徐州市贾汪质量技术监督局
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贾汪年鉴(2014)质量技术监督
作者: 发布于:2014/8/13 15:42:11 点击量:

【概况】 2013年,区质监局把握“创新与服务”主线,发挥名牌引领、标准创新、计量基础、日常监察、执法保障作用,建立立体式、综合式服务机制,在创新中发展,在发展中突破,圆满完成了各项工作,进一步提高了服务发展有效性,推动质监事业实现了新发展。先后荣获2010-2012江苏省文明单位、2013年度徐州市“青少年维权岗”、 2013年度徐州市“百佳基层执法单位”、2013年度全省质监系统先进集体、2013年度全区政法工作先进单位,全区首批百姓办事“零障碍”工程金牌服务岗等称号。

 

【松木家具产业转型升级】  为发挥最优效能促进区域产业转型升级,2011年起瞄准松木家具产业,集聚质量、计量、标准、检测等优势要素,以联盟标准带动同质发展,以品牌战略提升产业形象。经过三年努力,成立了家居协会;在全市率先制定发布了联盟标准,并于2013年6月成为全省第一批联盟标准化试点,全区60余家家具企业已加入标准联盟;树立了1个计量标杆企业;77%的规模企业建立质量、标准、计量三个管理体系;家具企业名牌数量由0发展到省名牌1个、市名牌9个(2013年新申报市名牌4个);产品抽查合格率由53%(2010年)提升至85%(2012年)至90%以上(2013年);开发新产品10种,拥有专利技术16项,产业链得到完善,基本实现错层发展、有序竞争。并在工作中抓好“四个重视”。一是重视质量激励政策引导。区政府先后出台《关于加快提升贾汪区实木家具质量的实施意见》和《贾汪区名牌战略三年规划实施意见(2013-2015)》,完善了质量奖励机制,拨付技术标准战略专项资金50万元,同时每年召开质量会议,提高工作的宏观指导性和微观操作性。二是重视质量问诊措施创新。每年对产业进行调研,掌握基础数据,进行质量诊断,使履职方法越来越清晰、服务措施越来越细致。三是重视质量联动协作机制。注重与市局专业技术互动,有效解决了我们县区质监部门在技术、人才、资金等方面的“短板”。注重加强与区工商、公安、财政等部门及工业园区管委会的联系,共同助企破解发展难题。四是重视质量能力分类管理。按生产能力和质量保证能力,将松木家具企业进行分类管理,对规模较大、产品质量较好的企业提供名牌创建、标杆树立技术指导;对产品质量不稳定、抽检不合格的企业,帮助企业分析原因,提出改进措施;对检查中发现存在制售假冒伪劣违法行为的企业坚决予以取缔,全面提高了家具企业准入门槛。

 

【松木家具联盟标准成为全省第一批联盟标准化试点】  为解决木质家具通用技术条件标准不适合松木家具检测和现有市场无序竞争、同质化严重,致使整个松木家具产业存在合格率不高,产品质量档次不高,产业规划布局分散等问题,区质监局通过摸底调查、走访企业、聘请专家会诊、做实验找突破口等措施,于2012年12月在区政府召开标准发布会,正式发布实施松木家具联盟标准,2013年继续依托区政府、区家居协会力量,一方面通现场调研走访,制定了联盟标准化试点工作实施方案,大力推进松木家具企业联盟标准化试点申报工作,最终于2013年 6月3日获得省局立项,批准此项目为2013年度江苏省联盟标准化试点,也是全省第一批联盟标准化试点,为实施和推广联盟标准奠定了基础,为贾汪松木家具集群在激烈的市场竞争中把握了更多话语权。

 

