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贾汪区国税局2010年度文明创建工作计划
作者: 发布于:2012/11/25 19:25:12 点击量:

      贾汪区国税局2010年度文明创建工作计划

2010年,我局文明创建工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,认真学习实践科学发展观,大力弘扬贾汪区国税精神,全面打造作风硬、业务精、廉政严、形象好的国税干部队伍,扎实开展文明创建工作。为进一步推动文明创建工作的深入开展,明确目标,落实措施,提升层次,现就2010年度全区国税系统文明创建工作规划如下:

一、指导思想及总体要求

全区国税系统文明创建工作的指导思想及总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻《公民道德建设实施纲要》,以创建文明行业为总揽,以服务人民、奉献社会为宗旨,以文明办税、优质服务为主题,以充分发挥国税部门职能作用为立足点,坚持文明创建与提高税法遵从度和纳税人满意度相结合,与推进国税行为文化建设相结合,与加强作风建设、软环境建设、基层建设相结合,切实加大文明创建工作力度,扎实推动文明创建工作向深度和广度拓展,促进全系统物质文明和精神文明协调发展,促进全区国税工作任务圆满完成。

二、文明创建工作目标

2010年继续坚持创建各级文明行业总揽的地位不动摇,坚持提升层次、保位争先的目标不动摇,通过全区各级国税机关及广大国税人员的共同努力,努力实现以下总体目标和具体目标:

1、税收执法规范公正。坚持依法行政,认真落实组织收入原则,税收执法公开、公平、公正,国税收入与全区经济保持协调增长;税收秩序进一步好转,纳税人税法遵从度进一步提高,税收法治环境进一步优化;现代税收征管格局更趋完善,税源税基控管更加科学精细,促进规范执法、文明执法的机制更加科学有效。

2、税收服务优质高效。税法宣传辅导广泛深入,政策服务扎实有效,各项税收优惠政策全面、及时贯彻落实;税收服务理念进一步转变,税收服务能力进一步增强,税收服务机制不断优化,以多元化的服务手段、系统化的服务内容、规范化的服务标准、个性化的服务方式为主要特征的税收服务体系更加规范完善,纳税人满意度进一步提高。

3、队伍素质全面提高。领导班子结构合理,领导水平和执政能力不断提高;基层组织运行规范高效,干部选拔任用机制、考评激励机制、管理监督机制健全完善;国税文化建设扎实深入,学习研究蔚然成风,干部积极性、创造性进一步发挥。

4、国税形象稳步提升。文明创建工作与国税工作有机结合、相互促进;形成全面提高行业整体素质、全面提升行业文明形象的良好局面和团结协作、你追我赶、进位争先、争创一流业绩的良好氛围;确立公正、廉洁、文明、高效的国税形象。

三、文明创建主要任务及措施

(一)以优化服务为重点,进一步提高纳税人满意度。坚持“顾客服务”理念,加强税收服务体系建设,不断提高广大纳税人和社会各界对国税工作的满意度,2010年重点强化以下五项服务:

1、及时到位的政策服务。运用办税窗口、网络、新闻媒体等宣传载体,强化日常纳税咨询服务,进一步畅通纳税人了解税收法律法规规定的渠道;集中开展“送税法进企业”活动,提供“量身定制”的政策服务;制定并完善税收政策宣传辅导实施办法、税收政策税企交互实施办法,规范宣传辅导内容、方式方法,明确具体要求,通过多种措施,提高税收政策辅导的及时性和准确性。积极主动落实鼓励高新技术产业发展、支持下岗失业人员再就业等各项税收优惠政策,保证各项优惠政策全面兑现。

2、简捷高效的办税服务。进一步深化征管业务流程再造,简化优化流程,整合归并各类管理活动,简化环节、手续、资料,降低纳税成本,压缩办税时间,优化税收服务;继续认真落实省局税收服务九项制度和《关于进一步规范办税服务厅管理工作的通知》,健全完善办税服务厅各项管理制度;突出抓好“窗口”建设,进一步统一规范“窗口”设置,严格工作纪律,改善服务态度,办税大厅人员全面推广使用普通话,不断提高办税窗口的服务质量。

3、方便快捷的科技服务。继续推进电子化缴税方式,做好税、企、银、库联网工作;拓宽“绿色通道”,大力推行网上申报,扩大网上认证范围;进一步拓展网上办税功能,方便纳税人网上提交各类涉税事务申请。

