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关于印发《睢宁质监局领导班子 党的群众路线教育实践活动整改方案》的通知
作者:睢宁质监局 发布于:2014/10/31 15:13:56 点击量:

睢宁质监局领导班子

党的群众路线教育实践活动整改方案

 

    根据市局部署和教育实践活动安排,睢宁质监局领导班子通过自己找、群众提、互相帮、集体议、上级点等方式,聚焦“四风”查摆问题,征集意见建议58条,梳理归纳为五个方面23条主要问题。通过召开专题民主生活会,领导班子和个人认真对照检查,开展了严肃认真的批评和自我批评,明确了努力方向和整改措施。教育实践活动整改落实、建章立制环节工作开展以来,领导班子认真学习了习近平总书记重要讲话精神和上级的有关文件精神,在市局督导组的有力指导下,对各方意见建议和查摆的问题进行了认真分析研究,在即知即改的基础上,制定如下整改方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻党的十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,紧扣“为民务实清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,着力解决在宗旨意识、思想作风、纪律观念及廉政建设等方面存在的问题,建设政治坚定、奋发有为的领导班子,培育求真务实、改革创新的工作作风,使我局领导班子及党员干部的政治信仰明显增强、精神面貌明显改善、联系服务群众效能明显提升、在群众中的形象和认可程度明显提高。

    二、总体原则

    (一)领导带头、树立标杆。整改落实从领导班子及成员带头做起,坚持高标准、严要求,勇于自我革新,以自身整改成效,赢得干部职工和服务对象的满意,推动上行下效,形成一级带一级、层层抓整改落实的工作局面。

    (二)从严从紧、保证实效。落实“准、狠、韧”的要求,善于攻克顽症痼疾,敢于打破既得利益,既在营造大气候上见实招,又在改变小环境上动真格,切实以看得见、摸得着的成效,取信于广大群众,推动质监事业科学发展、高效发展。

    (三)锐意创新、服务大局。进一步解放思想,以改革性举措抓调整、抓管理,以创新型思维促改革、促发展,提升睢宁我局在服务睢宁经济社会又好又快发展、改善民生的贡献,做到有为有位。

    (四)突出重点、标本兼治。坚持见常态、见长效,以专项整治解决当前突出问题,以整章建制固化教育实践活动有效措施。加强提高对思想认识的成功经验、解决问题的成功经验、更好联系服务群众的成功经验的提炼总结,为解决新情况新问题提供借鉴,推动作风建设新的实践。

    三、进度安排

    (一)开展回头看、制定整改方案(10月上旬)。大力开展“回头看”,筑牢整改思想基础;班子成员进一步修改个人对照检查材料,进一步触及思想、明确整改思路,在此基础上,聚焦反对“四风”,制定和完善班子整改方案和个人整改措施。

    (二)集中整治、建章立制(10月中上旬)。组织开展专项整治清理活动,精心组织方案实施,落实整改责任,强力推进、形成声势、取得突破;进一步明确职责关系,探索适应质监事业发展实际、特点的制度管理,防止“四风”问题反弹,实现作风建设从经验到制度的升华。  

    (三)深化整改、巩固提升(10月中下旬)。深入总结教育实践活动中的好做法、好经验、好典型,将教育实践活动的方法融入党的建设经常性工作中,解决好教育和今后应用的统一问题,不断深化拓展教育实践活动取得的成果。

    四、主要措施

    (一)建立完善学习机制,努力营造学习氛围。

    1、抓好党性教育。把思想信念教育摆在突出位置,抓好思想理论建设这个根本,党性教育这个核心,加强思想武装,增强政治定力。把深入学习习近平总书记系列重要讲话精神作为长期重大政治任务,真正用讲话精神武装头脑,坚持在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致,坚决维护中央权威。自觉把质监工作放到全县大局中思考和谋划,提高观大势、谋全局的能力。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    2、创建学习型组织。加强学习制度建设,创新学习形式,综合运用集中学习、专家授课、研讨交流、专题教育等学习形式,增强学习的针对性、有效性。在学习内容上突出重点,组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章、党的光辉历史和优良传统,学习党的十八大和十八届三中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,学习市局党组、县委的有关部署要求。健全党组中心组学习制度、党支部、机关全体人员学习制度。以局领导班子加强学习 带动学习型党组织和学习型干部队伍建设。(牵头领导:夏东斌,责任部门:各党支部及办公室)

