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关于鼓楼分局领导班子专题民主生活会情况的通 报
作者: 发布于:2014/10/30 16:04:11 点击量:

关于鼓楼分局领导班子专题民主生活会情况的通  报

 

(2014年8月6日)

 

按照党的群众路线教育实践活动工作部署,7月23日上午,鼓楼分局领导班子召开了专题民主生活会。会议以“为民、务实、清廉”为主题,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,紧密联系工作和思想实际,认真对照检查,切实解决分局领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题,加强干部队伍作风建设,进一步推动领导班子建设和鼓楼工商事业的健康发展。

一、会议基本情况

会前,分局领导班子通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式,深查“四风”问题,深入对照检查和剖析原因,为专题民主生活会的召开打下了良好基础。

会上,领导班子成员相互开展批评与自我批评,交流思想。市局副局长孟祥坤同志、第五督导组组长王彩义同志和督导组成员吴赫迪、何宏生同志到会指导。孟祥坤副局长认为:鼓楼分局专题民主生活会能够认真开展批评与自我批评,查摆了“四风”问题,剖析了思想根源,明确了整改思路,班子成员开展批评做到了稳、准、辣,达到了“红红脸、出出汗”的目的,在解决群众反映强烈的突出问题方面有具体实在的举措,是一次质量较高的民主生活会。

1.会前准备充分细致。分局领导班子认真学习领会习总书记系列重要讲话精神,自觉把思想和行动统一到活动部署要求上来。专门开会研究民主生活会筹备事宜,制定会议方案,修改领导班子对照检查材料。班子成员广泛征求意见,认真查摆“四风”问题,自己动手撰写对照检查材料,为开好会议打下了坚实基础。市局督导组对领导班子和个人对照检查材料认真审核,提出修改指导意见。班子成员深入开展谈心谈话活动,交流思想,做到相互“把脉”,沟通意见,确保触及实质、触动灵魂,达到“团结—批评—团结”的目的。

2.民主氛围浓厚。民主生活会上,既有“红红脸、出出汗”的紧张与严肃,又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松与和谐。分局局长陈栋建同志首先作了班子对照检查,并带头作了个人对照检查,然后逐一接受其他同志批评;其他班子成员也同样逐一发言并接受批评。每位同志的发言都在20分钟左右。

3.互相批评严肃认真。民主生活会上,班子成员敞开心扉、畅所欲言、直面问题、深入检查,相互开展了批评和自我批评。大家反映,通过批评和自我批评,真正达到了“红红脸、出出汗”的效果。

4.查摆问题细致深入。分局每位班子成员认真排查和分析了自身存在的“四风”问题,做到有什么问题就摆什么问题,什么问题突出就重点讲什么问题,既讲具体表现又讲典型事例,查摆问题深入细致。

5.根源分析深刻透彻。分局领导班子及成员坚持由下而上、小中见大,对照基层问题查领导原因,对照部门问题查自身原因,对照现象问题查思想原因,并紧密联系自身工作实际,从理想信念、宗旨意识、群众观念、党性修养和政治纪律等方面,认真剖析问题产生根源,认清问题实质,触及思想深处。

6.整改措施具体实在。针对“四风”方面存在的问题,领导班子认真剖析了存在问题的根源,明确了整改方向和具体措施。特别是在维护群众利益、解决群众反映强烈的热点问题上,都提出了具体量化的目标要求。

会后,领导班子成员根据市局督导组提出的意见,对照民主生活会上互相批评的内容,认真修改了个人对照检查材料,并对班子对照检查材料进行了修改完善。

二、领导班子对照检查材料

通过深入基层调研、走访群众、召开多层次座谈会、谈心谈话、设立意见箱等多种形式,领导班子共查找了在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题和表现共十六条。

(一)、形式主义方面的问题:

    1、有的机关科室仍然热衷于转发上级文件,以会议落实会议、以文件落实文件,没有结合具体业务工作的实际情况,工作方式简单粗陋。

2、有的领导干部忙于会议,深入基层一线开展调研不够,没有及时掌握基层干部思想动态和基层实际情况,为制定分局具体工作方针设立了障碍。

3、个别科室干部工作不认真、不积极、不负责,对本职工作底数不清、情况不明,没有责任意识,制定文件不联系实际,草率简单。

4、分局有的制度还不够完善,如干部考核奖惩制度,对出工不出力的现象没有科学的考核奖惩办法,造成忙的忙,闲的闲,有的同志工作就是一杯茶一张报,但工资待遇都不少,造成不同工但同酬的现象,影响了真正想干事的干部职工的工作积极性。

(二)、官僚主义方面的问题:

1、分局对基层干部群众关心不够,没能及时为基层干部群众排忧解难。有的同志长年在基层工作,与分局领导接触少,感受不到组织的温暖。

2、个别单位仍存在办事拖拉、推诿现象。在责任面前,没有勇于担当的勇气,对政策拿不准也不及时汇报研究,而是拖拉、推诿,影响了工商部门在群众中的形象。

3、执法办案中仍不同程度地存在不文明执法、态度生硬问题。少数同志在执法办案过程中,原则性不强,始终把自己摆在管理者的位置,盛气凌人,一定程度上造成不良影响。

4、监管工作中仍存在不系统不科学监管现象,存在监管肓区和交叉监管的现象,造成重复劳动,效率低下,有的干部工作应付,没有科学规范的监管办法。特别是在创卫工作中暴露出的问题,有的部门对基层反映的问题不能及时答复,造成监管不力。