【特种设备安全“三轨并联、一体监管”无缝对接】 继续落实特种设备监察、检验、执法“三轨并联、一体监管”工作模式,共召开联席会议5次,联合开展化工、气体充装单位、电梯及冷库制冷设备、打非治违等专项检查13次,发现安全隐患120余条,对安全隐患“零容忍”,督促帮助企业整改,整改率92%,立案查处非法使用特种设备行为15起。其中重点会同区安监、住建局对全区液化气换气站点和充装单位进行检查,检查钢瓶300余只,收缴报废钢瓶20余只,收缴充气枪3支,有效打击了非法充装行为。同时特种设备检验率始终在95%以上,在全市系统稳居第一。监察模式的无缝衔接确保了全区2800余个特种设备,2万余只气瓶的总体安全。2013年全区无一起一般及以上特种设备安全事故发生,自2000年起连续第14年被评为全区安全生产先进单位。

 

【食品安全监管】  食品安全关系民生,区质监局把握食品安全监管重点,落实企业主体责任,促效率提升、杜绝了空缺。一是坚持食品企业三分监管制度,重点突出与食品中队的联合执法,与市质检所和兄弟县局检验机构长期检验关系,有力弥补了我局没有技术机构和监管中心的不足。二是与乡镇和食安委通过座谈、走访,建立长效机制,完善三方沟通渠道。全年共开展白酒、地沟油、肉制品、大米、食品添加剂等专项食品执法检查11次,巡查企业78家次,发现问题80余个,已督促企业期限内整改,对13家整改不到位的企业进行了立案查处,根据巡查结果,对企业分级和监管等级进行调整,使监管更科学,更有针对性,同时对全区44家食品企业54种产品均建立了纸质和电子档案,严格实施食品企业年审制度,2013年年审食品企业16家,指导3家企业顺利换证,7家企业办理了生产许可证注销。

 

【打假治劣】  通过健全稽查管理制度、开展稽查军事化训练等措施,确保了稽查内部管理规范。并通过部门联动,落实与公安、工商等部门协作机制,先后开展了特种设备、食品、农资、建材、家具、商品条码等专项检查,共出动执法人员320人次,检查企业145家,立案57起,同时加大对投诉举报的查处力度,共受理各类交办、转办投诉举报27起,办结率100%。特别是从2013年3月起在全区范围内开展了农资专项联合执法打假行动,重点检查化肥产品有效养分含量不足、虚假标识和无证生产化肥、农药等行为,经过为期2个月的专项农资打假行动,对2家企业进行立案查处,有效规范了全区农资产品市场。

 

【名牌培育实现历史新高】  2013年继续把名牌创建提升到服务地方经济发展的高度,2013年 9月区政府召开了全区质量大会,对2012年2家江苏省名牌产品企业和10家徐州市名牌产品企业给予奖励和授牌,全面动员全区22家大型企业开展创牌申报。通过走访咨询、邀请市局专家开展名牌宣贯集中授课、与工业园区管委会共同召开名牌创建座谈会等措施,激发了企业开展质量提升、品牌创建的积极性,全年获得2个省名牌,5个市名牌,中联水泥摘得徐州市市长质量奖,全区累计获得徐州市市长质量奖1个,江苏省名牌产品4个,江苏省质量管理奖   个,徐州市名牌产品24个,同时新增管理体系认证企业27家,累计管理体系企业79家。指导3家企业办理工业产品生产许可证,目前全区累计获得工业产品生产许可证企业33家。

 

【标准化工作显现张力】  加强对2012年立项的农业综合标准化示范区的技术指导,上报了2个省级地方标准,同时帮助23家企业制、修定企业标准33个;完成10个产品的采标;新办、年审标准证书453个;发放代码证书1103本,其中新申办581本。目前全区拥有省级联盟标准化试点1个,省级工业标准化试点2个(风机厂和奥尼克电气),省级农业标准化示范区3个(紫庄蔬菜、贾汪镇石榴、综合示范区),制定企业标准107个,采标52个。

 

【计量工作重视基础】  加强能源计量监督检查。以列入2013年市局重点耗能的15家企业为重点,组织企业开展自查,配合市局对5家重点企业进行了能源计量现场审查,对中联水泥进行了能效对标。同时帮助9家企业取得了市局计量合格确认证书,指导1家企业取得省局计量保证确认证书。目前全区共拥有省级联盟标准化试点1个,省级工业标准化试点2个,省级农业标准化示范区3个,计量保证确认4个,计量合格确认52个,省级诚信计量单位2个,市级诚信计量单位12个。

