徐州市贾汪质量技术监督局
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贾汪质监局2014年工作总结
作者: 发布于:2014/11/25 13:59:45 点击量:

        2014年,在区委、区政府和市局的正确领导下,我局以质量强区工作为主线,围绕地方产业发展,从提高人员素质、提升工作水平、强化监管成效、推进工作创新性等方面入手,全面提高质监工作融入度和群众满意度,全面完成了各项工作任务。

        一、抓质量强区,确保工作带动力。一方面通过健全联席会议、目标考核等机制,充分发挥质量强区牵头单位作用。分解落实工作任务。区委下发了《关于进一步加快全区工业经济转型升级的实施意见》(贾发〔2014〕33号)文件,明确对名牌、AA级信用、质量奖等工作奖惩措施,并拨发资金45万元,奖励2013年荣获省、市名牌产品称号的7家企业。在我局的积极汇报下,近期区政府将召开全区质量提升转型发展工作推进会,全面推进质量工作转型发展。另一方面多方位推进名牌战略,继续保持2013年名牌创建的良好势头。根据区政府三年名牌培育规划,通过健全奖励机制、开展培训班、专家入企现场指导等措施,大力推进名牌战略实施,全年共指导建平化工等4家企业申报省名牌、20家企业申报市名牌(其中复评8家);金维食品申报市质量管理奖,通过品牌建设带动质量提升。

        二、抓两个安全,增强监管控制力。始终把两个安全作为质监工作重点。一是以“创卫”为契机,找准食品安全监管着力点。将“创卫”工作作为今年重点工作,对照考核细则,与区联合执法队、工商、食药、卫生等部门配合,加大对建成区内6家食品企业和19家小作坊的检查频次和力度,根据每次检查结果,及时调整检查重点,指导企业做好基础台账和生产各环节监控,目前均已基本符合考评标准,实现了动态化、常态化监管,力争顺利通过年底国家技术评估。同时先后开展了白酒、大桶水、节日期间食品专项检查,共巡查企业65家次,发现问题130件,督促落实整改125件,整改率96%;抽样34批次,合格率97%。二是以落实“三位一体”监管模式为重点,确保特种设备安全监管闭环。目前贾汪区共有在册特种设备4175台(套),特种设备监察压力日趋增加,如何在监察人员数量明显不足的情况下确保全区特种设备安全安全运行成为了我局的重点工作。为此我们继续落实“三位一体”工作模式,“分小组、分区域、分行业、分重点”,先后联合开展了液化石油气充装、涉氨冷库、化工、蒸压釜、电梯及大型游乐设施等专项检查,共出动检查人员540余人次,检查企业98家,发现安全隐患177条,整改165条,安全隐患整改率为93%,立案查处5起,检验特种设备及安全附件共计1360余台(套),检验率达98%,新近成立的贾汪区压力表校验中心,解决了我区企业压力表校验繁琐的问题,确保了安全监察“零缝隙”、安全隐患“零容忍”。并对全区550余名特种设备操作人员进行了培训与考核,一次性考试通过率达95%。三是以“两个安全”案件为重点,提高执法打假有效性。通过健全稽查管理制度、开展稽查军事化训练等措施,确保了稽查内部管理规范。按照区政府统一部署做好“两法衔接”信息平台建设,落实与公安、工商等部门协作机制,以两个安全和建材、化工、能源、家具产品为重点开展联合专项检查和日常执法工作,共出动执法人员235人次,检查企业109家,立案17起(其中“两个安全”案件共11起),受理举报申诉42起,办结率95%。

         三、抓管理提升,提高服务执行力。整合资源,通过质量诊断、技术帮扶,标准提级、创新提速服务,为重点企业开展质量体系认证、标准制修订、能源计量等基础工作。质量工作方面:新增各类管理证书22张,超额完成市局下达任务;巡查获证企业24家,获证企业全部建立档案;抽检砖类企业26家、家具企业68家。标准化方面:做好省级联盟标准化试点项目迎检准备工作,与上海信息标准化技术委员会专家沟通协调,帮助起草松木家具标准草案;上报的2个省级农业标准化试点示范项目(秸秆太阳能沼气循环农业标准化试点和江苏省设施蔬菜标准化示范区),于11月中旬参加了省局项目咨询评审答辩会,现已基本确定将成为2015年省级立项项目;同时上报了3个省级农业地方标准、3个省级循环经济标准化试点项目、1个省级高新技术自主创新标准化试点项目;全年新办、年审标准证书325个,帮助9家企业制修订企业标准29个,完成8家企业10个产品采标;发放代码证书1250套。计量管理方面:指导4家列入2014年市局重点耗能的企业进行现场审查;帮助12家企业建立计量体系,通过市局计量确认证书;对区内供电、燃气、2家自来水公司和2个小区进行了民用四表计量专项检查,除部分水表未进行首检和到期轮换外,总体情况良好。

        四、抓能力提升,提升行业公信力。将群众路线教育实践活动和“两个习惯”、“零障碍”工程相结合,以学促改,促进了执法能力、办事效率、服务水平三提升。一是丰富学习形式,正风肃纪并行。始终坚持把学习教育贯穿于履职之中,以增强干部职工理想信念、宗旨意识、党性修养、群众意识和业务素质为重点,全年开展党组中心组学习讨论会10余次,开展集体学习不少于12次,并丰富学习形式,开展专题交流讨论8次、观看教育片3次,走进运河支队纪念馆,开展革命传统教育,10月份起利用周一早会时间,围绕“四德”,开展人人上讲台“道德讲堂”活动,提升了干部职工的道德素养和价值体系建设。二是落实惠企利民,践行群众路线。从提升服务主动性和实效性入手,一方面结合群众路线活动,通过走访座谈、发放征求意见表、“两参一改”座谈会等形式敞门纳谏23条,制定全年“质量帮扶进企”工作计划,通过多种业务“打包”服务、“一企一策”专家门诊服务,帮助企业解决质量技术难题70余条。另一方面开展“第一书记”驻村活动,了解村情民意,拨付20000元资金,用于村道路两侧的绿化,下一步将继续支持村道路硬化和村民活动俱乐部建设,全面助推所驻村“美丽乡村”建设。三是用好监督平台,促进建章立制。充分利用政务信息公开平台、行权系统和目标管理平台,全面跟踪管理日常工作和执法行为,共公开各类信息60条;受理并办结各类行政事项520余件,通过行风热线节目、12345服务平台、“部门问答”、勤廉系统百姓心声等监督平台解决群众投诉建议15件。同时制修订公务管理、共事议事、党风廉政等制度9个,开展“四风”专项整治,树立了良好的行业形象。

