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铜山国税一分局深入开展创先争优活动实施方案
作者: 发布于:2012/11/19 9:28:18 点击量:

       为认真贯彻落实中央和省、市、县委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求,根据《中共铜山县委关于印发<关于在全县基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》(铜发〔2010〕51号)和《徐州市国税局创先争优活动实施方案》文件精神,结合我局实际,现提出如下实施方案。

    一、指导思想和目标要求

    (一)开展创先争优活动的指导思想是:深入开展创先争优活动,是以贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为统领,以深入学习实践科学发展观为主线,以“建设党员队伍,增强组织活力,构建和谐税收,服务科学发展”为主题,立足实际,统筹推进党的建设其他经常性工作,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用,团结拼搏,开拓创新,在推动国税事业科学发展上取得新成绩,为实现铜山经济又好又快发展提供坚强的人才和组织保证。

    (二)中央对于创先争优活动总的目标要求是:推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。

     全市国税系统创先争优活动目标要求是:党员队伍有新气象,基层组织有新面貌,国税工作上新台阶,服务发展有新成效。

    二、创先争优活动的主要内容

全区国税系统开展创先争优活动,以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。

    先进基层党组织的基本要求是,学习型党组织建设成效明显,出色完成党章规定的基本任务,在促进本单位中心任务完成和推进国税事业科学发展中,发挥积极作用,取得明显成效,做到“五个好”:一是领导班子好。领导班子深入学习实践科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策,严格遵守依法治税原则,团结协作、求真务实、坚强有力、勤政廉洁,不断改进领导作风,有效发挥表率带动作用,富于改革创新精神,有较强的凝聚力和战斗力,领导和推动国税事业科学发展的能力强; 二是党员队伍好。党员政治觉悟高,素质能力过硬,工作作风优良,党员意识、大局意识和责任意识强,相对于群众先进性明显,在服务中心工作、服务基层群众、服务纳税人中的先锋模范作用突出。 三是工作机制好。业务工作、内部管理和党建工作等各项规章制度完善,措施扎实,执行有力,考核奖惩到位,能够长期坚持和抓好落实,各项工作运行顺畅有序。 四是工作业绩好。自觉围绕中心、服务大局,充分发挥作用,党的建设与业务工作统筹兼顾、相互促进。积极开展党建活动,内容丰富,特色鲜明,效果明显;积极带领党员、干部、群众为经济社会发展做出积极贡献,工作成绩突出。五是群众反映好。执政为民、服务发展意识强,坚持深入基层、深入群众、深入纳税人,党组织在群众中有较高威信,党员在群众中有良好形象,党群干群关系密切,工作作风和工作实绩得到群众认可。

    优秀共产党员的基本要求是,模范履行党章规定的义务,热爱税收,忠于职守,秉公执法,清正廉洁,文明办税,诚信服务,在完成本职工作任务、推动国税事业科学发展中发挥先锋模范作用,做到“五带头”: 一是带头学习提高。具有较强的学习意识和学习能力,认真学习实践科学发展观,积极用中国特色社会主义理论体系武装头脑,自觉坚定理想信念;认真学习税收业务知识和科学文化知识,不断更新知识体系,优化知识结构,提升业务技能,成为知识型、学习型税干。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感,敢于担当,善于钻研,勇于创新,甘于吃苦,乐于奉献,能够在应对急难险重任务中为领导分忧、为单位解难,在本职岗位上做出显著成绩,在争创活动中表现突出。三是带头服务群众。具有较强的宗旨意识和服务意识,主动深入群众,联系群众,积极帮助群众解难题、办实事;认真遵守文明办税、优质服务各项制度,积极为纳税人提供热情、优质、高效的政策服务和办税服务,自觉维护纳税人合法权益。四是带头遵纪守法。具有较强的法纪观念和自律意识,自觉遵守党的纪律和税务系统党风廉政建设各项制度规定,清正廉洁,干净做事;自觉遵守国家法律法规和税收执法责任制,要求做到的,自己首先做到,禁止去做的,自己坚决不做,坚持原则,公正执法。五是带头弘扬正气。具有较强的公德心和正义感,模范践行社会主义核心价值体系,积极发扬社会主义新风尚,遵守社会公德、职业道德和家庭美德;为人正直,公道正派,始终将党和人民的利益放在首位,敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争。

    三、时间安排

    (一)动员部署阶段(2010年6月)。县局党委将于6月下旬召开动员大会,作出安排部署,明确创先争优活动的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤,成立活动领导小组。我分局要在6月底前进行进一步动员,对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。组织党员认真学习有关文件,切实统一思想认识,以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。

