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《鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法》、《鼓楼区创建全国文明城市工作 问责办法》
作者: 发布于:2017/3/23 11:42:01 点击量:

 

 

 

 

 

徐鼓委办〔2016〕72号

 

区委办公室  区政府办公室

关于印发《鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法》、《鼓楼区创建全国文明城市工作

问责办法》的通知

 

各街道党工委、办事处,区委各部委办,区各委办局,区各直属单位,驻区各市属单位:

《鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法》、《鼓楼区创建全国文明城市工作问责办法》已经区委、区政府领导同志同意,现印发给你们,请结合自身实际,认真抓好贯彻落实。

中共鼓楼区委办公室

鼓楼区人民政府办公室

                            2016年8月10日

鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法

 

为扎实推进全市创建全国文明城市工作,落实实力鼓楼、幸福鼓楼、生态鼓楼、文明鼓楼建设目标,确保我区所承担的各项创建任务圆满完成,进一步提升市民文明素质和城市文明程度,参照《徐州市创建全国文明城市工作考核办法》,特制定本办法。
    一、考核对象
  根据各责任单位工作职能划分和承担创建任务的轻重,考核对象分为以下四类:

(一)A类单位:各办事处。

(二)B类单位:承担创建任务较重的区委各部委办、区各委办局、牌楼商业街管理处。

(三)C类单位:承担创建基本任务的区委各部委办、区各委办局、驻区各市属单位。

(四)D类单位:区创建办各工作组。

二、考核方式

区创建办全面负责考核工作,根据创建工作序时进度组织每周检查、月度考核和年度考核,并对4类单位分类计分排名。每周检查和各类考核成绩均为百分制(保留三位小数),具体考核计分方式如下:

(一)A类单位

对A类单位的考核坚持每周检查与月度考评相结合。每周检查工作由区创建办11个工作组(统计测评组、交通秩序组、水域环境组、医疗卫生组、校园环境组、文明旅游组、诚信建设组除外)根据各自工作职责具体组织实施。月度考评由区创建办综合协调组、督导督查组、创建宣传组、统计测评组共同组织实施,满分100分,对照考核附加项进行评分。周检查、月考核,各被考核单位成绩至少要有0.1分的差距,不足的以0.1分计,各项考核具体计分方式如下:

1、月度考核得分=周检查平均分×50%+月度考评得分×50%;

2、年度考核得分=月度考核平均分。

(二)B类单位

对B类单位的考核坚持每周检查与月度考评相结合,同时计入各办事处评议得分,其中各办事处评议得分满分为20分。每周检查工作由区创建办4个综合工作组(统计测评组除外)根据各自工作职责具体组织实施。月度考评由区创建办综合协调组、督导督查组、创建宣传组、统计测评组共同组织实施,满分100分,对照考核附加项进行评分。周检查、月考核,各被考核单位成绩至少要有0.1分的差距,不足的以0.1分计,各项考核具体计分方式如下:

1、月度考核得分=周检查平均分×40%+月度考评得分×40%+各办事处评议得分;

2、年度考核得分=月度考核平均分。

(三)C、D类单位

C、D类单位的考核坚持月度考评与各办事处评议相结合,其中各办事处评议得分满分为20分。每月考评工作由区创建办综合协调组和督导督察组联合组织实施。各项考核具体计分方式如下:

1、月度考核得分=月度考评得分×80%+各办事处评议得分;

2、年度考核得分=月度考核平均分;

3、对综合协调组和督导督察组考核成绩的评定由市创建办主任会议研究确定。

三、考核附加项

考核附加项分为加分项和减分项,主要包括以下情形:

1、重要影响加分。当年度承担全国、全省、全市文明创建的重大活动或文明创建工作被全国、全省、全市表彰的,每次分别加1分、0.5分、0.2分。因创建成绩突出受到省市区领导批示褒奖的,每次分别加0.8分、0.5分、0.3分。

2、重大宣传加分。在市级主流媒体有宣传报道和经验介绍的,每次加0.1分;在省级主流媒体、省精神文明建设简报有宣传报道和经验介绍的,每次加0.2分;在国家主流媒体、中央精神文明建设简报有宣传报道和经验介绍的,每次加0.5分。

3、先进典型加分。积极组织参与身边好人、道德模范、美德少年等先进典型推荐评选活动,当选“徐州好人”、“江苏好人”、“中国好人”的每人次分别加0.1分、0.2分、0.5分,当选市、省、全国美德少年的每人次分别加0.1分、0.3分、0.6分,当选省道德模范及提名奖、市道德模范及提名奖的每人次加1分、0.5分,当选全国道德模范及提名奖的每人次加2分。