4、文明诚信的优质服务。按照区文明委的要求,加强文明单位之间的横向沟通联系,健全完善联动服务工作制度,兑现服务承诺,实施诚信服务。同时,加强内外结合,深入开展税收宣传月活动;推进纳税信用等级评定工作,以信用等级为基础,加快实施对纳税人的分类管理,不断提高纳税人的税法遵从度,促进社会信用体系的建设。

5、奉献社会的延伸服务。坚持服务人民、奉献社会的文明行业创建宗旨,开展扶助失学少儿、挂钩扶贫、帮扶等活动,在更大限度、更大范围内关注和关爱社会弱势群体,努力扩大文明关爱活动的受惠对象和关爱覆盖面,增强文明创建活动的幅射面,进一步提升国税机关良好的社会形象,开展延伸服务,提供力所能及的人力、财力、物力支持,为我区经济社会事业发展作出积极贡献。

(二)以规范执法为关键,进一步提升税收法治化水平。

在优化税收服务的同时,要坚持规范执法,营造公平公正的税收法治环境,进一步提升税收法治化水平。

1、推进税收执法规范化、标准化。根据总局、省局制定的岗位职责和工作规程范本,结合我区实际,进一步分解岗责、明晰规程;认真执行税收规范性文件管理办法,落实文件会签、备案制度,完善规范性文件制定的范围、程序、要求;完善流程管理机制,规范工作流处理的内容、标准、表单;修订、完善作业指导书,提供指导帮助,防范执法偏差。

2、强化税收执法监督检查。充分应用执法监督系统实施日常化、分层次的执法监督;突出重点部位和重点环节,加强日常执法检查,每年开展一到两次集中性的执法检查;进一步拓展监督渠道,广泛接受外部监督。深入推进税收执法责任制,根据总局税收执法责任制一个意见和两个办法要求,结合税收执法监督检查,落实税收执法考核评议办法、过错责任追究办法。

3、进一步整顿和规范税收秩序。在强化宣传辅导、管理引导的同时,加大涉税违法犯罪行为打击力度,按照上级部署开展税收专项检查、行业整顿和税收专项整治活动,加大涉税案件的宣传曝光力度,进一步促进税收秩序的规范,营造公平竞争的税收环境,维护遵章守法纳税人的合法权益。

(三)以国税文化建设工程为抓手,营造积极向上、争创一流业绩的良好氛围。

按照全区国税系统实施行为文化建设工程的部署,坚持统筹安排,分步推进,不断取得新的进展和成效,重点做好以下工作:

1、以“五好和谐基层”创建为抓手,深化文明行业创建,进一步提升国税形象。“五好和谐基层”建设不是短期行为,而是一项长期的工作任务,不是一项简单的“评比”工作,而是推动我局全面建设的一个“抓手”,不是上级机关对基层工作的简单评判,而是基层对照标准不断努力的过程。我局要按照“五好和谐基层”建设标准和市局《关于深化“五好和谐基层”建设的几点意见》的要求,认真总结成功做法和经验,查找存在问题和不足,在巩固成果、提升层次上下功夫,积极主动、持之以恒地抓好基层各项工作。要以破解基层管理难题为重点,提升基层整体管理水平,在抓好日常管理的同时,把工作重点放到解决基层管理的难点、热点问题上,通过破解难题、突破瓶颈,提高基层管理整体水平。

2、建立健全行为规范体系。逐步制定以基本工作规范、维护纳税人权益规范、协调配合规范、信息共享处理和保密规范、税务干部职业道德规范、仪表语言规范,以及劳动、工作和廉政纪律规范等为主要内容的行为规范体系,努力打造“严谨规范,训练有素,文明友善,乐观向上”的行为模式,培养良好的行为习惯。

3、深入开展公民道德教育、法制教育和党风廉政教育。广泛开展“爱祖国、爱国税、爱岗位、树立国税新形象”的“三爱一树立”活动,要结合《公民道德建设实施纲要》、《国家公务员行为规范》和《贾汪区市民文明手册》等内容,开展形式多样的职业道德教育,广泛开展向先进模范人物学习活动,弘扬“爱岗敬业、无私奉献”精神,求真务实地抓好文明创建工作,激发广大国税干部奋发向上、争先创优、营造学习先进、崇尚先进、争当先进的文明风尚,积极开展职业道德教育、预防渎职侵权犯罪教育,坚持为税清廉的职业道德观,使全局上下形成“爱国税、树形象、创一流、夺佳绩”的良好风尚。