(二)全面推进阶段(2010年7月至2011年6月)。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作。广大党员要提出参加活动的具体打算,明确努力方向,并采取适当形式向职工、群众公布,作出公开承诺,接受群众监督。建立健全学习科学发展观长效机制,掀起创先争优活动的高潮,努力争创铜山区先进基层党组织和优秀共产党员、优秀党务工作者。

    (三)深化提升阶段(2011年7月至2012年6月)。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动,开展新一轮创先争优,以昂扬向上的精神风貌,更加出色的工作业绩,向党献礼。争创铜山区2010-2012年度创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员,以及开展创先争优活动成绩显著的优秀党务工作者。

    (四)总结完善阶段(2012年7月至党的十八大召开前)。围绕向党的十八大献礼,系统总结创先争优活动开展情况,集中展示创先争优活动成果。对活动中行之有效的做法及时用制度的形式固定下来,确保经验得以应用,形成创先争优的长效机制。

    四、活动载体

    按照上级提出的“机关党组织要以改进机关作风、提高机关效能为努力方向”的要求,铜山县委 “务实亲民,建设服务型机关”的主题,市局“改革创新、务求实效”的原则,县局将创建以下6个活动载体。

    (一)认真加强学习型党组织建设。充分认识新形势下建设学习型党组织的重要意义,坚持用科学理论武装党员干部的头脑,不断提升广大党员干部的综合素质,巩固深入学习实践科学发展观活动的成果和经验。一是制定创建实施方案,明确具体措施和学习目标;二是建立科学完备、符合实际、行之有效的学习制度;三是坚持立足实际,学以致用,着眼于推动税收工作、解决实际问题、加强基层党的建设,把学习作为增强本领、推动工作的根本途径;四是注重改革创新,积极探索拓展党组织学习的思想观念、内容形式、方法手段,努力使学习型党组织建设体现时代特点、贴近党员需求、富有实际成效;五是加强组织领导,建立长效机制,推进学习型党组织建设的科学化、制度化、规范化。学习型党组织建设是一项长期工作,我局要主动在每年年底前将本年度总结报送市局。

    (二)大力开展机关作风整顿。围绕大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风和批评与自我批评之风,针对责任心缺失、敬业精神不足、服务意识不强、工作态度不好、办税效率不高、进取心不足、创新能力不强,以及贪图享受、个人至上、自由散漫、管理不严、有令不行、有禁不止、以权谋利、为税不廉等问题,每年积极开展作风整顿活动。进行全面细致排查,找准本单位、个人存在的主要问题和突出问题,深刻剖析,挖掘根源,制定整改措施,明确改正时间并作出具体承诺。坚决同各种不良现象作斗争,务必使全系统风气切实端正,纪律切实严明,效能切实提高,服务切实改进,工作切实推进。

    (三)积极开展文明机关创建活动。积极参加铜山区文明委组织的文明机关创建活动,制定活动实施方案,明确活动领导小组,以创建文明单位为目标,以人民满意为标准,着力解决影响机关形象的突出问题,提高办事效率,充分发挥机关的示范和带头作用,创建优美环境、优良秩序、优质服务,让群众满意、让基层满意、让领导满意的“三优三满意”机关。我局将定期向铜山县文明委汇报创建进展,确保文明机关创建活动稳步推进。

    (四)积极开展文明行业创建。目前,全系统各单位均已按照要求向铜山区文明办进行了文明单位申报,积极与当地有关部门协调联系,提前掌握信息,做好相关工作;平时加强检查,严格管理,迎接上级机关明察暗访;对照省文明行业创建标准和测评标准,按照考核验收的要求,整理完善创建总结和档案资料,对作为考核重要内容的创建工作电子台帐,要精心设计和维护,确保各项资料规范齐全,对作为考核验收重要依据的社会公众满意度测评,要提前做好充分准备;在软件与硬件、内部与外部、执法与服务等方面加强规范建设,营造创建氛围,掀起创建高潮,确保实现省文明行业验收的顺利过关。

(五)全面推进五好和谐基层建设。我单位要结合实际,深入调研,理清思路,使“五好”和谐基层建设今年扎实推进,争取早日全面达标。一是制定三年建设达标规划,确定年度工作计划和目标,明确工作责任和要求;二是结合实际,发挥创造性,积极培育特色项目,打造具有代表性和影响力的和谐基层建设品牌。确保至少有一个年度主打项目、特色品牌;三是加强示范点建设,以点带面,全面推进。要以更高的标准,更新的创意,更扎实的措施,更突出的成效切实加强申报示范点建设,争取早日实现五好和谐基层建设标准。我局在继续推进第三税务分局为示范点的基础上,积极发挥其辐射带动作用,及时总结推广有效经验和做法,力争再创1-2个示范点,推动基层工作水平整体提高。