4、工作成效明显加分。能够积极主动加大资金投入,加大创建工作力度,对于所承担的创建工作任务提前完成的,每次加0.5分。

5、领导点评计分。在市或区创建指挥部、市或区创建办调度例会中,受到市或区创建指挥部、市或区创建办领导点名表扬的每次加0.1分;列入市创建办调度观摩点并受到市创建办领导表扬的,每次加0.2分,受到区创建指挥部、区创建办领导点名批评的每次减0.1分。

6、负面影响减分。出现《全国文明城市测评体系》负面清单所列情形,致使全市测评成绩罚3分以上的(含3分),减3分,致使全市测评成绩罚3分以内的减2分。

7、问责减分。因创建工作不力被市、区创建办问责,办事处、部门、单位及其主要领导、分管领导、直接责任人受到责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评处分的每次减2分,受到停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职的每次减5分。

8、市月度测评扣分。在市创建办周检查、月测评中被发现问题,影响我区创建测评成绩的,每一个问题扣0.5分。

9、市、区督查问题整改扣分。对于市、区创建办下发的交办单、催办单未按时完成整改任务的,每个问题分别扣0.5分、0.2分,对市、区下发的督办单,每个问题扣1分、0.5分。

10、负面新闻曝光减分。在市级主流媒体被曝光的每次扣0.2分,在省级主流媒体被曝光的每次扣0.5分,在国家级主流媒体被曝光的每次扣1分。

根据条块结合的双重工作责任制原则,以上加分、减分项同时适用于各办事处、各条线主管单位。全部加分、减分项目汇总后,最高分为10分,最低分为-10分,计入月度考核总分。

四、考核结果运用

1、奖励制。每月对考核排名靠前的单位通报表扬。对考核排名第一的办事处,考核排名前两名的单位进行奖励,奖励资金可以作为奖金对单位班子成员进行奖励。

2、问责制。对月度、年度考核排名靠后或工作不力的地区、部门、单位及其主要领导、分管领导、直接责任人,根据《鼓楼区创建全国文明城市工作问责暂行办法》进行约谈问责。

 

附件:1、鼓楼区创建全国文明城市工作考核对象分类名单

2、鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位周检查计分表

3、鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位月测评计分表

4、鼓楼区创建全国文明城市工作B类单位周检查计分表

5、鼓楼区创建全国文明城市工作B、C类单位月测评计分表

6、鼓楼区创建全国文明城市工作D类单位周检查计分表

7、鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(B、C类单位)

8、鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(D类单位)

 


 

附件1

 

鼓楼区创建全国文明城市工作

考核对象分类名单

 

一、A类单位(共7家)

琵琶街道办事处、黄楼街道办事处、环城街道办事处、丰财街道办事处、牌楼街道办事处、铜沛街道办事处、九里街道办事处

二、B类单位(共21家)

区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区文明办、区文化旅游局、区教育体育局、区城市管理局、鼓楼交巡警大队、区房产服务中心、区食药监局、区商务局、牌楼商业街管理处、团区委、区市场监管局、区卫计委、区农水局、区委区级机关工委、区园林工程处、区统计局、区发改局

三、C类单位(共30家)

区纪委机关(监察局)、区委政法委(区综治办)、区委农工办、区司法局、区民政局、鼓楼公安分局、区住房和建设局、区龟山汉墓管理处、区安监局、鼓楼环保分局、区红十字会、区总工会、区人社局、区财政局、鼓楼区人民法院、鼓楼区人民检察院、区物价局、区关工委、区科技局、区妇联、区科协、区编办、鼓楼国土分局、区法制办、区残联、区机关事务管理局、区人防办、区档案局、区民宗局、区工商联

四、D类单位(共16家)

创建宣传组、统计测评组、档案材料组、市容环境组、交通秩序组、餐饮业管理组、市场环境组、医疗卫生组、水域环境组、文化环境组、校园环境组、社区小区组、文明旅游组、窗口行业组、诚信建设组、志愿服务组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  

附件2

鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位周检查计分表

检查日期:

序号

考核单位

(分值)

 

单位名称

 

(10)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

   志

(9)

总分

1

琵琶街道办事处













2

黄楼街道办事处













3

环城街道办事处













4

丰财街道办事处













5

牌楼街道办事处













6

铜沛街道办事处













7

九里街道办事处













注:各组没检查到的单位为各单位成绩平均分。

附件3

鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位月测评计分表

测评日期:

序号

 考核单位

 

 

单位名称

 

总分

1

琵琶街道办事处






2

黄楼街道办事处






3

环城街道办事处






4

丰财街道办事处






5

牌楼街道办事处






6

铜沛街道办事处






7

九里街道办事处






注:对照考核附加项进行加分、扣分,没检查到的单位为各单位平均分。

附件4

鼓楼区创建全国文明城市工作B类单位周检查计分表

检查日期:

