徐州市睢宁质量技术监督局
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【2011】关于印发《睢宁质监局关于开展与企业共建“三联”预防机制工作方案》的通知
作者:睢宁质监局 发布于:2013/5/17 15:27:03 点击量:

 

睢质监发〔2011〕19号

各科(室)、所、队,睢宁特检所:

    现将《睢宁质监局开展与企业共建“三联”预防机制工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

二○一一年五月十六日

 

 

主题词:预防 制度  通知

徐州市睢宁质量技术监督局办公室 2011年5月16日印发

共印50份


 

睢宁质监局开展与企业共建“三联”

预防机制工作方案

 

    为进一步规范行政执法和技术服务行为,切实加强对权力的监督制约,现就睢宁质监局开展与企业共建“三联”预防机制工作,制定如下方案。

    一、指导思想

    以科学发展观为统领,按照惩防体系建设的总体要求,紧扣“十二五”发展规划,以提高行政执法水平和技术服务质量为目标,以改革创新为动力,以解决突出问题为重点,通过在企业建立以“联系点、联络员、联系制度”为主要内容的“三联”预防工作机制,进一步打造、完善具有质监特色的惩治和预防腐败体系建设,切实增强履行职责的保障力,促进依法行政,推动技术机构优质、高效、廉洁服务。

    二、工作目标

    高效服务经济、规范服务企业、诚信服务人民是构建“三联”预防机制的出发点和立足点。通过建立企业联系点平台,把预防的视角扩大到企业;通过建立企业联络员网络,把监督的触角延伸到企业;通过建立企业联系会议制度,把沟通的桥梁搭建到企业。将“三联”预防机制建设作为完善具有质监特色惩治和预防腐败体系的重要内容和工作平台,每年选择一批企业,以“三联”的方式,及时了解、掌握我局行政执法和技术机构服务情况,倾听企业呼声,了解企业需求,听取企业建议,接受企业评判,解决突出问题。提高行政执法水平,规范技术机构服务,为质量技术监督事业又好又快发展发挥作用。

    三、工作内容

    “三联”预防机制建设从2011年开始按建立平台、推进落实、跟踪反馈三个步骤组织实施,2012年以后每年根据实际情况进行调整、完善。

    (一)建立平台阶段

    一是确定联系点。首批联络点企业由局纪检组会同各部门共确定30家。联系点应充分考虑行业、规模和地域特点。原则上,行业布局要有针对性,能够覆盖计量、质量、标准化、食品、特设等各有关单位及技术机构;企业规模要有代表性,大中小型企业要统筹兼顾;地域分布要有广泛性,既要考虑各辖区发展差异,又要尽量分配均衡。

    二是明确联络员。在确定企业联系点的基础上,各单位负责与企业沟通,由各联系点推荐一名联络员,负责向局反馈各单位依法行政和各级技术机构服务意识、服务能力、服务质量、廉洁自律等方面的情况。联络员应尽量考虑与质监部门联系较多,熟悉质监工作,愿意从事联络工作的人员担任。联络员确定后由局统一颁发聘书。

    三是建立联系制度。坚持每半年组织一次问卷调查,每年召开一次联系点、联络员会议,确保与企业的沟通联系经常化、制度化。

    (二)推进落实阶段

    l、局向社会和企业发布服务承诺,进一步明确“首问负责制”、“限时办结制”等服务承诺内容。

    2、对涉及技术机构的服务制度进行全面梳理。制度规范中既要有针对检验检测机构服务内容、服务流程、服务承诺等方面的制度文件,又要有针对检验检测人员工作标准、廉洁自律的规范要求。在清理的基础上,制定出简单、易操作、便管理的制度规范,方便企业对照衡量和检查。

    3、技术机构将服务规范制度报局纪检组,经市局审核后,汇编《徐州质监系统技术服务手册》。

    4、向全县各联系点发放一封公开信,宣传质监系统“三联”预防机制建设的目的意义及其主要做法。

    5、召开联系点工作会议,动员部署“三联”预防机制建设任务,发放《徐州质监系统技术服务手册》、《睢宁质监局服务承诺》,明确联络点工作任务和联络员工作职责。

    6、开通举报电话,设立举报信箱,畅通举报投诉渠道,广泛接受企业和社会监督。

    7、定期向联系点发放问卷调查表,了解企业对全市系统各级行政机关依法行政和技术机构在服务意识、服务能力、服务质量、廉洁自律方面的意见和建议。

    8、定期选择一批企业联系点,上门走访征求意见,主动了解企业所需所求,深入掌握机关依法行政和技术机构服务情况,虚心接受企业评价。

    (三)跟踪反馈阶段

    一是情况反馈。根据联系点反馈情况,客观分析系统依法行政及技术机构规范服务和廉洁自律情况,总结梳理各方面经验做法,查找存在的问题和不足,提出改进措施和建议。

    二是结果运用。组织“三联”联席会议成员对“问卷调查”、“征求意见”情况进行汇总分析,将结果向局党组作专题报告,并作为党风廉政和行风建设考核评优评先的重要依据。

    三是落实整改。对单位和个人存在的问题和不足,责成其对照检查,落实整改。对发现的违规违纪问题,根据情况和职责分工,由局领导和纪检组负责组织处理。

    四、工作要求

    (一)统一思想认识。开展与企业共建“三联”预防机制,是提高行政执法水平和规范技术机构服务行为的重要举措,对提升全县系统行业形象具有重要意义。各部门要高度重视、精心组织、周密安排,确保“三联”预防机制建设顺利进行,取得实效。牵头部门要切实当好主角,积极策划,搞好协调,安排好阶段任务,有效推动工作开展。配合部门要积极主动,精诚协作,落实好分内职责,形成工作合力。

    (二)建立工作机制。“三联”预防机制建设,既是一项阶段性活动,更是一项长期工作任务。局建立由纪检组牵头,质量科、标准计量科、特种设备安全监察科、食品检查所、稽查大队和局直属技术机构及睢宁特检所为成员的联席会议制度,负责组织实施“三联”工作。要建立动态调整制度,企业联系点原则上根据行业发展、服务频率的变化实行动态调整、随时更新,确保联系点更具代表性和广泛性。

    (三)强化督查考核。在“三联”预防机制建设过程中,各相关部门要结合实际,细化工作任务,明确责任人员,主要负责人要及时提醒、检查,力求各阶段目标任务达到预定的序时进度;局督察办要把“三联”预防机制建设纳入督查考核,定期通报工作进展情况,对达不到预定阶段目标的,督促有关单位和部门分析原因、整改推进。

 

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