(三)、享乐主义方面的问题:

1、个别同志组织纪律性不高,不严格遵守劳动纪律,仍存在上班时间干私活现象。有的同志迟到早退不请假,造成不良影响。

2、个别单位和同志工作中安于老办法老经验,没有开拓创新的思想。阳光工资实行后,有的同志产生吃大锅饭的思想,过一天混一天,遇到工作就躲,遇到好处就上,工作上敷衍了事,不思进取。

3、有的同志工作中消级散漫,生活中讲究吃穿,贪图享乐。有的同志不比工作比享受,不比劳动比吃喝,工资不高,却贪图享乐,讲吃讲穿。

4、有的领导干部在工作中缺乏担当精神,工作怕担责任,对于自己分管部门的工作只指导却不愿承担责任,部门工作出现问题不敢冲上前,而是退在后,没有担当。

(四)、奢靡之风方面存在的问题:

1、个别同志工作中安于现状、得过且过,对于本职工作应付拖拉,工作效率低,缺乏工作积极性。

2、个别单位和领导仍存在公车私用情况。分局在搬迁到市中心后,已明确取消了公车接送,但有时因各种原因一定程度上还存在私用公车现象。

3、存在极少数浪费现象,没有节约意识。分局在公务接待方面,仍存在少数浪费现象,陪同人员有时过多。在会务方面,会议有时过长,仍存在文件印刷过多现象,节约意识不强。

4、有时仍存在借工作关系吃请现象,对于完全不必要的工作接待没有坚持推却。

存在问题的根源

经过深入剖析,分局领导班子认为“四风”方面存在的突出问题,主要是领导班子成员在理想信念、宗旨意识、理论学习、党性修养等方面还不同程度存在差距和问题。主要是:

一是班子成员理想信念和服务宗旨意识有些淡薄。主要表现在:不能真正把坚持群众第一、基层至上同积极解决干部职工反映的突出问题结合起来,领导干部深入基层第一线调查了解情况还不够,与干部职工的期望值还有一定差距;与干部职工的沟通上还需要进一步加强;在工作实施过程中还没有真正做到想群众所想、急群众所急。面对不断涌现出的新情况、新问题,往往听汇报多,根据汇报做出决策,凭经验办事。虚心向人民群众学习的意识不强,没有充分发挥群众的积极性和聪明才智,为人民服务的宗旨没有得到认真贯彻落实,对职工反映的情况处理不及时。

二是班子成员理论学习还不系统、不深入。近几年来,在对建设中国特色社会主义理论体系的学习上,缺乏系统性和深入性,班子成员静下心来认真学习党的基本理论知识、群众路线思想教育、作风建设理论和业务知识不多,学习过程中也只是泛泛地读一读,学习深度不够,没有真正掌握这些理论的深刻内涵,没有真正地学以致用,不能很好的运用这些理论,有效地促进和创新工商工作。由于学习不够,导致存在一些不合时宜的思维方法、习惯做法和陈旧观念,缺乏开拓创新的精神。

三是班子成员对改进作风的认识还不十分到位、规定执行得还不十分严格。班子成员对落实改进作风的各项规定,认识上还没有完全实现从“要我改”到“我要改”的转变;改进作风的内在动力不足,避重就轻,打擦边球现象还存在。针对公款吃喝风,制定的文件规定很多,标准很具体,要求很细致,但是还没完全管住,缺乏认真执行规定的决心和勇气。规定执行不严格、不彻底、不到位,也是导致“四风”问题仍然存在的重要原因。艰苦奋斗的意识逐步淡化。随着经济的发展和生活水平的提高,逐渐产生了贪图享受的欲望,公仆意识、责任意识淡薄了,奉献精神有些衰退。

今后的努力方向和改进措施

民主生活会上,分局领导班子针对存在问题,认真剖析,立足当前,着眼长远,决心下大气力抓好整改,建立健全作风建设长效机制,将按照群众路线教育实践活动的要求,紧紧围绕解决“四风”问题,逐项逐条抓整改,既注重解决当前群众反映集中的问题,又立足长远,注重整章建制、着手研究建立改进作风的长效机制,努力实现作风建设制度化、常态化。

(一)认真贯彻习近平同志的重要讲话精神,努力解决“四风”问题。要把学习贯彻习近平同志一系列重要讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓好,用讲话精神统一思想、武装头脑,扎扎实实搞好教育实践活动,下定决心、努力解决“四风”问题。

一是深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,立足理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律做剖析,体现整风精神,查摆“四风”问题,达到自我检查、自我教育、自我提高的目的。

