机构的名称、地址、法定代表人和单位性质等信息发生变更时,在30日内未申请办理代码变更手续,以及代码证书毁损或者遗失而未申请补发的;

(六)制造计量器具的单位和个人,未在计量器具说明书、产品铭牌、外包装上标注计量器具制造许可标志、编号的;      

(七)违反《制造、修理计量器具许可监督管理办法规定,未标注或者未按规定标注制造、修理计量器具许可证标志和编号的;

(八)计量器具制造许可证到期,未按规定及时办理换证手续的;

(九)新办计量器具生产企业,在申请制造许可的过程中,组织小规模的生产,其产品未流入市场的;

(十)部门和企业、事业单位的各项最高计量标准,未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定的;

(十一)产品标识不规范的(可能影响人体健康和人身、财产安全或者对消费者构成欺诈的除外);

(十二)名牌产品、质量认证、生产许可证等标志标注不规范的(伪造、冒用除外);

(十三)取得生产许可证的企业名称发生变化,未依照本条例规定办理变更手续的

(十四)取得生产许可证的企业未依照本条例规定定期向省、自治区、直辖市工业产品生产许可证主管部门提交报告的;

(十五)取得生产许可证的产品经产品质量国家监督抽查或者省级监督抽查不合格的(严重产品质量问题除外);

(十六)销售实施强制性监督管理的安全认证产品,已取得认证证书但未在产品或者其包装上标明质量认证标志的;
  (十七)已通过认证,违反《认证证书和认证标志管理办法》第十二条规定混淆使用认证证书和认证标志的;

(十八)获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的,应当与认证证书的内容相一致,并符合国家有关产品标识标注管理规定。

(十九)未按照认证规则规定在产品及其包装、广告、产品介绍等宣传材料中正确使用和标注认证标志。

(二十)试生产《实施强制性产品认证目录》内的产品,尚未出厂销售,并正在办理强制性产品认证有关手续的;

(二十一)特种设备出厂时,未按照安全技术规范的要求附有设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、监督检验证明等文件的(情节严重的除外);

(二十二)锅炉、压力容器、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施的安装、改造、维修的施工单位以及场(厂)内专用机动车辆的改造、维修单位,在施工前未将拟进行的特种设备安装、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门即行施工的;

(二十三)特种设备投入使用前或者投入使用后30日内,未向特种设备安全监督管理部门登记,擅自将其投入使用的; 

(二十四)未按照安全技术规范的定期检验要求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求的。

第九条 当事人有下列情形之一的,不予行政处罚:

(一)行为人实施违法行为时不满十四周岁的;

(二)精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时实施违法行为的;

(三)违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的;

(四)违法行为在两年内未被发现的;

(五)其他依法不予行政处罚的。

第十条 当事人有下列情形之一的,应当依法从轻或减轻行政处罚:

(一)主动消除或减轻违法行为危害后果的:

1、主动采取措施,将出厂的产品全部或部分追回;

2、对违法产品采取技术处理措施,使之达到法律法规和产品标准要求;

3、违法行为不属情节轻微,主动采取措施消除违法行为危害后果的;
    4、对造成的损失主动进行赔偿;

5、向社会进行公开承诺、公开召回产品或采取其他措施减轻或消除社会不良影响;

6、主动采取其他措施减轻或消除违法行为隐患。

(二)配合行政机关查处违法行为有立功表现的:

1、如实提供违法产品来源,并协助行政机关查处其他违法行为;

2、主动举报行政机关尚未掌握的他人违法行为,经查证属实;

(三)受他人胁迫有违法行为的;

(四)已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的;

(五)其他应当依法从轻或减轻行政处罚的。

第十一条 当事人有下列情形之一的,可以依法从轻或减轻行政处罚:

(一)主动纠正违法行为的:

1、主动停止违法经营活动或违法设备设施的使用;

2、不作为的违法行为主动按照法律法规的要求履行义务;

3、主动采取其他纠正违法行为的措施。

(二)未造成严重危害后果的:

1、违法产品或行为未导致人身损害或财产损失的;

2、不符合强制性标准的产品,其不合格指标非强制及轻微,不涉及人体健康和人身财产安全的;

3、涉案产品实物质量经检验合格,具有一定使用价值的;

