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2012年度
弘扬国税精神 提升工作水平
作者: 发布于:2012/11/27 20:44:05 点击量:

                                       弘扬国税精神   提升工作水平

             ――贾汪区国税局税政科先进事迹材料

      贾汪国税局税政科是一个朝气蓬勃的团队,是一支具备较高素质,富有战斗力、凝聚力的集体。该科四名干部用文明的举止,展现崇高的国税干部风貌;用骄人的工作成绩,书写职业道德的品格魅力;用坚强的毅力、勤劳的双手,做勇于开拓,不断进取的先行者。正是这支年轻的队伍,用青春、用忠诚写就了瞩目的辉煌篇章,铸就了座座丰碑。该科连续三年被徐州市国税局评为文明单位,人员先后被评为优秀公务员四人次,被徐州市国税局评为优秀工作者三人次,受嘉奖四次,荣立三等功一人次,被评为优秀共产党员二人次;在徐州市国税局所得税处、流转税处目标考核中,该科连续三年名列前茅,有一人次被贾汪区政府评为文明职工。中小企业所得税管理及内资企业所得税管理先后在总局、省和市局作了经验介绍,撰写的案例有八篇被江苏省国税局评为优秀案例。

规范管理树正气

      针对辅导期商贸企业异常点多、隐性风险大的特点,采取三项措施强化税收管理,将风险降到最低,提高了辅导期商贸企业征管质量和效率。一是把好增值税专用发票发售关。严格执行有关文件规定,每次发售发票不超过25份,纳税期内增购发票的,每次按4%预缴税款。二是强化“一窗式”管理制度落实。明确岗责分工,完善岗责体系制度建设。申报、复核、异常处理、调查环环相扣,形成监督制约。实现纳税申报、发票发售、疑点核实的无缝对接。将申报表的审核纳入重中之重,强化对纳税人的填报辅导,将错误消化在申报当期。防止出现申报期有税后,下期无法修改的问题。三是“先比对后抵扣”落实到位。充分利用星月网站、网络申报、一户式信息系统,及时查询比对信息,相符后才允许抵扣。

     深入进行科学化精细化管理,中小企业管理成果显著。制定出了《贾汪区煤炭行业税收管理办法》、《贾汪区钢坯行业税收管理办法》,《贾汪区水泥行业税收管理办法》等,其中《煤炭行业税收管理办法》由市局所得税处通过联动任务在全市进行推广,《煤炭行业税收管理办法》、《水泥行业税收管理办法》由市局流转税管理处通过联动任务在全市进行推广。制定了《贾汪区局企业所得税征收方式调整鉴定意见》,具体规定了8种类型原则上采取核定征收,对新办户凡会计制度不完整的原则上采取核定征收,对采取查帐征收的由区局集体审议研究决定。全年共调整111户企业的征收方式,核定征收面达到了60.3%。全年共调整商业企业42户,应税所得率由7%降至3%-5%,大大降低了商贸企业的税收负担,税负平均降低了42.9%,减收商业税款49.8万元,进一步扶持了企业发展,增强了企业发展后劲。

严格执法不含糊

      一般纳税人认定坚持集体研究、公开审议。对达到一般纳税人标准的企业给予及时认定,支持招商引资,服务地方经济;对不符合条件的企业坚决抵制,预防偷逃税收行为的发生;对商贸企业从严管理,防患于未然,对增值税专用发票最高开票限额行政许可,实行就低不就高原则,降低风险系数;对切实因业务需要申请提高增值税专用发票最高开票限额的企业,严格按程序办理,积极为企业解决困难,受到了方方面面的好评。