 

【依法行政规范化】  建立完善法制体系是科学执法、文明执法、公平执法、人性化执法的基石。一是增强队伍素质。依托全省质监系统网络培训平台,通过集中学习、稽查人员集训、参加上级组织的业务培训、开展听庭评审活动、与兄弟单位开展业务交流、参加法制宣传日等形式,切实提高了依法行政能力,推动学法用法向纵深发展。二是健全制度建设。深入开展市级依法行政示范点申报迎检工作,在创建中加强法制制度建设,健全集体决策制度、政府信息公开制度、行政调解、行政指导、行政执法监督、行政执法责任制度和责任追究制度,促使执法行为不断规范化。三是强化执法监督。落实立案结案登记备案、案审会集体审理和行政执法工作监督检查等制度,建立行政执法人员业绩档案,全面跟踪管理执法行为,促使执法过程更透明、执法行为更规范、执法效果更显著、处罚后监管更有力。四是建立预警机制。对行政许可、处罚等风险点进行全面排查,制定“廉政与履职风险”排查表,形成了预防职务犯罪不想犯、不能犯、不敢犯的工作机制。五是推行行政指导。在执法中积极采取建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等行政指导方式,使工作方法由“事后监管”向“全程指导”转变,使监管模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变,增强了工作亲和力和服务意识。

 

【行风作风建设】  一是持续推进“零障碍”工程。充分发挥全程协办轮班、在线登记系统和短信投诉平台“三位一体”机制,保证每个工作日均有协办员为企业、群众提供“一条龙”服务。全年接待企业、群众750余人次,窗口业务接待量在区行政服务中心居首,2013年 7月荣获了全区首批百姓办事“零障碍”工程金牌服务岗称号。同时将“零障碍”工程与区“作风建设年”活动和市局“双改进双提升”活动相结合,与服务对象零障碍沟通。二是用好公开服务和投诉沟通两大平台。充分利用政务信息公开、行政权力网上公开透明运行系统,全面跟踪管理日常工作和执法行为,确保行政权力阳光化、监督工作日常化、执法工作廉洁化。全年共公开各类政务信息80余,受理并办结各类行政事项1100余件。同时积极参与区政府“部门问答”、12345服务平台、勤廉系统百姓心声等栏目,办理政协提案2个、群众投诉4个,2次走进区行风热线节目,邀请企业和群众代表开展1次“双述两参一改”座谈会,倾听群众呼声,现场答疑释惑,树立了良好的行业形象。三是凝心聚力促文化发展。积极提炼局文化理念,全力打造文化活动室,同时积极开展精神文明创建工作,被评为2010-2012年度江苏省文明单位,也是自2002年起连续4次获得此荣誉。

 

【党风廉政建设】 一方面把反腐倡廉任务落实到各职能科室、各工作岗位,形成一把手负总责,分管领导各负其责,部门负责同志一岗双责责任机制。由局督查办对重点工作、 “零障碍”全程协办工作和责任制度落实情况进行全过程跟踪督查,共督查各类事项130余起。并把督查结果作为年终考核、评优评先和行政问责的前提和基础,实行“一票否决”制,形成良好导向,增强了各部门抓好党风廉政建设的责任感。另一方面将示范教育、警示教育、岗位廉政教育、业务学习和分层次教育有机结合起来,通过开设道德讲堂、局领导讲党课、业务科长讲业务、全体人员网上继续教育、开展思想讨论、参加爱国主义教育基地等形式,深入推进廉政教育。同时完善领导干部廉政档案,严格执行民主集中制、党务政务公开、民主生活会、购物卡廉政专柜、个人有关事项报告等廉洁自律制度,确保全年全局无违法和违规事件。

 

 

 
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