        2015年我局对照习近平总书记提出的“三个转变”要求,以建设质量强区为重点,以确保质量安全为首责,以创新发展为动力,以深化质量服务为抓手,以勤廉质监建设为根基,努力把质监工作融入到全区转型升级的主战场。

        一、以“质量强区”为重点,推动转型升级提速。作为质量强区工作牵头部门,我局将继续把质量强区工作作为2015年重头戏,按照市局统一部署,全面落实质量促进年各项活动安排。一方面从推动质量强区工作纳入政府绩效考核体系、设立政府质量奖、健全协调考核机制、营造“大质量”氛围、完善监管共享平台等方面入手,协调区各成员单位形成合力,推动质量强区创建工作,推动全区加快转型升级步伐。另一方面突出企业主体地位,针对不同规模企业需求,提高服务层次性。对经营粗放、管理薄弱的中小企业,从练好内功着手,加大企业人员培训和上门技术指导,帮助企业完善质量管理体系;对支柱、特色优势产业,从扶优扶强和促转型着力,通过标准引领、名牌提升、节能降耗、产品升级,提高市场竞争力;同时发挥龙头企业质量标杆作用,通过质量强企,带动质量强业、质量强镇,最终实现质量强区目标。

        二、以“两个安全”为首任,营造安全环境。继续坚持保安全就是保民生、保稳定的理念,全力以赴抓好“两个安全”。一方面加强质量安全体系建设。整合产品质量、食品和特种设备监管平台,逐步融入到政府“大质量”监管体系中,并借助政务门户网站,主动发布质量工作信息,增强质监部门公信力。另一方面全面推进食品、重点产品、特种设备“三位一体”工作机制,将日常巡查、监督抽查、执法检查、检验检测有机结合,实行全过程动态监管。并将监管链条向前延伸,严把市场准入、认证认可、注册备案等市场“入口”,形成长效监管机制。

        三、以“三大创新”为驱动,强化工作支撑力。一是推动品牌培育创新。逐步出台分行业品牌建设培育规划,加大帮扶力度,引导企业参与质量奖、名牌创建,并发挥政府政策倾斜、措施帮扶、资金奖励导向作用,形成品牌影响面广、经济带动力强的品牌企业、品牌产品集群。二是指导安全节能创新。以15家列入市级重点耗能企业为重点,完成最后4家现场审查工作。针对其中6家钢铁企业、2家焦化企业能源利用率不高的现状,指导企业挖掘节能潜力,通过制定能源使用计划、配备有效能量回收利用设备、加强节能降耗技术改造和能效动态跟踪管理等措施,合理、高效地使用电、热能,使企业进入良性循环发展状态,为经济转型发展腾出更多的环境容量。三是服务旅游标准创新。围绕区委区政府提出的把贾汪由资源枯竭型城市向发展旅游业和现代服务业转型的总体目标。2015年我局在把标准化工作融入传统制造业、农业的同时,将以打造旅游标准化示范区为重点,借鉴先进地区旅游服务标准化试点工作经验,完善旅游景区服务流程,用服务标准优化景区管理,为我区打造旅游城市提供重要的力量支撑。

        四、以“四个坚持”为抓手,树立行业新形象。一是坚持抓好队伍建设。巩固群众路线活动的成果,继续将示范教育、警示教育、岗位廉政教育、从政道德教育、业务学习和分层次教育有机结合起来,通过局领导讲党课、业务科长讲业务、全体人员网上继续教育、开展思想讨论、参观爱国主义教育基地等形式,提升干部职工的道德素养和业务素质,筑牢价值体系和思想防线。二是坚持抓好长效机制建设。对现有的工作制度和廉政规定进行一次全面梳理完善,确保各项制度规定紧密衔接、科学配套。并在原有“廉政与履职风险”排查防控表的基础上,围绕行政许可、行政执法、干部人事管理、财务管理、资产管理等权力事项,继续深入开展廉政风险点排查和防控措施制定,形成违法违纪问题不想犯、不能犯、不敢犯的工作机制。三是坚持抓好行政效能提升。将质监职能主动融入全区转型发展大局中,围绕提高行政效能,变“管”字当头为服务为先,变坐等办理为上门服务,变多头管理为联合服务,帮助企业化解发展难题,使工作方法由“事后监管”向“全程指导”转变,使执法模式由“刚性为主”向“刚柔并济”转变,为企业提供最大化的便利条件。四是坚持抓好监督跟踪管理。加大督查力度,利用政务公开系统和行政权力网上公开透明运行系统,将督查重点放在执法行为、办事效率、服务态度和工作成效四方面,全面跟踪管理执法行为,畅通投诉渠道,对发现的违规违纪严肃查处,彻底杜绝敷衍塞责、故意刁难、吃拿卡要等行为的发生,形成良好导向。

 

 

                                                                                             徐州市贾汪质量技术监督局

                                                                                                      2014年11月7日

 
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