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关于印发《睢宁质监局教育实践活动专项整治方案》的通知
作者:睢宁质监局 发布于:2014/10/29 14:27:04 点击量:

睢宁质监局教育实践活动专项整治方案

 

    开展“四风”突出问题专项整治,是党的群众路线教育实践活动取信于民的重要举措。今年以来,全局认真贯彻落实县委、市局部署要求,坚持先学先改、边查边改,开展了一系列教育实践活动,取得了明显成效。当前,全局教育实践活动已整体进入整改落实、建章立制环节。为深入贯彻落实上级部署,不断巩固扩大教育实践活动成果,决定在全局开展专项整治工作。

    一、重点落实十项专项整治任务

    1、开展党员干部特权作风专项治理。把“官德”建设作为一项长期任务,常抓不懈、久久为功,着力解决我局党员干部不同程度存在的特权作风有悖“官德”的突出问题,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,引领全局党员干部去官气、接地气、做公仆,不断增强对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。

    (牵头领导:闫志向,责任部门:办公室,配合部门:监察室,整改期限:10月底见效)

    2、开展行政审批专项治理。进一步精简行政审批事项,建立行政审批事项目录清单,实行目录之外无审批。全面梳理质监工作职权,建立机关履职行政权力清单,做到“法无授权不可为”。实行目录之外无收费。

    (牵头领导:吴旭,责任部门:法制科,配合部门:计财科,整改期限:10月底见效)

    3、开展“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理。以执法监管部门和服务窗口为重点,以群众反映的热点难点问题为抓手,突出提质提效,改进工作作风,强化正风肃纪,查处不正之风。着力解决服务群众和执法监管中不负责任、不敢担当,推诿扯皮、办事拖拉、效率低下;重收费、轻监管,有好处抢着监管、没好处不监管;以罚代管、滥用自由裁量权随意罚款;执法不公,搞选择性执法、随意性执法,以及作风粗暴、吃拿卡要等问题。

    (牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室,配合部门:各单位,整改期限:10月底见效)

    4、开展信访积案专项治理。认真贯彻中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》等文件精神,在全局深入开展矛盾纠纷排查化解专项行动,努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位,确保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件、因处置不到位而产生个人极端事件、因工作不得力而产生社会炒作和负面舆情。认真梳理信访积案,按照“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的原则,逐案明确责任主体,提出化解要求,确保办理质量。对案情复杂、化解难度大的信访积案,上提一级办理。

(牵头领导:吴旭,责任部门:办公室,配合部门:监察室,整改期限:10月底见效)

   5、开展财政供养人员“吃空饷”专项治理。按照徐委办〔2014〕88号文件要求,对9类15种对象逐一落实清理措施,建立人事、财务等部门专项治理协调机制。将专项治理的工作落到实处。

(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室,配合部门:计财科,整改期限:9月底见效)

    6、开展公款吃喝、违规公务接待、公款送礼专项治理。在治理公款大吃大喝问题方面,严肃查处用公款相互宴请,弄虚作假用会议费(培训费)公款吃喝,以及在高档酒店、“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝等违规违纪行为;在治理违规公务接待方面,严格落实党政机关公务接待管理规定,严肃查处超规格、超标准、超范围接待以及以招商引资等名义变相安排公务接待等违规违纪问题;在治理公款送礼方面,严肃查处在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,以及节日期间用公款送节礼等违规违纪问题。

    (牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室,配合部门:办公室,整改期限:10月底见效)

    7、开展会风专项治理。加强会议统筹管理。严格清理、切实减少会议活动,能不开的坚决不开,能合并开的合并召开。严明会议纪律,不断改进会风。

    (牵头领导:夏东斌,责任单位:作风办,配合部门:办公室,整改期限:10月底见效)

    8、开展公车私用专项治理。严禁科级以上领导干部及各部门主要负责人驾驶公车;严禁公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送子女亲属、个人迎来送往等私人活动;严禁公车外存外放,节假日和非工作时间实行公车封存制,未入库停放的视同公车私用。

    (牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室,配合部门:办公室,整改期限:10月底见效)

    9、开展乱发财物专项治理。解决巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。

    (牵头领导:闫志向,责任部门:计财科,配合部门:监察室,整改期限:10月底见效)

