徐州市贾汪质量技术监督局
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贾汪质监局2014年上半年工作汇报
作者: 发布于:2014/11/25 13:57:11 点击量:

        今年以来,在市局和区委、区政府的指导下,结合贾汪企业实际状况和省市局重点工作,以质量强区工作为主线,优化监管模式,提升工作创新力、服务层次性和工作融入性,各项工作有序推进。

        一、  优化基础工作,提高企业质量层次。

        针对我区多数企业经营粗放、技术和管理水平不高的实际,从练好内功着手,通过开展一系列的质量管理、质量培训、标准计量讲座等基础性工作,保障了全区产品质量稳定。一是质量管理重在企业自身建设。企业的产品质量和管理水平的高低不是靠我们几次巡查、指导和服务就能达到一个高水平,经过开座谈会我们发现,60%以上的企业负责人不懂管理,企业的部门负责人和专职管理人员,管理水平和敬业意识不强,很多质量负责人不知道体系建设,有的企业即使建立了管理体系也不按要求长期落实,只是为了这个牌子。针对这一现象,我们把主要精力放在了培训上,放在了培养企业管理层的产品意识上,通过专家为企业把脉,来增强负责人的产品质量意识和社会责任,收到了良好效果。同时鼓励企业争先创优,特别是同类产品鼓励他们相互交流经验,取长补短共同提高。根据区政府三年名牌培育规划,通过摸底,列出了20家名牌培育重点企业名单,5月份召开了名牌申报培训班,目前共有25家申报市名牌、4家申报省名牌、复评8家名牌产品。同时新增各类管理证书15张;巡查获证企业26家,下发整改建议书4份,对全部企业建立档案;巡查3C认证企业3家,企业运行良好;委托抽检砖类企业24家、家具企业10家。二是标准化工作全面推进。将农业标准化示范区建设、联盟标准试点、自主创新标准化试点和企业参与起草行业标准、国家标准作为上半年重点工作。通过查阅资料、与区农委协调、现场调研等方式,上报了1个蔬菜产业综合标准化示范区、2个省级农业地方标准项目;做好省局联盟标准化试点项目迎检准备工作,成立联盟标准领导小组和技术工作组,起草松木家具联盟章程和松木家具成员联盟协议,吸纳家具企业加入标准联盟,4月份到上海国家木家具标准化专业技术委员会学习,与专家沟通协调,共同起草松木家具标准草案,帮助建平化工企业联系沟通全国化学标准化技术委员会起草制定行业标准和国家标准,使企业始终走在了同行前列,成为了行业的带头人。同时上半年共新办、年审标准证书104个,帮助6家企业制修订企业标准29个,完成了3家企业3个产品的采标;发放代码证书559套。三是计量管理突出重点。鉴于我区高耗能企业位居全市前列,节能减排挑战严峻,上半年重点围绕15家列入2014年市局重点耗能的企业,指导其中6家企业进行现场审查前期摸底和自查工作。同时帮助4家企业建立计量体系,通过市局计量合格确认,指导加油站、超市、眼镜店、医疗机构等单位办理强制检定计量器具登记备案。

        二、突出工作重点,守牢“两个安全”。

        两个安全是管理的风险点,虽然贾汪食品企业不多,但是管理水平低产品单一,比较分散难以管理,特种设备受徐州开发区门槛提高影响,近几年企业数量增幅达,特种设备数量随之增多,为此我们始终把两个安全放在质监工作的首位。一是以“创卫”为重点,提高食品安全监管有效性。将“创卫”工作作为今年重点工作,对照“创卫”考核细则,对建成区内10家食品企业逐条逐项落实,同时借创卫东风对不符合食品要求的中旺酿造、新雨露水厂注销了生产许可证的处罚,保证每周检查一次,确保企业常态化管理;对建成区内17家小糕点、小烤鸭店等小作坊进行调查摸底,对整改不合格的5家小作坊,联合区执法队、工商、食药、卫生等部门勒令并监督其停产整顿;并投入资金帮助挂钩小区处理积累的创卫难题。同时上半年共巡查企业38家次,督促落实整改问题32件;抽样23批次,合格率100%;针对开口香公司监督抽查不合格和食品添加剂标注不规范多次被申诉的情况,约谈了全区肉制品生产企业,指导企业加强生产关卡和生产细节控制。对4家白酒生产企业开展专项检查,没有发现使用非食品原料和超范围使用食品添加剂情况。二是以落实联动监管模式为重点,确保特种设备安全监察无缝对接。落实“三轨并联、一体监管”工作模式,召开联席会议2次,联合开展了大型游乐设施、液化石油气、电梯安全专项检查,发现安全隐患65余条,整改61条,整改率93.8%,立案查处4起,确保了安全隐患“零容忍”。开办了5期特种设备操作人员培训班,培训人员320人,一次性考试通过率达95%。对“12345”政府热线反映的3个涉及特种设备安全问题的投诉举报,联合工作组第一时间进行了处理,得到了群众的肯定。三是以“两个安全”案件为重点,强化执法打假工作力度。通过健全稽查管理制度、开展稽查军事化训练等措施,确保了稽查内部管理规范。并落实与公安、工商等部门协作机制,以两个安全和建材化工产品为重点开展联合专项检查和日常执法工作,共出动执法人员124人次,检查企业59家,立案9起(其中“两个安全”案件8起),法院强制执行案件2个,受理举报申诉25起。