序号

考核单位

(分值)

单位名称

综合协调组

(30分)

督导督察组

(20分)

创建宣传组

(20分)

档案材料组

(30分)

总  分

1

区委办公室






2

区政府办公室






3

区委组织部






4

区委宣传部






5

区文明办






6

区文化旅游局






7

区教育体育局






8

区城市管理局






9

鼓楼交巡警大队






10

区房产服务中心






11

区食药监局






12

区商务局






13

牌楼商业街管理处






14

团区委






15

区市场监管局






16

区卫计委






17

区农水局






18

区委区级机关工委






19

区园林工程处






20

区统计局






21

区发改局






注:各组没检查到的单位成绩为各单位平均分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

鼓楼区创建全国文明城市工作B、C类单位月测评计分表

检查日期:

单位类别

序号

考核单位

单位名称

 

综合协调组

 

 

督导督察组

 

 

创建宣传组

 

统计测评组

总  分

 

 

 

 

 

 

 

 

B类

 

 

 

 

 

 

 

 

B类

1

区委办公室






2

区政府办公室







3

区委组织部







4

区委宣传部







5

区文明办







6

区文化旅游局







7

区教育体育局







8

区城市管理局







9

鼓楼交巡警大队







10

区房产服务中心







11

区食药监局







12

区商务局







13

牌楼商业街管理处







14

团区委







15

区市场监管局







16

区卫计委







17

区农水局







18

区委区级机关工委







19

区园林工程处







20

区统计局







21

区发改局







 

 

 

 

 

 

 

 

 

C

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

C类

1

区纪委机关(监察局)






2

区委政法委(区综治办)







3

区委农工办







4

区司法局







5

区民政局







6

鼓楼公安分局







7

区住房和建设局







8

区龟山汉墓管理处







9

区安监局







10

鼓楼环保分局







11

区红十字会







12

区总工会







13

区人社局







14

区财政局







15

鼓楼区人民法院







16

鼓楼区人民检察院







17

区物价局







18

区关工委







19

区科技局







20

区妇联







21

区科协







22

区编办







23

鼓楼国土分局







24

区法制办







25

区残联







26

区机关事务管理局







27

区人防办







28

区档案局







29

区民宗局







30

区工商联







注:对照考核附加项进行加分、扣分,没检查到的单位为各单位平均分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

鼓楼区创建全国文明城市工作D类单位周检查计分表

检查日期:

序号

 

 

考核项目

 

 

单位名称

深入贯彻落实区创建指挥部、区创建办领导工作要求,认真履行工作职责

严格遵守区创建办各项工作制度

按时梳理上报上周工作小结、本周工作要点

认真执行周工作计划,深入开展周检查工作

对市、区交办、催办的问题及时整改并按时回复

按时参加创建调度会

组长亲自指导组内工作,认真审核每周要点、小结

认真完成市创建办领导交办的其他工作

总分

20分

10分

10分

10分

20分

10分

10分

10分




1

创建宣传组










2

统计测评组










3

档案材料组










4

市容环境组










5

交通秩序组










6

餐饮业管理组










7

市场环境组










8

水域环境组










9

医疗卫生组










10

文化环境组










11

校园环境组










12

社区小区组










13

文明旅游组










14

窗口行业组










15

诚信建设组










16

志愿服务组










 


 

附件7

鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(B、C类单位)

评议时间:

单位类别

序号

 

琵琶街道

黄楼街道

环城街道

丰财街道

牌楼街道

铜沛街道

九里街道

评议得分








协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)





B类

1

区委办公室
















2

区政府办公室

















3

区委组织部

















4

区委宣传部

















5

区文明办

















6

区文化旅游局

















7

区教育体育局

















8

区城市管理局

















9

鼓楼交巡警大队

















10

区房产服务中心

















11

区食药监局

















12

区商务局

















B类

13

牌楼商业街管理处
















14

团区委

















15

区市场监管局

















16

区卫计委

















17

区农水局

















18

区委区级机关工委

















19

区园林工程处

















20

区统计局

















21

区发改局

















C类

1

区纪委机关(监察局)
















2

区委政法委(区综治办)

















3

区委农工办

















4

区司法局

















5

区民政局

















6

鼓楼公安分局

















7

区住房和建设局

















8

区龟山汉墓管理处

















9

区安监局

















10

鼓楼环保分局

















11

区红十字会

















12

区总工会

















13

区人社局

















14

区财政局

















15

鼓楼区人民法院

















C类

16

鼓楼区人民检察院
















17

区物价局

















18

区关工委

















19

区科技局

















20

区妇联

















21

区科协

















C

22

区编办
















23

鼓楼国土分局

















24

区法制办

















25

区残联

















26

区机关事务管理局

















27

区人防办

















28

区档案局

















29

区民宗局

















30

区工商联

















注:评议得分=各办事处评议平均分。


 