    10、开展服务质量专项整治。进一步强化人员的规范意识、责任意识、风险意识、履职意识,着力解决综合管理、检验检定、行政执法、技术服务等方面存在的不足,进一步提升质监工作服务质量水平,维护质监部门科学、公正、廉洁、高效的行业形象,让企业满意、政府满意。

    (牵头领导:闫志向,责任部门:监察室,配合部门:各单位,整改期限:10月底见效)

    二、确保专项整治取得群众满意的成果

    单位、各支部要发扬“钉钉子”精神,以“准、狠、韧”的劲头,动真碰硬、集中攻坚,采取务实具体的有力措施,确保专项整治工作一抓到底、见到实效。

    1、坚持“项目化”抓整治。把工作项目化、项目具体化的要求落实到专项整治中,对局十项专项整治任务,由责任单位负责制定具体整治方案,明确工作目标、工作措施和工作要求,各参加活动单位主动认领任务,细化推进措施,做到定一项改一项、改一项成一项。在此基础上,针对查摆出的突出问题,各单位可再自行确定1—2项专项整治,坚决防止只做表面文章、不抓具体落实,只重项目数量、不论实际成效。对确定的专项整治任务,实行责任制管理,与人对应、与事对应,防止“空对空”;实行销号式管理,正在整治的严格标准、一改到位,整治迟缓的查明原因、加大力度,尚未整治的明确时限,抓紧整改。

    2、坚持“聚合力”抓整治。上下联动抓整治,围绕局十项专项整治任务,各单位要逐级梳理分析,明确任务责任,集中力量解决问题。对需要多个单位联合的,要明确责任单位、配合单位和参与单位,相互配合、合力攻坚。

    3、坚持“真开门”抓整治。把“真开门、开大门、开好门”的要求贯穿教育实践活动始终,充分体现在专项整治的全过程。采取情况通报、网络公示等形式,公开整治项目、主要内容、具体措施和完成时限,接受群众监督。对涉及群众切身利益的整治项目,制定方案要广泛听取群众意见,整治进展要定期向群众通报,接受群众评判,群众认可度不高的要返工补课。

    4、坚持“零容忍”抓整治。坚持以严的标准、严的措施、严的纪律推进专项整治,真正做到正风肃纪到位。充分发挥纪检监察的监督作用,通过巡查抽查、专项检查、明察暗访等多种方式,把查究责任贯穿于专项整治全过程,及时查处各种违规违纪行为。对存在问题的党员干部,按照党章和有关纪律规定严肃处理;对侵害群众利益行为的典型案例,发现一起、查处一起、曝光一起;对顶风违纪的实行“一案双查”,既追究当事人责任,还追究相关领导责任;对整治中搞形式主义、弄虚作假的单位以及顶着不办、拖着不改的个人,严肃追究主要领导和当事人的责任。

    三、切实加强对专项整治的领导

    各单位各支部要把专项整治作为活动第三环节的重要举措,思想上高度重视,推进上加大力度,确保取得群众满意的实效。主要领导要认真履行第一责任人职责,把责任扛在肩上、把工作抓在手上,主持制定专项整治方案,围绕局十项专项整治方案细化工作措施,亲自组织协调解决整治中的难点问题,一项一项盯紧抓实,确保各项任务真正落地,决不能搞成“半拉子工程”。

    局教育实践活动领导小组及其办公室要加强总体谋划、工作推进和协调指导,重点问题随时调度,难点问题集中会诊,整治情况定期通报。对这次专项整治工作不重视的,将约谈“一把手”;对避重就轻、不敢碰硬绕弯子的,将严肃指出、促其改正;对因涉及局机关、领导班子和领导干部自身利益问题整治工作推不动的,将提交上级党组织专题研究,责令限期整改;对在整治过程中华而不实、大而化之的,将严肃批评、坚决纠正。

 

    附件:1、睢宁质监局重点落实十项专项整治任务分工表

          2、睢宁质监局党的群众路线教育实践活动制度建设划

   
  

附件1:

睢宁质监局重点落实十项专项整治

任务分工表

序号

整治任务

整治要求

牵头领导

责任部门

配合部门

整改期限

1

开展党员干部特权作风专项治理

着力解决各级领导干部不同程度存在的特权作风有悖“官德”的突出问题,引领全局党员领导干部对党的事业的忠诚之心、对群众的敬畏之心、对组织的感恩之心、对自己的平民之心、对同志的宽厚之心。