        三、开展“三大活动”,促作风效能建设。将今年定为作风建设深化年,上半年围绕“正风肃纪”、“春风惠企”、“权力阳光”三大行动,结合群众路线教育实践活动、“两个习惯”和百姓办事“零障碍”工程等,切实改进作风。一是丰富学习形式,促“正风肃纪”。以群众路线教育实践活动为重点,开展集中学习和党员自学,共组织集中学习11次、观看教育片3次、开展集中讨论2次,组织全体党员参观运河支队革命纪念馆,重温入党誓词。同时围绕四风”问题,通过发放征求意见表、召开座谈会、民主评议和个别谈话等形式,广泛征求意见建议,共征求各类意见建议7条,针对征求到的意见建议,研究制定整改措施,为下一阶段工作奠定基础。二是践行群众路线,促“春风惠企”。从提升服务主动性和实效性入手,一方面走访座谈,确定全年“质量帮扶进企”工作计划,按照市局“质监进百企,服务零障碍”活动统一部署,通过多种业务“打包”服务、“一企一策”专家门诊服务,帮助企业解决质量技术难题。另一方面开展“第一书记”驻村活动,了解村情民意,拨付两万元资金,用于村道路两侧的绿化,下一步将继续支持村道路硬化和村民活动俱乐部建设,全面助推所驻村“美丽乡村”建设。三是用好监督平台,促“权力阳光”。充分利用政务信息公开平台、行权系统和目标管理平台,按照各项工作时间节点,全面跟踪管理日常工作和执法行为,共公开各类信息45条;分解全年任务措施96条,启动率100%,上半年完成率13.5%;受理并办结各类行政事项315余件。同时积极参与区政府行风热线节目,及时处理12345服务平台、“部门问答”、勤廉系统百姓心声等反馈的涉及质监职能的投诉建议,上半年共办结12345群众投诉4个,树立了良好的行业形象。

        上半年我局各项工作总的看势头良好,但也存在一些问题和困难,集中表现在:一是6月份起创卫、取缔“新五小”和城市禁燃、违法码头整治等大量时间紧任务重的专项活动将全面开展,目前的监管力量与繁重的监管任务不相匹配,需进一步加强配合,整合资源;二是在执行能力方面,还是存在按部就班、创造性不强的问题。

        下半年,我局将继续以质量强区工作为主线,围绕地方产业发展,从提高人员素质和意识、提升工作层次性、强化监管联动性、抓好工作创新性等方面入手,全面提高质监工作融入度和群众满意度。

        一是抓学习深化,提升工作指导力。继续将群众路线教育实践活动和“两个习惯”、“零障碍”工程相结合,深化学习内容,丰富学习形式,并将学习成果延伸到“第一书记”驻村、党员干部 “五参五促”活动中去。并在学习中以整风的精神开展批评与自我批评,边学边改,切实提高促进发展、服务人民群众的认识和本领。

        二是抓质量强区,确保工作带动力。下半年配合区政府召开全区质量大会,发挥牵头单位作用,健全质量强区联席会议、奖励激励、目标考核等工作机制,进一步细化分解工作任务,做好创建日常组织协调、台帐整理等工作,确保合力通过年度考核。

        三是抓两个安全,增强监管控制力。食品安全方面,以创卫工作为重点,加大对建成区内食品企业和食品小作坊的检查频次和力度,根据每次检查结果,及时调整检查重点,实现动态化、常态化监管,并加强与区联合执法队、工商、食药、卫生等部门的配合,确保全区食品安全不出问题。特种设备安全方面,以取缔“新五小”和城市禁燃、液化石油气充装、违法码头整治三项工作为重点,落实“三轨并联、一体监管”工作模式,解决我局监察力量不足的短板,确保完成区委区政府分解的取缔“新五小”、整顿违法码头工作任务,切实提高检查覆盖率和隐患整改率。

        四是抓品牌培育,做大品牌影响力。通过指导企业完善申报材料、邀请专家入企开展现场指导、加大宣传力度等形式,力争新申报18家市名牌、4家省名牌、2家市级质量奖,复评8家名牌产品,并指导列入培育计划的企业开展质量体系认证工作,使品牌绩效由大变强。

        五是抓重点企业,提高服务执行力。集中有限资源、有效兵力,为重点企业开展质量诊断、技术帮扶,标准提级、创新提速服务,鼓励企业开展质量体系认证、标准制修订、采标等质量基础工作。配合市局做好6家重点耗能企业能源计量现场审查工作,1家企业能效测试和能效对标服务。

        六是抓效能监督,提高行业公信力。对现有的工作制度和规定进行全面梳理完善,深入开展廉政风险点排查和防控措施制定。同时加大督查力度,将督查重点放在执法行为、办事效率、服务态度和工作成效四方面,健全执法人员业绩档案,利用政务公开系统、行权系统、目标管理系统,全面跟踪管理执法行为,彻底杜绝敷衍塞责、故意刁难、吃拿卡要等行为的发生,形成良好导向。

 

 

                                                                                                      徐州市贾汪质量技术监督局

                                                                                                                2014年7月28日

 
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