     深入开展亏损企业服务性调研,大力降低亏损面。企业所得税管理面广量大,亏损面的偏高严重制约了企业所得税管理水平的提高

    按照“明确主体,规范程序,优化服务,提高质量”的汇算清缴要求,通过加强培训,开展汇缴前辅导,制定有效实施方案,提供优质服务,圆满完成了2009年汇算清缴任务。全年共汇缴425户,除非正常户外,汇缴率100%。补缴税款518.7万元,同比增收475.6万元,增长1103%。调增应纳税所得额5412.7万元,调减企业亏损2960.6万元。一是突出“新”字。改变传统汇缴模式,体现新意。实行汇缴前两级辅导,推进服务层次提升。在基层分局辅导的基础上,区局通过指标筛选对重点企业进行个性化辅导。组织分局开展汇缴前交叉辅导,解决了单一辅导粗略效率低问题。二是体现“实”字。扎实工作,务求实效。制定切实有效的实施方案,落实考核措施,为纳税人办实事。三是明确“深”字,抓深抓透,深入到位。要求税收管理员深入企业进行点对点服务。对收入、成本费用扣除、时间性差异等项目逐项梳理。四瞄住“准”字。数据准确,反复核对。加强申报表审核,做到主表与附表勾稽关系正确,主附表与财务报表关系相符。对纳税调整项目,建立工作底稿。对备案项目,实行台帐管理。对汇缴结果实行税收管理员、分局长、区局三级审核,确保了汇缴结果的准确性。

敢领潮流善创新

      开展行业评估,强化行业管理,按照评估一个企业,规范一个行业要求,开展了煤炭、纺织、钢铁、水泥等行业评估,并建立了相应的行业指标体系和行业管理办法,其中煤炭、水泥行业办法指标体系和管理办法在全市推广,通过行业评估,企业补税238万元。由该科撰写上报的某某煤矿评估案例,“层层剥离疑点 ,多方印证真伪,还税收真实面目 ”,荣获全省“十佳优秀案例”称号,为市局赢得了荣誉。

      关注关联企业交易,探索内资企业反避税。积极进行内资企业反避税的探索,根据选取对象关联企业跨市的要求,该科仔细分析、认真筛选选定了某重点税源企业进行反避税调研。在采集了大量翔实数据和与企业进行充分协商沟通的基础上形成了资料丰富、数据可靠、分析深刻、问题典型的案例-《徐州某有限公司内资企业反避税案例》,并制作了幻灯片,在省局、市局领导进行了演示交流得到了上级的一致称赞,已经在全省推广并向总局专题汇报了其种经验做法。对全区22对关联企业建立了档案信息,认定关联交易类型六种,关联交易额累计6.5亿元。

诚信服务纳税人

     牢记党的宗旨,主动为纳税人排忧解难,把纳税人作为衣食父母。多年来,在办理一般纳税人认定、税收优惠政策和企业所得税税前扣除审批业务中,坚持集体研究。税政科全体人员没有一次处理过人情业务,在一般纳税人认定和税收优惠政策执法检查中,皆未发现任何问题,以实际行动树立了秉公执法,廉洁奉公的良好形象。

     在税收优惠政策工作落实中,采取行之有效的方法进行多方位的宣传,做到有的放矢,辅导到位,送政策上门。并且打破框框主义,确保优惠政策落实到位。尤其是在优惠政策落实工作中,多次到企业了解情况,唯恐有些单位因不了解政策,而失去享受优惠政策的机会。针对促进残疾人就业税收优惠政策与旧政策的变化,采取一问一答形式,印制宣传材料,发放到企业,并针对新旧政策差异,逐条详细讲解注意事项,从而避免了因企业误解政策而失去享受税收优惠政策权利的发生,保护了残疾人利益,促进了社会的和谐。积极向上级争取退税指标,共办理免、抵、退税2452万元。比如某新办出口企业,未向市局办理相关手续,造成55万元税款无法享受退税优惠,税政科积极进行协调,帮助其办理相关手续,最终企业取得55万元退税款;该区某出口企业142万元退税,对市局疑点调查后,带领企业人员当天办理了退税手续。由于税收优惠政策落实到位,极大地促进了地方经济结构的调整,使全区经济向良性循环发展。

     为了更好地了解一般纳税人对税政工作的要求,该科精心地设计了一份涉及20项内容的《税收政策调查表》,并向全区所有一般纳税人发放,共计300余份,征求广大纳税人的意见。收到意见38条,并逐条给予反馈。此举增强了纳税人的纳税意识和维护权利的能力,为了给纳税人创造公平、合理的税收环境,多渠道反映税收政策中存在的问题80条,目前已解决72条。

    昨日辉煌,已成陈迹,征途没有驿站。我们完全有理由相信,贾汪区国税局税政科一定能在新的征程上,收获更多的辉煌。

 

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