4、不作为的违法行为未导致国家、社会、他人利益损失的。

(三)违法行为性质较轻的:

1、初次违法;

2、无主观恶意;

3、违法行为持续时间较短且未产生实际危害后果的;

4、销售者、使用者销售或者使用法律法规禁止销售、使用的产品,有充分证据证明其不知道该产品为禁止销售、使用的产品并如实说明其进货来源的;

5、违法行为涉案货值较小,与法律、法规规定的罚款额度明显不相当的;

6、在共同违法行为中起次要或者辅助作用的。

(四)积极配合执法工作开展的:

1、积极配合行政机关检查,在规定的时间、地点接受询问、如实回答问题,并如实提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函件和其他资料的;

2、在行政机关尚未掌握其违法线索前主动陈述违法行为事实,并如实提供有关材料的。

(五)经济确有困难的:

1、下岗、失业或领取最低生活保障金、生活确属困难的个人;

2、福利企业、严重亏损且有当地政府出具证明的企业。

(六)其他可以依法从轻或减轻行政处罚的。

第十二条 当事人有下列情形之一的,可以认定为情节严重,依法从重处罚:
 
 (一)违法性质恶劣的:

1、采用偷工减料等方式导致产品质量不合格的;
  2、伪造、冒用企业厂名厂址,伪造、冒用生产许可证标志、编号、认证标志等质量标志,且产品内在质量经检验为较严重不合格的;

3、明知有产品质量问题或者其他问题,伪造相关证明材料或作虚假陈述以逃避处罚的;

4、生产、销售的违法产品数量或金额较大的;

5、未经许可,擅自从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测,所涉及设备、产品等违法标的物数量或者金额较大的,制造、安装、改造、维修过程未进行监督检验的设备数量较多或时间较长的;

6、实施违法行为主观故意明显的;

7、在共同违法行为中起主要作用的。

(二)社会危害后果较大的:

1、产品安全性指标严重不合格,属于劣质产品,且销售范围辐射面广,无法追回;

2、实施特种设备违法行为,造成严重后果的;
  3、采用计量器具作弊、故意破坏计量器具准确度等手段实施计量违法行为的;

4、违法行为造成消费者人身、财产严重损害的;

5、涉及人身健康、生命安全、公共安全、社会安定、环境保护、经济秩序,情节较重或造成危害后果的;

6、侵害未成年人、老年人、残疾人、农民等社会弱势群体人体健康和人身财产安全的;
    7、利用自然灾害或突发事件实施违法行为,或者在自然灾害、突发事件发生期间故意违法,造成恶劣社会影响的;

8、社会影响恶劣或引发群体性信访、群体性举报投诉的;

9、对国家、省、市的阶段性重点工作造成不良影响的。

(三)阻碍执法工作顺利开展的

1、擅自动用、调换、隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押涉案物品、重要证据的;

2、以暴力、威胁等方法阻碍行政执法人员依法履行职务的;

3、对证人、举报人有打击报复行为的;

4、无正当理由拒不接受询问,阻挠调查的;

5、不履行法定义务,经告知后仍然拒不提供有关账册、协议、单据、文件、记录、业务函电和其他资料的;

6、采取销毁或者隐匿进货及销售票据、记假帐等手段,逃避监督检查的。

(四)拒不纠正违法行为的:

1、国家机关通过新闻媒体、发布公告等方式专门禁止或告诫后,继续实施违法行为的;

2、经执法人员责令停止、要求纠正违法行为后,继续实施违法行为的;

3、二次以上实施同一违法行为或违法行为持续时间较长的;

4、违法行为受到质量技术监督部门行政处罚后两年内再犯的。

(五)胁迫、教唆他人实施违法行为的

(六)同一行为违反两个以上法律规范或者一个法律规范两个以上法律条款,侵犯了两个以上质量技术监督法律规范保护客体;

七)其他依法应当从重给予行政处罚的

前款规定的从重情节,有关法律、法规已将其作为一种单独的违法行为予以规制的,不再作为裁量的从重情节。

不得因当事人申辩而加重或者从重处罚。

第十三条 法律、法规、规章对不予处罚、从轻处罚、减轻处罚或从重处罚另有规定的,从其规定。

第十四条 发现违法行为涉嫌构成犯罪的,依法移送司法机关处理。

第十五条 当事人有下列违法行为之一的,如果涉案产品货值金额低于20000元,且没有第十条中规定的从重情节,可以结合当事人其他违法情节,给予涉案产品货值金额1-2倍的罚款:

(一)列入强制性认证产品目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的;

(二)销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的。

第十六条    减轻处罚,是指在法定罚款的处罚幅度下限以下给予的处罚。

从轻处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较轻的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,给予下限以上,基准以下的罚款。

从重处罚,是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择较重的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,给予基准以上,上限以下的罚款。

当事人的违法行为没有从轻、从重情节的,应当对其予以一般处罚。一般处罚是指在依法可以选择的几种处罚种类中,选择适当的处罚种类,或者在法定罚款幅度内,给予基准数额的罚款。

罚款处罚的基准为罚款上限与下限之和的一半(法律、法规、规章未设定处罚幅度下限的,下限为零)。

第十七条 依法既可以实施单处又可以实施并处的违法行为,属于轻微违法行为和一般违法行为的,可以实施单处的处罚方式。法律、法规和规章规定应当并处的,从其规定。

第十八条 当事人既有从轻、减轻处罚情节,又有从重处罚情节的,应当综合考量平衡后做出适当的行政处罚。同时具有两个或两个以上从重情节、且不具有从轻情节的,可以按最高处罚幅度实施处罚;同时具有两个或两个以上从轻情节、且不具有从重情节的,可以按最低处罚幅度实施处罚或减轻处罚。

第十九条 案件承办机构在调查取证时要收集当事人是否具有不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚情节的证据;在案件调查完毕后的报审意见中,拟不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的,要说明理由并附相应证据材料。

第二十条 本局案件审理委员会在集体审理案件时,可以依据本参考做出行政处罚意见,以期建立自由裁量权行使的平衡机制,保证自由裁量权的行使在空间上和时间上的一致性,防止同类案件在实施行政处罚时出现较大的偏差。

第二十一条 决定做出减轻、从轻、从重行政处罚的,在行政处罚告知书、行政处罚决定书中,应当书面说明减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。

第二十二条 本参考由局政策法制科负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

 

徐州市丰县质量技术监督局

行政权力静态信息调整办法

 

第一条 为规范行政权力网上公开透明运行工作,建立行政权力静态信息的动态调整机制,依照有关法律法规及省、市局行政权力网上公开透明运行的相关规定,结合本部门工作实际,制定本规定。

第二条 局行政权力网上公开透明运行(以下简称“行政权力网上运行”)系统中行政权力事项的名称、实施主体、依据等内容应当与市局确认并公布的行政权力职权目录一致。行政权力事项应当按照市局审定并固化的内、外部流程,在行政权力网上运行系统中运行。

行政权力事项的上述静态信息不得擅自变更。

第三条 因行政权力事项办理所依据的法律、法规、规章出台、修改或废止,或者办理的客观情况发生重大变化,局各科室需变更(包括增加、取消和修改)行政权力事项名称、调整权力事项内、外部流程和行政处罚自由裁量标准的,按照以下程序办理:

(一)具体实施行政权力的单位、部门在发生变更事由之日起七个工作日内向局法制科提出书面申请,同时报局监察室备案;

(二)局法制科进行法制审核;

(三)局分管领导批准;

(四)报送市局法规处审定;

第四条 局相关部门需变更行政权力事项的,应当出具分管局长签字的书面材料,说明变更内容、依据,并提交因事项变更而引起的内外部流程各要素(包括办理时限、岗位人员、电子表格等) 的调整情况。

第五条 局相关部门需变更权力事项内、外部流程的,应当书面说明变更原因,并编制和提交新的内、外部流程图及岗位说明。

第六条 局相关部门需变更行政处罚自由裁量标准的,应当书面说明变更原因,并编制和提交新的自由裁量标准。

第七条 办理行政权力事项的工作人员、岗位、办公地址、联系方式、监督电话等基本信息变更的,应当书面说明变更原因,并提交相关材料,经本部门分管领导同意,报局法制科审核后,由网管人员负责变更。

第八条 本办法自公布之日起施行。

 

 

 

 
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