徐州工商行政管理局鼓楼分局
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徐州工商局鼓楼分局领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料
作者: 发布于:2014/10/30 16:02:55 点击量:

徐州工商局鼓楼分局领导班子党的群众路线教育实践活动对照检查材料

 

根据省市局的统一部署和安排,今年3月以来我分局在全体党员干部中开展了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,认真检查遵守和执行党的政治纪律、落实中央八项规定和省委、市委十项规定,重点围绕为民务实清廉要求,集中解决工商系统存在的“四风”问题,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,深入查摆、认真梳理、深刻剖析“四风”方面的突出问题,着力打造效能工商、服务工商、民生工商、法治工商、勤廉工商“五大品牌”。通过深入基层调研、走访群众、召开多层次座谈会、谈心谈话、设立意见箱等多种形式,共收集梳理“四风”方面各类意见建议16条。在深入学习教育、广泛听取意见的基础上,分局局长、党总支书记陈栋建同志亲自主持起草鼓楼分局领导班子对照检查材料,多次与市局督导组交流意见,召开专题会讨论审议,反复修改完善,形成了鼓楼分局领导班子群众路线教育实践活动对照检查材料。

一、“四风”方面存在的主要问题

自开展党的群众路线教育实践活动以来,鼓楼分局本着实事求是的原则,对照实践活动标准,通过召开动员会、座谈会、谈心谈话、创卫宣传等形式,围绕“四风”问题,认真广泛地征求意见和建议,认真开展自查自纠,共梳理“四风”方面的意见和建议十六条。

(一)、形式主义方面的问题:

    1、有的机关科室仍然热衷于转发上级文件,以会议落实会议、以文件落实文件,没有结合分局和具体业务工作的实际情况,工作方式简单粗陋。

2、有的领导干部忙于会议,深入基层、深入一线开展调研不够,没有及时掌握基层干部职工的思想动态和基层实际情况,为制定分局具体工作方针设立了障碍。

3、个别科室干部工作不认真、不积极、不负责,对本职工作底数不清、情况不明,没有明确的责任意识,制定文件不联系实际,草率简单。

4、分局个别制度还不够完善,如干部考核奖惩制度、工会活动制度、支部学习制度等,特别是干部考核奖惩制度,对出工不出力的现象没有科学的考核奖惩办法,造成忙的忙,闲的闲,有的同志工作就是一杯茶一张报,但工资待遇都不少,造成不同工但同酬的现象,影响了真正想干事的干部职工的工作积极性。

(二)、官僚主义方面的问题:

1、分局对基层干部群众关心不够,没能及时为基层干部群众排忧解难。个别同志家庭困难或遇到突发事件,分局有时没有及时了解去慰问关心,有的同志长年在基层工作,与分局领导接触少,有的领导甚至连他的姓名都记不清,使一部分基层同志感受不到组织的温暖。

2、个别单位仍存在办事拖拉、推诿现象。在责任面前,没有勇于担当的勇气,对政策拿不准也不及时汇报研究,而是拖拉、推诿,影响了工商部门在群众中的形象。

3、执法办案中仍存在不文明执法、态度生硬问题。少数同志在执法办案过程中,不坚持原则,处罚随意、态度生硬,始终把自己摆在管理者的位置,盛所凌人,态度恶劣,造成不良影响。

4、监管工作中仍存在不系统不科学监管现象,存在监管肓区和交叉监管的现象,造成重复劳动,效率低下,有的干部工作只求应付、过得去,头疼医头,脚疼医脚,没有科学规范的监管办法。特别是在创卫工作中暴露出的问题,有的部门对基层反映的问题不能及时答复,造成监管不力。

(三)、享乐主义方面的问题:

1、个别同志组织纪律性差,不遵守劳动纪律,仍存在上班时间打游戏、干私活现象。有的同志自定作息时间,迟到早退不请假,造成不良影响。

2、个别单位和同志工作中安于老办法老经验,没有开拓创新的思想。阳光工资实行后,有的同志产生吃大锅饭的思想,过一天混一天,连当一天和尚撞一天钟都做不到,遇到工作就躲,遇到好处就上,实在没办法就胡乱敷衍了事,不思进取。

3、有的同志工作中消级散漫,拖拉推诿。生活中讲究吃穿,贪图享乐。有的同志不比工作比享受,不比劳动比吃喝,工资不高,却贪图享乐,讲吃讲穿。

4、有的领导和干部工作中缺乏担当精神,工作怕担责任,对于自己分管部门的工作只指导却不愿承担责任,部门工作出现问题不敢冲上前,而是退在后,没有担当。

(四)、奢靡之风方面存在的问题:

1、个别同志工作中安于现状、不思进取,只求得过且过,对于本职工作应付拖拉,工作效率低,没有工作积极性;