    (六)广泛开展五比五看一争当活动。积极参加市局组织的“五比五看一争当”主题实践活动,在广大党员干部中开展以比学习看能力素质、比创新看精神风貌、比作风看勤廉形象、比服务看效率效能、比发展看工作实绩,争当善操作、会落实、能创新的表率为主要内容的“五比五看一争当”党建主题活动,一是积极开展读书、荐书、评书活动,认真研读《致加西亚的信》、《没有任何借口》、《请给我结果》等书籍,大力开展岗位练兵,技能培训,能手竞赛活动,建设高素质干部队伍;二是勇于实践,大胆探索,积极创新内部管理机制,创新税收征管机制,创新服务举措,各项工作呈现新气象;三是深化“当国税忠诚卫士、树勤廉行业新风”专题教育,全面开展勤廉巡查和“勤廉双述双评”活动,强化税收执法责任制,提高干部遵纪守法的自觉性;四是进一步优化办税流程,简化办税程序,减并纳税资料,构建纳税人需求响应机制,畅通纳税人投诉举报渠道,进一步完善纳税服务体系;五是坚持依法治税,圆满完成各项工作任务,保持税收收入稳定增长,积极为地方经济发展做贡献。充分发挥税收职能作用,促进经济结构调整和增长方式转变。

    五、推进方式

    (一)公开承诺我分局结合实际制定具体的实施方案,明确创建活动的目标和要求。各基层党支部要组织党员认真学习有关文件,切实统一思想认识,以高度的热情积极投入到创先争优活动中来。广大党员要提出参加活动的具体打算,明确努力方向,并采取适当形式向职工、群众公布,作出公开承诺,接受群众监督。

    (二)领导点评

按照上级要求,对创先争优活动的开展情况,要认真开展领导点评和群众评议活动。同时,我分局结合日常工作,以灵活多样的形式进行有针对性的随时点评,实事求是地肯定成绩,指出问题和努力方向。

    (三)群众评议

    对基层党支部、基层党支部对党员开展创先争优活动情况,采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式,广泛听取党员群众的意见建议;结合年度考核,组织职工群众开展集中评议,认真梳理汇总评议结果,并在一定范围内以适当形式向群众公布。通过适时开展点评和评议,使活动始终处在领导、党员和群众的监督之下,确保广大党员群众的知情和参与,确保活动目标的顺利实现。

    (四)评选表彰

一是发现、培养、宣传各种先进典型。定期评选学习之星、创新之星、服务之星、勤廉之星,设立党员先锋岗、党员示范窗口,积极参加上级开展的各类评选活动,树立典型,积极宣传典型,号召全体党员向先进集体、先进工作者、劳动模范学习。

    二是及时总结,考核表彰。我分局对创先争优活动要进行定期回顾,认真总结经验,查找不足。活动期间确保半年至少举行一次评选活动,以评选活动为契机,举办图片展、理论研讨等,集中展示成果,鼓舞人心。

    六、组织领导

    这次创先争优活动时间跨度长,要求标准高。我支部和党员领导干部要在思想上高度重视、工作上落实责任,组织上提供保障,努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。

    (一)加强组织领导。我分局成立创先争优活动领导小组,分局长张扬同志任组长,分局副局长陈兴建,张励任副组长。王露,张亮任成员。搞好创先争优活动,领导是关键,重点在落实,我分局党支部要精心组织实施,不折不扣地抓好活动各项任务的落实。分局长为活动第一责任人,要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。

    (二)强化督促检查。创先争优活动领导小组要及时掌握活动各个阶段的进展情况和实际效果,坚决杜绝走过场、出偏差,坚持按照时间服从质量、进度服从效果的原则,认真抓好各个环节的督导;要及时总结交流经验,跟踪研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的,要及时提出批评,要求限期整改,确保活动平衡发展、有序推进。

    (三)加大宣传力度。要充分利用报刊、广播、电视、网络、简报、板报等多种形式,加强创先争优活动的宣传报道。要积极选树先进典型、先进事迹,发挥典型的示范引领作用,让分局干部学有目标、赶有方向,努力在全系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。同时要积极向市局创先争优专栏和活动简报投稿,争创创先争优典型。

    (四)注重统筹兼顾。要正确认识和妥善处理好创先争优活动与做好国税工作的关系,合理安排时间,科学协调搭配,切实做到两手抓、两不误、两促进,努力以创先争优活动推动各项工作,以国税事业的新进步检验创先争优活动的成效。把创先争优活动与当前开展的其他活动有机结合起来,相互促进,统筹兼顾,和谐共进。

版权所有:徐州市铜山区国家税务局