(四)以队伍建设为保障,充分调动国税人员工作的积极性、主动性。

1、加强教育培训,建立国税人员素质提升机制。加强理想信念、思想道德、党纪法规等教育,紧密结合国税工作实际,开展内容丰富、形式多样的教育活动,深入学习贯彻党章,迅速兴起学习贯彻党章新高潮;广泛开展社会主义荣辱观教育,增强全体人员践行“八荣八耻”道德规范的自觉性;以职业道德教育为基础,深入开展“增强责任意识、预防渎职失职”的主题教育活动;以法纪教育为重点,继续抓好党的《纪律处分条例》、《行政许可法》、《公务员法》以及廉洁从税有关规定的学习和教育,切实增强国税人员法纪观念和防范职务犯罪意识。

以开展业务培训为重点,加强岗位业务技能培训,切实增强服务社会的本领。以国税远程教育网为依托,继续加大全员培训力度,以公务员法、所得税法、稽查审计、信息化操作技能等为主要培训内容,以基层一线征管人员为主要对象,开展以“国税大讲台”为主要形式的多种岗位练兵活动,扩大培训面,提高培训效果,努力构建大教育、大培训新格局,为全区国税事业的发展提供智力支持和人才保障。

坚持以人为本,教育先行,筑牢思想道德防线,完善反腐倡廉教育长效机制。以案说法,以案明纪,以身边人、身边案警示干部,营造“以廉为荣,以贪为耻”的良好氛围,不断增强干部远离违法犯罪和拒腐防变的意识。

2、推进目标管理,强化围绕目标抓落实的机制。突出年度目标制定环节,加强上下沟通,建立起围绕使命和职能,落实上级工作部署,层层递进、具有内在联系的目标体系;加强目标过程管理,围绕年度目标,明确具体方案、任务、步骤,安排每月、每周工作,建立年、月、周的工作衔接落实办法;强化目标督促检查,按月实施目标考核、目标督查,严格奖惩兑现。通过目标管理,引导和推动各项工作的开展,进一步发挥目标对传导压力、突出重点、落实责任、推动工作的重要作用,促进各单位、各部门及广大国税人员围绕目标开展工作,狠抓落实,进位争先。

3、推行绩效管理,建立自我管理、能动工作的机制。建立以计算机应用系统为依托,以绩效考评为核心,以有效的绩效沟通、整改和奖惩制度为保障的基层绩效管理体系,强力推动税收工作。

四、文明创建组织保障

(一)加强文明创建的组织领导。各单位主要负责人要切实抓好本单位的精神文明创建工作,进一步深化认识,加强领导,充分认识抓好精神文明建设的重要性,坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,自觉做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位。要统筹兼顾各项工作,使精神文明与物质文明建设同规划、同部署、同落实、同发展,使各项工作在文明创建的带动下,形成相互促进、共同提高、协调发展的良好局面。

(二)规范文明创建基础工作。要结合实际制定文明创建计划,细化方案,建立制度,完善措施,抓好落实;要加强文明创建相关信息的收集、反馈,促进上下、左右的交流沟通;要加强文明创建工作档案管理,切实做好创建年份各类静态资料、动态资料的收集整理工作,全面真实、客观系统地反映全年的文明创建过程和成果,保证文明创建活动记载全面、及时,资料翔实、可靠,确保各项工作落到实处。

(三)强化创建工作日常管理。注重创建过程,把评先评优工作贯穿于对单位的综合目标考核、参加各类活动情况等方面;贯穿于对国税人员个人绩效考核、公务员日常考核之中,坚持集中考评与经常性考评,综合性考评与专项性考评相结合。加强对创建工作的督查考核,并接受文明办对创建工作的跟踪督导和检查考核。认真执行区文明办创建活动通报制度,每开展一项创建活动,要及时向文明办通报备案;要拓展创建内容、丰富创建形式、创新创建举措、增加创建积分,不断提升文明创建水平。

 

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