    3、弘扬理论联系实际学风。把改造客观世界和改造主观世界结合起来,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,提高运用马克思主义观点方法分析和解决问题的能力。采用“走出去”和“请进来”相结合的形式,认真学习推进经济、科技、文化、社会治理方面的知识,深入钻研质量技术监督专业知识,把学习的成果转变为推动科学发展、改进工作作风、提高为民服务本领的实际成效。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    (二)完善党组议事制度,充分发挥集体作用。

    4、严格党内政治生活。完善民主生活会制度,领导班子定期召开民主生活会,积极开展经常性的批评和自我批评。严格执行双重组织生活制度,班子成员同时参加所在党支部的组织生活。促进批评和自我批评常态化、长期化,坚持党性原则上的团结,做到和而不同,增强集体战斗力。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    5、坚持民主集中制。全面贯彻民主集中制原则,以群众沟通交流、民主协商、决策参与为手段,完善依法科学民主决策机制,重大决策前广泛听取各方意见,组织专家论证,更好的把组织意图和群众意愿有机结合起来,提升决策的科学性、民主性、合法性。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    6、增强班子整体协同。坚持总揽全局,加强沟通协作,促使全体班子成员在事关质监事业发展、提升质监为民服务成效的重大问题上达成更深入、更广泛的共识。发挥党组会议、办公会的作用,健全完善议事规则、议事纪律、议事范围,统筹协调力量,做到整体协同。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    (三)加强班子作风建设,着力解决“四风”问题。

    7、严格“三公”经费管理。严控“三公”经费开支,严格执行预算,严禁超预算或无预算安排支出,不得报销任何超范围、超标准以及与公务无关的费用,切实做到经费只减不增。健全完善公车、公务接待的制度规定,严禁用公款大吃大喝,合理有效配置公务用车资源,禁止以考察为名行旅游、度假之实。清查公车私用、私客公待、公款送礼。定期对“三公”经费开支情况进行公示,增加经费开支透明度。(牵头领导:吴旭,责任部门:办公室、计财科、监察室)

    8、加强用能管理。认真贯彻执行中央《党政机关厉行节约反对浪费条例》,大力推进节能节约型机关建设,对工程施工、办公设施装修、办公用品购买、机关日常运行维护遵循经济适用原则,狠刹奢侈浪费。推广节水、节电、纸张双面利用等好习惯,养成勤俭文明的日常工作生活方式。(牵头领导:吴旭,责任部门:办公室、计财科)

    9、加强经费管理。加强对协会收费行为及财务收支情况的管理,努力杜绝违反财经纪律的行为发生。(牵头领导:吴旭,责任部门:计财科)

    10、从严控制会议。对会议进行计划管理,严控会议数量和参会人员,能合并会议的须合并召开。简化会议程序,减少出席会议领导人数,防止“托会”、“陪会”现象。充分利用现代信息技术和通讯方式改进会议形式,严格会议经费管理。(牵头领导:吴旭,责任部门:办公室)

11、积极改进文风。严控发文程序,有效压缩文件篇幅,杜绝空话、套话。规范公文处理程序,对贯彻落实上级部署的意见,要提出具体可行的实施建议,不得原样照抄、层层转发,减轻基层负担。整合压减简报,大力应用移动办公系统、办公自动化系统,办好门户网站、内部网络系统,推进文件、简报的电子化,减少纸质文档印发数量。(牵头领导:吴旭,责任部门:办公室)

    (四)完善党员干部管理机制,加强人员日常管理。

    12、树立正确的用人导向。有效落实局中层干部轮岗制度,不断激发中层干部工作热情;引导全局党员干部真抓实干,提高选贤任能水平。探讨和完善事业单位公开招聘临时人员等规定的贯彻实施,不断规范用人机制。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    13、加强干部队伍建设。加大对年轻干部培养力度,合理使用各年龄段干部,努力实现干部队伍的“结构合理,梯次接续”。加强党员干部培训力度,对不同岗位的党员干部组织开展道德品行教育、专业性培训、素质能力培训,提升党员干部队伍的责任心、事业心,促进干部在轮岗、交流、调整中提升能力,打造一支“善操作、会落实、能创新、敢担当”的党员干部队伍。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室)

    14、完善干部考核监督体系。以严明的考核尺度实施干部绩效考核,严格运用考核评价结果,兑现干与不干、干多干少、干好干坏的区别。建立健全干部综合分析研判机制,加强对干部“八小时外”情况的掌握,全面准确掌握干部德才表现。强化正风肃纪,对慵、懒、散、拖的党员干部进行整顿,对存在一般性作风问题的干部进行教育提醒,对群众意见大、不能认真整改问题、没有明显改进的干部进行组织调整。落实诫勉、谈话提醒等干部日常管理方法,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,早提醒、早预防、早纠正。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    (五)建立联系群众制度,切实践行群众路线。