2、个别领导仍存在公车私用情况。虽然分局在搬迁到市区后,取消了公车接送,但有时还存在私用公车现象。分局科级干部中仍存在公车接送上下班现象。

3、存在极少数浪费现象,没有节约意识。分局在公务接待方面,仍存在少数浪费现象,陪同人员有时过多。在会务方面,会议有时过长,仍存在文件印刷过多现象,没有节约意识,

4、仍存在借工作关系吃请现象,对于完全不必要的工作接待没有坚持推却。

对于以上存在的问题,分局领导班子既有思想认识不够、顾虑较多的因素,也有要求不够严格、推动工作和规定落实的力度不够的问题。

二、存在问题的原因分析

经过深入剖析,分局领导班子认为“四风”方面存在的突出问题,主要是领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、群众观点、党性修养、政治纪律、廉洁自律和政绩观、权力观、世界观等方面还不同程度存在差距和问题。

(一)班子成员理想信念和宗旨意识有些淡薄。分局班子虽然始终能够坚定对社会主义和共产主义的信念,坚定对实现分局跨越式发展的信心,但与坚定理想信念的要求还有差距。主要表现在:有时不能把执行党的政策同坚持党的最高理想统一起来,不能把分局全面发展同坚持共产主义理想信念结合起来,不能把坚持群众第一、基层至上同积极解决干部职工反映的突出问题结合起来。主要表现在:深入基层第一线调查了解情况还不够,与干部职工的期望值还有一定差距;与干部职工的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急,没有从思想上真正认识到全心全意为干部职工服务是我们工作的出发点和落脚点。面对不断涌现出的新情况、新问题,往往听汇报多,根据汇报做出决策,凭经验办事。虚心向人民群众学习的意识不强,没有充分发挥群众的积极性和聪明才智,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,对职工反映的情况处理不及时。

(二)班子成员理论学习还不够不系统、不深入。近几年来,在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上,缺乏系统性和深入性,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多,学习过程中也只是泛泛地读一读,学习深度不够,没有真正掌握这些理论的深刻内涵,没有把握这些理论的精髓。理论联系实际也不够,没有真正地学以致用,不能很好的运用这些理论,有效地促进和创新工商工作。由于学习不够,导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念,缺乏开拓创新的精神,有些应及时解决的干部职工关心的热点、难点问题没有及时得到解决。

(三)班子成员对改进作风的认识还不十分到位、规定执行得还不十分严格。对党风廉政建设和反腐败斗争是关系党的生死存亡的重大问题认识不足,没有充分认识到领导干部的一言一行对社会风气的影响作用,正确的政绩观、权利观、利益观树立得不牢固,要求还不严,标准还不高。对照检查,主要有两个方面的不足。一是班子成员对改进作风的认识还不十分到位。落实改进作风的各项规定,认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足,避重就轻,打擦边球现象还存在。针对公款吃喝风,制定的文件规定很多,标准很具体,要求很细致,但是没完全管住,说到底,是缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位,也是导致“四风”问题仍然存在的重要原因。二是艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着经济的发展和生活水平的提高,逐渐产生了贪图享受的欲望,公仆意识、责任意识淡薄了,奉献精神衰退。

三、今后的努力方向和改进措施

分局领导班子针对存在问题,认真剖析,立足当前,着眼长远,决心下大气力抓好整改,建立健全作风建设长效机制,将按照群众路线教育实践活动的要求,紧紧围绕解决“四风”问题,逐项逐条抓整改,既注重解决当前群众反映集中的问题,又立足长远,注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制,努力实现作风建设制度化、常态化。

(一)认真贯彻习近平同志的重要讲话精神,努力解决“四风”问题。要把学习贯彻习近平同志一系列重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好,用讲话精神统一思想、武装头脑,扎扎实实搞好教育实践活动,下定决心、努力解决“四风”问题。

一是深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,坚持严字当头,立足理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析,体现整风精神,查摆“四风”问题,达到自我检查、自我教育、自我提高的目的。

二是进一步提高对“四风”问题的认识,认清严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍地抓下去,坚决杜绝“闯关”思想,使整个教育实践活动置于广大干部职工的监督之下。

三是按照中央和省市局的部署要求,真正把自己摆进去,切实把问题找深找准找透,深刻剖析,触及灵魂,坚持开展谈心谈话,做到党内生活要交心、党内同志要净心,实现党内的和谐团结。

    四是真正拿起批评与自我批评的武器,认真对待会前交心谈心,针对召开专题民主生活会的内容力求谈开、谈透、谈到位,切实做到民主生活会前交心谈心到位、班子和个人问题找准找实、对照材料符合要求、思想认识统一。坚持立

行立改、标本兼治,进一步针对存在的问题深挖根源,研究解决办法,解决问题有实效。

    (二)针对突出问题,重点抓好整改

分局根据中央八项规定和省委、市委十项规定和省市局有关规定,制定了《机关作风建设专项督查办法》等制度,目前要继续抓好相关整改措施的执行到位。

一是精简会议。严格控制全局性工作会议,今后每年原则上不超过3次,严格控制会议规模,各类会议比上年要减少20%以上。

二是厉行节约,规范公务接待。严格公务接待标准,公务接待用餐原则上安排在定点餐馆,严格按规定安排陪同人员,每季度内部公示接待开支情况。接待时禁止送礼,工作日中餐禁止饮酒,禁止使用高档烟酒,禁止安排娱乐旅游活动。各部门厉行节约开支,缩减三公经费,对部门科室的预算经费进行调整,今年减少公务预算4.6万元。