二是进一步提高对“四风”问题的认识,认清严重性、危害性和顽固性、反复性,锲而不舍地抓下去,坚决杜绝“闯关”思想,使整个教育实践活动置于广大干部职工的监督之下。

三是按照中央和省市局的部署要求,真正把自己摆进去,切实把问题找深找准找透,深刻剖析,触及灵魂,坚持开展谈心谈话,实现党内的和谐团结。

四是真正拿起批评与自我批评的武器,坚持定期开展批

评与自我批评,认真查找班子和个人存在的问题,坚持立行立改、

标本兼治,进一步针对存在的问题深挖根源,研究解决办法。

(二)针对突出问题,重点抓好整改

分局根据中央八项规定和省委、市委十项规定和省市局有关规定,制定了《机关作风建设专项督查办法》等制度,目前要继续抓好相关整改措施的执行到位。

一是精简会议。严格控制全局性工作会议,今后每年原则上不超过3次,严格控制会议规模,各类会议比上年要减少20%以上。

二是厉行节约,规范公务接待。严格公务接待标准,严格按规定安排陪同人员,每季度内部公示接待开支情况。接待时禁止送礼,工作日中餐禁止饮酒,禁止使用高档烟酒,禁止安排娱乐旅游活动。各部门厉行节约开支,缩减三公经费,对部门科室的预算经费进行调整,今年减少公务预算4.6万元。

三是严格公务用车管理。完善公务用车管理办法,每季公示车辆运行费用,严格定点维修,公务车运行总费用要较上年下降6.7%以上。局领导公务用车原则上不固定车辆、不固定司机,公车分配到各条线进行工作使用。

四是提高工作效能和改进形象。严格履行岗位责任制,高效务实地完成本职工作,要进一步简化办事程序,全面实施首问责任制、办事承诺制和限时办结制,坚决杜绝纪律松懈、作风涣散现象。严格考勤制度,坚持每周一次的作风纪律检查,严禁上班时间串岗、擅离职守,改进服务形象,举止文明,不推诿扯皮、敷衍应付。

五是改进调查研究。完善调查研究制度,分局领导要坚持定期下基层,每周应到分管部门和联系点工商所对突出问题和敏感性问题开展调查研究。完善科所联动机制,机关科室每周要抽派干部到基层工商所开展工作,了解基层工作中遇到的问题。调研工作应多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,在切实解决问题上下功夫,防止调研工作搞形式、走过场。

(三)突出重点,着重解决群众反映最强烈的问题。

完善绩效考核制度,加强对干部工作绩效的考核奖惩,奖勤罚懒,提高干部职工的工作积极性;对各单位办公用房特别是部分领导干部超标配备用房情况进行清理和调整;计划下半年对牌楼工商所、堤北工商所、九里工商所进行局部的整修;年底前对分局机关破损的办公桌椅、计算机等制定计划进行逐批更换;积极发挥工会组织的作用,多开展有益的文化体育活动,丰富群众文化生活。近期,针对机关干部职工反映电动车电瓶丢失情况,分局紧急行动,在停车场已安装了高清晰度的监控设备。为方便辖区群众办证,针对群众提出办证核准名称时间较长的问题,分局及时召开会议,计划将名称核准权全面下放到工商所,目前已将情况上报市局相关部门等待批复。

(四)着眼长远,建立健全改进作风的长效机制

一是完善民主决策制度。建立领导干部定期深入基层调研制度等,继续推行局领导接待日制度,办事情、作决策多考虑群众的利益和感受,多考虑基层的实际。重大决策充分听取基层代表等各方面意见,建立体现群众意愿的科学民主决策机制。

二是完善规范权力制度。坚持民主集中制度,完善班子自身制度建设,完善班子会议议事规则、联席工作会议事规则等规定,自觉按照党的组织原则和党内生活准则办事,进一步规范权力运行。

三是完善预算管理制度。完善财务收支、预算管理办法,完善“三公经费”预算管理和内部审计制度,完善车辆配备使用、公务接待、后勤管理制度,用制度管人管事,提高管理效益。

四是规范干部选拔任用机制。完善竞争性选拔干部、轮岗交流制度,建立考核评价机制,努力营造良好的人才成长环境。

(五)加强理论学习,加强党性锻炼,抓好党风廉政建设。

加强党支部建设,增强党员干部学习的主动性、自觉性,高度重视理论学习,重点在理论学习的系统性、全面性上狠下功夫。切实抓好总支的政治学习,全面认真学习领会十八大精神以及习近平同志一系列讲话精神,不断提高领导班子的综合素质和工作能力。注重理论与实践的结合,做到学以致用,紧密联系分局实际,推动各项工作落实。

认真落实党风廉政建设责任制,提高廉洁自律意识。严格执行领导干部廉洁从政的各项规定,保持高尚的精神追求,自觉接受党组织和党员干部的监督。要求干部职工做到的,班子成员首先做到,要求干部职工不做的,班子成员坚决不做。通过领导班子的表率作用影响和带动其他党员干部摆问题、找差距、明方向,带头实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,带头倡导祛歪风、压邪气,倡新风、树正气。

领导班子成员一致表示,要以这次民主生活会为新的起点,进一步增强贯彻落实党的群众路线的自觉性和坚定性,振奋精神,扎实工作,团结带领全体干部职工,进一步开创鼓楼工商工作的新局面。

 

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