    15、完善直接联系群众制度。构建联系群众工作机制,认真总结“质监进百企,服务零障碍”、“三解三促”、“三解三帮”等载体形式,创建有特色的群众工作品牌。围绕服务群众,以领导干部联系点、部门挂钩、干部结对、党员志愿服务等形式,问计于职工、问需于群众,加大联系深度和广度。围绕团结群众,多关心全体干部职工,多关注职工思想工作家庭状况,平心静气了解群众需求,沉下身子解决群众难题。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    16、加强和改进调研工作。局每年就事关质监事业发展和群众切身利益的问题,研究确定调研课题,对调研时间、纪律、成果运用作出规定。由班子成员领题,牵头进行专题调研。加强调研结果运用,配套提出落实方案,实现调研工作机制化、调研成果政策化。(牵头领导:吴旭,责任部门:办公室)

    17、建设服务型党支部。以问题意识强化党建工作,常态化“三会一课”、组织生活、道德讲堂等党内生活形式,坚持民主评议、逐级倒评、领导点评等党内监督方式,加强党员经常性教育,发挥党支部战斗堡垒作用。以服务为核心强化功能定位,拓宽服务党员思路,搭建为民服务载体,以发挥党员先锋模范作用落实联系服务群众“最后一公里”的角色塑造。推进党务政务公开,切实保障党员干部群众的知情权、参与权、监督权和选举权。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    (六)加强作风效能建设,健全工作落实机制。

    18、完善工作落实机制。突出踏石留印抓落实,班子成员对年度目标任务和重点推进工作要一项一项的追踪工作进展,定期反馈不足,年底“交账”,确保集体决策真正落实。突出提升效能抓监督,强化目标管理、过程控制、结果导向,切实提高执行力。对工作执行不力的,要及时以提醒纠正、责令限时整改、专项查处等形式,保障各项决策转变为基层实践。(牵头领导:夏东斌,责任部门:办公室、监察室)

    19、增强制度执行意识。结合部门职能和岗位职责,内部广泛开展履职便民承诺,公布承诺内容,亮出服务标准,增强工作透明度。严格首问负责、AB角、限时办结、行政过错责任追究、一次性告知等制度落实,主动接受群众监督。广泛宣传优质服务、热情服务、廉洁服务的典型,对标定位增强职业操守、提升业务水准。(牵头领导:夏东斌,责任部门:作风办、办公室)

    20、强化日常行为管理。注重从小处着手,细处着眼。着力加强各项日常管理制度的完善和修订,以推进网上权力公开透明运行、权力行使过程留痕、权力运行结果公开、健全内控体系来规范“小权力”运行,防止个人发生违规之事,出现违规之举。以领导班子带头自觉按规矩行事、按制度办事,主动接受监督,引领全体党员干部提升廉洁奉公、履职尽责的“强气场”。进一步细化管理制度、完善工作考评、强化监督问责,净化机关全体在精神面貌、服务态度、礼貌用语、工作效率等方面的“微环境”。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    (七)强化质监为民理念,不断提高服务水平。

    21、贯彻人民质监为人民的价值理念。坚持把人民利益作为第一追求,人民满意作为第一标准,把“人民质监为人民”作为工作的出发点和落脚点,进一步解放思想,破除不适应不符合群众利益的思想观念和行为。辩证对待已经取得的成绩,清醒认识存在的差距和不足,以“功成不必在我”的思想境界引导广大党员干部树立正确的政绩观,围绕我局事业发展的总要求,多做打基础、利长远的工作,脚踏实地,埋头苦干,周密安排,精心实施各项改革发展举措。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    22、推进体制和功能定位。平稳有序推进质监垂直体制调整,做好食品监管职能划转工作,确保平稳衔接、有序过渡。巩固行政权力清理工作成果,进一步做好行政审批事项的衔接、清理、削减和管理,进一步通过简政放权制约权力运行。继续推进稽查等单位绩效工作,完善内部考核分配机制。大力推进检验检测机构改革,以整合强化检验检测能力,以市场化取向增强技术机构竞争能力。(牵头领导:闫志向,责任部门:办公室、计财科)

    23、服务睢宁经济转型升级。落实好习近平总书记关于“三个转变”的重要指示和李克强总理在首届中国质量(北京)大会上的讲话精神,坚持以质量升级来驱动经济转型升级,把经济社会发展的中心落实到质量效益上来。深入推进质量强市战略,大力实施品牌战略和标准化战略,不断夯实质量工作基础,创新质量监管模式,助推经济转型升级。大力开展质量强县活动,落实好质量强县、标准化战略等在我县任务的长期规划和工作落实,以质量强县、强业、强企推动形成质量共治机制,不断树立质量标杆;大力提炼、宣传城市质量精神,塑造讲道德、讲诚信的市场经济主体,培养讲质量、论品牌的消费者;多举措推进产品和服务质量提升。(牵头领导:刘平友,责任部门:质量科、办公室)