闫志向

办公室

党总支

10月底见效

2

开展行政审批专项治理

全面梳理质监工作职权,建立机关履职行政权力清单,年底前向社会公布行政权力目录清单,做到“法无授权不可为”。减少收费项目,建立行政事业性收费目录清单,实行目录之外无收费。

吴旭

法制科

财务处

10月底见效

3

开展“庸懒散、不作为、乱作为”专项治理

着力解决服务群众和执法监管中不负责任,办事拖拉;重收费、轻监管,有好处抢着监管、没好处不监管;以罚代管、滥用自由裁量权随意罚款;执法不公,以及作风粗暴、吃拿卡要等问题。

夏东斌

作风办

监察室

10月底见效

4

开展信访积案专项治理

努力做到诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理到位,确保不发生因责任不落实而产生重大群体性信访事件、因处置不到位而产生个人极端事件、因工作不得力而产生社会炒作和负面舆情。

吴旭

办公室

监察室

10月底见效

5

开展财政供养人员“吃空饷”专项治理

按照徐委办〔2014〕88号文件要求,对9类15种对象逐一落实清理措施,人事部门负责系统内借用不转工资关系、到退休年龄不办理退休手续、超编制进人、在编不在岗、“吃空饷”的清理工作;财务部门负责督促有关单位办理虚报冒领空饷的缴库手续。

闫志向

办公室

计财科

9月底见效

6

开展公款吃喝、违规公务接待、公款送礼专项治理

严肃查处用公款相互宴请,弄虚作假用会议费(培训费)公款吃喝,以及在高档酒店、“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝等违规违纪行为;严肃查处超规格、超标准、超范围安排公务接待等违规违纪问题;严肃查处在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证,以及节日期间用公款送节礼等违规违纪问题。

夏东斌

监察室

办公室

9月底见效

7

开展会风专项治理

加强会议统筹管理。严格清理、切实减少会议活动,能不开的坚决不开,能合并开的合并召开。严明会议纪律,不断改进会风。

夏东斌

办公室

办公室

9月底见效

8

开展公车私用专项治理

严禁科级以上领导干部及各部门主要负责人驾驶公车;严禁公车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闲、接送子女亲属、个人迎来送往等私人活动;严禁公车外存外放,节假日和非工作时间实行公车封存制,未入库停放的视同公车私用。

夏东斌

监察室

办公室

9月底见效

9

开展乱发财物专项治理

解决巧立名目乱发钱物、自行提高津贴补贴标准、借重大活动筹备或节日庆祝之机变相向职工普遍发放钱物等问题。

闫志向

计财科

监察室

10月底见效

10

开展服务质量专项整治

进一步强化人员的规范意识、责任意识、风险意识、履职意识,着力解决综合管理、检验检定、行政执法、技术服务等方面存在的不足,进一步提升质监工作服务质量水平,维护质监部门科学、公正、廉洁、高效的行业形象,让企业满意、政府满意。

闫志向

监察室

各单位

10月底见效


 

附件2:

睢宁质监局党的群众路线教育实践活动制度建设计划

 

序号

文件名称

责任部门

配合部门

完成时限

1

睢宁质监局党组议事规则

办公室

办公室

10月底

2

睢宁质监局干部选拔任用管理规定

办公室

监察室

10月底

3

睢宁质监局公务接待管理规定

办公室

计财科

10月底

4

睢宁质监局关于进一步加强领导班子调研工作的意见

办公室

党总支

10月底

5

睢宁质监局关于创新工作机制解决信访突出问题的意见

办公室

监察室

10月底

6

睢宁质监局党员干部直接联系群众工作制度

办公室

办公室

10月底

7

睢宁质监局党组中心组集体学习制度

办公室

办公室

10月底

8

睢宁质监局关于进一步精简会议和文件简报的规定

办公室

办公室

10月底

9

睢宁质监局关于落实党风廉政建设责任的实施意见

监察室

办公室

10月底

10

睢宁质监局领导干部报告婚丧嫁娶等事项暂行规定

监察室

办公室

10月底


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