徐州市睢宁质量技术监督局
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睢宁质监局服务和谐社会、新农村建设举措
作者:睢宁质监局 发布于:2013/4/12 9:17:25 点击量:

 

党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会,建设新农村的重大战略任务,质量技术监督部门作为经济社会发展保障体系的重要组成部分,具有推动产品质量提高、规范市场经济秩序、保护公平竞争、维护公共安全等多重功能,在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。为构建和谐睢宁,我们质监部门将在以下几方面做出积极的努力:

一、大力实施以质取胜战略,在提高经济增长质量上发挥作用 。实施以质取胜战略是转变增长方式,增强竞争力,实现可持续发展,构建和谐社会的重要措施。把提高产品质量整体水平作为突破口,综合运用质量监管手段,提高我县产业、企业和产品的市场竞争力,促进经济发展,实现速度与结构、质量和效益的统一。紧紧抓住县委、县政府提出的实施品牌战略的历史性机遇,大力提倡质量兴县,大力实施名牌战略,运用经济、行政、法律等手段,扶植、保护和发展名牌,加快培育和重点扶持一批拥有自主知识产权的重点行业、优秀企业、优秀品牌和优质产品,帮助更多的企业争创中国名牌、江苏名牌和市名牌,以名牌来带动产业结构的提升和产品结构的优化。要运用标准化、计量、合格评定等技术手段,通过完善生产许可和市场准入机制,淘汰浪费资源和污染大、质量差的落后生产能力和工艺。进一步强化质量建设和质量治理,建立完善质量管理的长效机制,加快质量信用体系和质量预警制度建设。加强企业基础管理工作,帮助企业提高标准化和计量水平、质量管理水平、检验检测水平,增强自主创新和抵御技术壁垒的能力。同时关注带有共性的社会质量问题,及时处理重大质量问题,维护广大消费者合法权益,为建立和谐社会做出贡献。
  
二、加快推进农业标准化,在建设社会主义新农村中发挥作用。建设社会主义新农村的首要任务是发展农村经济,增加农民收入,推进农业产业化。提高农业发展水平,促进农业产业化,农业标准化是完成这一任务的重要途径。我局将加快农业及农产品质量安全标准的制(修)订和实施工作,进一步扩大农业标准化示范区,全面推进农产品认证和地理标志产品保护工作,建立健全有机农产品、无公害农产品、特色和优势农产品、绿色食品、环境保护等全方位的标准体系,促进农业产业化和现代化进程。大力推进农产品质量安全体系建设,积极扶持特色农业发展,促进优势农产品扩大出口。加强对化肥、农药、农机具等农业生产资料的监管,着力提高农业生产资料的质量安全水平。进一步加强农业计量工作,促进农村能源、资源合理利用。建设社会主义新农村的另一要务是造就社会主义新农民。我国有几千年的小农经济历史,形成了根深蒂固的小农经济的经营思想,管理粗放、脱离市场需求进行生产,大量使用化肥农药以及超标使用色素、添加剂加工产品等传统农业生产方式与现代化建设的形势存在极大反差。推行农业标准化工作的意义不仅是要向社会提供质量安全的食品,更重要的是要在农村进行一场深刻的思想革命,极大地改变农民的生产经营思想,这一层面的意义对于建设社会新农村非常重要。

三、加强技术基础工作,在建设资源节约型社会中发挥作用

随着我国经济的快速发展,能源紧缺问题逐步显露出来。在能源紧缺的同时,还存在着严重的能源浪费。由此我省的“十一五”规划中明确制定了建设资源节约型社会的具体目标:GDP能耗降低25%。 资料显示,我国工业产品原材料、能源的消耗占企业生产成本的近50%。如果消耗指标降低1个百分点,就能获得100多亿元的效益。为此,在今后的一段时期我们将紧紧围绕优势资源转换战略,充分发挥标准化、计量、认证认可的技术基础作用,按照国家建设资源节约型社会的要求,大力实施技术标准战略,重点抓好装备制造业、现代物流体系、新能源、新材料和生物工程等重要技术标准的制定、修订工作,抓紧研究制定节水、节能、节油和节材等标准,推动企业采用国际标准和国外先进标准,提高国际标准转化率。强化能源计量,加强对冶金、有色金属、建材等重点耗能企业的计量监督,促进资源节约和综合利用。积极推进节能降耗、节水环保和清洁生产,积极发展循环经济,促进我县经济走低投入、高产出、高效率、可循环、少排放的发展新路,推动资源节约型、环境友好型社会建设。            