三是严格公务用车管理。完善公务用车管理办法,建立出车登记制度,每季公示运行费用,严格定点维修,公务车运行总费用要较上年下降6.7%以上。局领导公务用车原则上不固定车辆、不固定司机,公车分配到各条线进行工作使用。

四是提高工作效能和改进形象。严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作,要进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散、不负责任的现象。严格上下班考勤制和值班制,坚持每周一次的作风纪律检查,严禁上班时间串岗、擅离职守,改进服务形象,言行雅正,举止文明,热情接待,平等待人,讲究效率,不推诿扯皮、敷衍应付。

五是改进调查研究。完善调查研究制度,分局领导要坚持定期下基层,每周应到分管部门和联系点工商所对突出问题和敏感性问题开展调查研究并形成书面调查报告。完善科所联动机制,机关科室每周要抽派干部到基层工商所开展工作,深入基层干部之中,了解基层干部在工作中遇到的问题。改进调研工作,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,在切实解决问题上下功夫,防止调研工作搞形式、走过场。

(三)突出重点,着重解决群众反映最强烈的问题。

完善绩效考核制度,加强对干部工作绩效的考核奖惩,奖勤罚懒,提高干部职工的工作积极性;对各单位办公用房特别是部分领导干部超标配备用房情况进行清理和调整;计划下半年对堤北工商所、九里工商所进行局部的整修;年底前对分局破损的办公桌椅、计算机等进行逐批更换,确保每位干部职工有符合条件的办公设施;进一步加强公务用车管理,规范部门用车行为;积极发挥工会组织的作用,多开展一些有益的文化体育活动,丰富群众文化生活。近期,针对机关干部职工反映电动车电瓶丢失情况,分局紧急行动,在停车场已安装了高清晰度的监控设备。为方便辖区群众办证,针对群众提出办证核准名称时间较长的问题,分局及时召开会议,计划将名称核准权全面下放到工商所,目前已将情况上报市局相关部门等待批复。

(四)着眼长远,建立健全改进作风的长效机制

坚持开展作风建设,注重从体制机制上解决问题。在抓

紧梳理原有制度,建立完善制度的同时,及时总结提炼成新的制度机制。

一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度等,继续推行局领导接待日制度,办事情、作决策多考虑群众的利益和感受,多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层代表等各方面意见,建立体现群众意愿的科学民主决策机制。

二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度,完善班子自身制度建设,完善班子会议议事规则、联席工作会议事规则等规定,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。

三是完善预算管理制度。完善财务收支、预算管理办法,完善“三公经费”预算管理和内部审计制度,完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度,用制度管人管事,提高管理效益。

四是规范干部选拔任用机制。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度,建立考核评价机制,努力营造良好的人才成长环境。

(五)加强理论学习,加强党性锻炼,抓好党风廉政建设。

加强党支部建设,增强党员干部学习的主动性,高度重视理论学习,尤其是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、十八大报告等重点精神的学习,深刻理解实质,重点在系统性、全面性上狠下功夫。切实抓好总支的政治学习,全面准确学习领会十八大精神以及习近平同志一系列讲话精神,把握精神要点,努力提高理论素质与思想政治水平,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高领导班子的综合素质和工作能力,以适应十八届三中全会提出的新形势、新任务的需要。注重理论与实践的结合,做到学以致用、用以促学、学用相长,提高运用理论指导实践的能力,紧密联系分局实际,推动各项工作落实。

认真落实党风廉政建设责任制,提高廉洁自律意识。遵守党的纪律和国家的法律法规,严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,重品行,做表率,注重培养健康的生活情趣,保持高尚的精神追求,提高自身党性修养,自觉接受党组织和师生的监督。要求干部职工做到的,班子成员首先做到,要求干部职工不做的,班子成员坚决不做,自觉地维护工商系统和分局的整体形象。通过领导班子的表率作用影响和带动其他党员干部摆问题、找差距、明方向,带头实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,带头倡导祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。

(六)对工商“三项改革”的态度。

目前,分局对工商“三项改革”(注册资本登记制度改革、食品安全监管职责划转和工商行政管理体制调整)是积极支持并大力宣传的,并已积极做好相应的准备工作。

一是积极推行注册资本登记制度改革。分局通过召开业务培训会议,全力推行注册资本登记制度改革。

二是积极做好机构改革的宣传工作,加强干部队伍的管理,维护干部队伍的稳定,使全体干部职工安心工作,为“三项”改革奠定基础。

随着党的群众路线教育实践活动扎实推进,在省市局党组的正确领导下,我们将紧紧围绕活动主题和目标要求,进一步提高思想认识,转变工作作风,建立密切联系群众的长效机制,作出公开承诺,认真抓好整改,广泛接受监督,并以实际行动履约践诺,努力开创鼓楼分局工作新局面。

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