    24、集中整治损害群众利益的行为。坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为,整改质量安全监管方面违背群众利益方面的行为,查处漠视群众诉求、与民争利、侵害群众利益的问题。建立质量违法违规企业“黑名单”,及时向相关部门报送企业不良信用记录,积极组织企业开展“开门查质量”活动,加强对企业严重质量问题、质量安全事故的曝光力度。着力化解信访积案,克服方法简单和部门之间的推诿扯皮、敷衍塞责,对产品质量治理、执法领域投诉等问题,采取定期接访、主动接访、下访,找准问题症结,确保结案了事。(牵头领导:吴旭、刘平友,责任部门:稽查大队、质量科、食品科)

    25、加强重要产品监管。加强与群众密切相关的消费品的质量安全监管,进一步完善质量监管模式。结合创建省级文明城市的要求,加大对食品小作坊的生产规范和专项治理。加强产品质量安全风险监测,形成研判、预警和快速处置机制。围绕产业集群、重点区域、重点产品,开展“质监利剑”、“双打”、“打假保名优”等质量专项整治和质量提升活动,严厉打击制假售假违法行为。鼓励群众投诉举报质量安全线索,促进对重点产品的社会跟踪监督机制。(牵头领导:吴旭、刘平友,责任部门:稽查大队、质量科、食品科)

    26、推进惠民工程建设。从群众最关心最直接最现实的利益问题入手,每年研究确定为民办实事事项,努力为群众办成几件实事好事。大力推进品牌创建、质量创新、管理提升,为消费者提供更多优质产品选择。推进农业和服务业标准化试点项目,以标准化服务提升富农惠民水平。进一步深化“计量惠民”工程途径,以科学计量推进节能减排。积极组织电梯安全监控系统的建设,实现全县所有电梯的预诊预警、日常安全管理和应急处置。(牵头领导:夏东斌、吴旭、刘平友,责任部门:标计科、特设科、质量科)

    (八)畅通群众诉求渠道,丰富职工文化生活。

    27、健全规范群众诉求表达机制。构建完善电话、手机短信、来信来访、12365公共热线、内部诉求平台、网上意见专栏等群众诉求表达和受理平台,扩大联系群众覆盖面,及时疏导、化解矛盾纠纷,保障群众合法权利。(牵头领导:吴旭、周计连,责任部门:办公室、监察室)

    28、加强职工活动阵地建设。以党员干部教育和职工活动为载体,建设职工活动阵地,组织经常性的兴趣、学习、宣传活动,开展丰富多彩、健康向上的文化体育活动,努力提升集体凝聚力,激发党员干部工作积极性。(牵头领导:夏东斌、吴旭,责任部门:办公室、各支部)

    (九)健全反腐倡廉体系,加大监督检查力度。

    29、认真执行廉洁从政规定。落实党风廉政建设责任制,党组书记认真履行第一责任人职责,班子成员落实好党风廉政建设“一岗双责”,避免只抓业务、不抓党务,将党风廉政建设工作始终与业务工作同步部署、同步落实、同步检查、同步考核。严格执行党风廉政建设目标考核制度、述职述廉制度、领导干部报告个人有关事项等制度。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    30、不断完善反腐倡廉体系。制定出台《建立健全惩治和预防腐败体系2013~2017年工作规划》,加强廉政文化建设和廉政教育的宣传、监督作用,强化班子成员的廉洁自律意识。加强和改进权利运行过程的制约和监督,以规范行政审批、行政执法和检验检测为主线,加强对重点岗位、重点环节、重点部门的廉政风险防控,及时发现苗头性问题,对违纪违规者进行处理,引导党员干部习惯在监督的环境下工作,习惯在法制的轨道上用权。(牵头领导:夏东斌,责任部门:监察室)

    (十)充分利用多种形式,不断强化宣传工作。

    31、加强宣传阵地建设。围绕质监部门工作职能和群众关心的热点问题,深度挖掘在提升服务水平、促进经济转型、推动民生改善、保障质量安全的做法和成效。加强与主流媒体的合作,进一步加大宣传工作的力度。加强日常政务信息的收集、整理、报送等工作,不断提高新闻信息质量,及时更新局网站信息,增强局网站的社会认知度和影响力。(牵头领导:吴旭;责任部门:办公室)


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