四、高度关注百姓民生,在维护公共安全、推进质量平安建设上发挥作用。坚持以人为本,抓好涉及公共安全的各项工作是构建和谐社会的重要内容。食品和特种设备安全问题直接关系到人民群众的健康和生命财产安全,因此加强食品和特种设备安全监督检查,确保不出问题,使政府放心,老百姓安心,就是以人为本的体现。今后我们将切实把工作重点转到提高质量和保障安全上来,通过提高产品质量,为人民群众提供放心的优质产品;通过抓好食品质量安全、特种设备安全、人身财产安全、生产安全、通讯安全等与百姓生活息息相关的产品的质量安全监管,保障人民群众生命财产和经济运行安全。同时以标准化、计量、合格评定等手段,积极推进质量平安建设,提高质量安全的整体水平。

五、深入开展打假治劣,为建设和谐睢宁发挥作用 。设和谐社会需要许多条件,其中最重要的一条就是理顺利益关系。利益关系不顺,就会发生许多矛盾,社会就难以和谐。利益关系包括分配关系和结算关系。后一关系体现为两个方面:首先是广大消费者购买商品,花了钱是否物有所值;其次是商品交易、贸易结算中计量是否准确。如果在这两个方面长期存在不公平问题,假货充斥市场,计量缺斤短两,诚信体系就难以建立,社会也难以和谐。一个质量、一个计量,这都是质监部门的重要职能。因此,质监部门深入持久地开展打击假冒伪劣的活动,就是为构建和谐社会做贡献,也是围绕政府工作中心充分发挥自身职能的具体体现。

我们质监系统要紧紧围绕政府工作中心,充分发挥自身职能作用,为把睢宁建设成为经济发达、文化繁荣、社会和谐、环境优美、人民富裕的新型工业基地和现代化旅游城市做出积极的贡献。    

六、正确协调处理各类关系和矛盾,努力创建文明和谐的质监系统。  (一)正确处理好“条管”与“块管”的关系。质量技术监督部门是实行省以下垂直管理的部门。实行这样的管理体制,是保证质量技术监督行政执法公正、独立,提高执法公正性、权威性,维护良好的市场经济秩序的需要;是建立统一、高效的质量技术监督管理体系,强化质量技术监督职能,完善社会主义市场经济体制的需要。在这种管理体制下,如何正确处理好“条”与“块”的关系,是质监部门能否履行好职能、发挥好作用,能否取得成绩、做出贡献的关键,也是促进和谐建设的要求。各级质量技术监督部门要坚持在当地党委政府的领导下,服务当地经济社会发展、服务当地企业和各级经济组织、服务当地广大人民群众的宗旨,不折不扣地贯彻执行当地党委政府的工作部署,认真完成当地党委政府安排的工作任务;要主动围绕当地经济社会发展的中心任务和中心工作开展质监工作,积极出主意、想办法、定政策、拿措施,为当地经济社会发展献计出力,决不能因为实行垂直管理而脱离当地党委政府的领导,脱离地方经济社会发展的大局。只有把“条管”与“块管”的关系处理好,质监部门垂直管理的优势才能够得到充分发挥,才能真正作到“有为、有威、有位”。(二)正确处理好“家庭内部”的各种关系。主要包括这样几个方面:一是加强各级领导班子建设,在班子内部形成讲原则、讲纪律、讲团结、讲奉献的良好氛围,在班子成员之间形成互相关心、互相支持、互相信任、互相谅解、共谋工作的良好工作关系,提高班子的凝聚力和战斗力,增强班子的领导能力和创新能力。二是正确处理好上下级之间的关系,下级要服从上级、尊重上级,有令则行、有禁则止,确保政令畅通;上级要充分体谅下级、关心下级、服务下级,积极为下级开展工作创造条件、提供帮助。三是要按照“精简、效能”的原则,对直属技术机构进行改革,努力建设符合我省实际的重点突出、技术先进、优势互补、布局合理的检验检测机构网络和运行体系,提升检验检测水平,增强技术机构的综合竞争实力。四是要加强政风行风和党风廉政建设,强化社会主义荣辱观和思想道德教育,在全系统大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的道德规范,培养文明向上的道德品质和道德风尚;关心干部职工学习工作生活,积极为干部职工学习进步、发挥作用创造条件、提供机会,在全系统形成尊重人、理解人、关心人、与人为善、待人以诚、奋发向上的良好工作氛围和人际关系。五是对于历史遗留的劳资问题、资产纠纷问题等,要积极创造条件,努力妥善解决。只有把全省质监系统这个大家庭内部的各种关系、各种矛盾解决处理好,我省质监系统才能成为一个和谐文明的系统,质监工作才能无往而不胜,才能为经济社会又好又快发展、为构建社会主义和谐社会发挥更大作用、做出更大贡献。

  

                                                                                                                         二〇一〇年四月一日

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