附件8

鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(D类单位)

评议时间:

序号

  评议单位

分值)

被评议单位

琵琶街道(20分)

黄楼街道

(20分)

环城街道

(20分)

丰财街道(20分)

牌楼街道

(20分)

铜沛街道(20分)

九里街道

(20分)

评议得分

1

创建宣传组









2

统计测评组









3

档案材料组









4

市容环境组









5

交通秩序组









6

餐饮业管理组









7

市场环境组









8

水域环境组









9

医疗卫生组









10

文化环境组









11

校园环境组









12

社区小区组









13

文明旅游组









14

窗口行业组









15

诚信建设组









16

志愿服务组









注:评议得分=各办事处评议平均分。

 

 


 

鼓楼区创建全国文明城市工作问责办法

 

第一章  总则

第一条 为强化各办事处、各部门创建工作责任,扎实推进我区创建全国文明城市工作,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规,参照《徐州市创建全国文明城市工作问责办法》,结合我区实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于鼓楼区创建全国文明城市工作问责。

本办法所称问责,是指对问责对象在实施创建全国文明城市工作中,不履行、不正确履行职责或履行职责不力,造成不良影响和后果的行为,依照本办法对其追究责任。

第三条 问责遵循权责统一、实事求是、公平公正、罚当其责和教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。

第二章  问责对象及责任落实

第四条 本办法所指的问责对象,是涉及我区创建全国文明城市目标任务的办事处、部门、单位及其主要领导、分管领导、直接责任人。

  第五条 本办法实行“条块结合的双重工作责任制”原则。

(一)属地管理责任制。各办事处、牌楼商业街管理处、社区的党政主要负责人为本地区创建工作第一责任人,对本辖区内创建工作负总责,分管负责人按照分工具体负责;

(二)责任单位负责制。区各部门、各单位的党政主要负责人为本部门、本单位创建工作第一责任人,对照《鼓楼区推进全国文明城市创建工作实施方案》、《鼓楼区创建全国文明城市工作目标任务书》,对本部门、本单位创建工作负总责,分管负责人按照分工具体负责。

第三章  问责情形

第六条 有下列情形之一的,对有关办事处、部门、单位和责任人进行问责:

(一)未严格执行国家、省、市有关规划、建设、交通、城管、卫生、环保等法律、法规、规章、制度,以及对区委、区政府关于创建全国文明城市工作的决定和部署消极对待、执行不力的。

(二)对创建全国文明城市工作重视不够、组织不力、责任不落实、措施不到位,影响创建全国文明城市工作整体推进的。

(三)未按时、按质、按量完成本辖区、本部门创建全国文明城市工作责任、目标、任务的。

(四)对市、区创建指挥部、创建办和创建办各工作组及市、区信访部门转办、群众投诉举报、媒体曝光、暗访中发现的有关问题,未按时限整改、整改不到位或提醒警告后仍然出现问题的。

(五)对市、区交办问题整改不力,被市、区创建办下发督办单问题,多次整改未到位的。

(六)在市创建办月度测评中发现问题,影响我区创建成绩,多次整改未到位的。

(七)未按要求组织实施创建全国文明城市工作专项整治或专项整治不力的。

(八)国家公职人员拒不执行交通管理、城市市容市貌管理、环保等有关规定,违规排放生活污水和挤占公共空间的。

(九)在区创建指挥部、区创建办组织的月度、年度考核中排名靠后的;

(十)在中央、省文明委组织的测评考核中,未按照创建要求落实工作,影响得分的。

(十一)其他影响创建全国文明城市工作,需要问责的情形。

第四章  问责方式

第七条 凡被实施问责的对象,采取下列方式追究责任:

(一) 责令作出书面检查;

(二) 诫勉谈话;

(三) 通报批评;

(四) 停职检查;

(五) 降职使用;

(六) 引咎辞职或责令辞职;

(七) 免职。

以上问责方式可单独或合并使用。情节轻微,损害和影响较小的,除责令纠正外,对责任单位责令作出书面检查或全市通报批评,对责任人进行诫勉谈话;情节较重,损害和影响较大的,给予责任人停职检查或降职使用;情节严重,损害和影响重大的,要求责任人引咎辞职、责令辞职或免职。

第八条 受到问责的单位和个人,取消当年评优评先资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

除以上问责方式外,根据有关规定应予以纪律处分的,应当按有关规定执行。

第五章  问责程序

第九条 对需要问责的单位和个人,区创建办进行调查,提出问责建议,报经区分管领导同意后,移交区纪检监察机关审核,按照管理权限,责令有关部门实施问责。

第十条 在创建工作中,因违纪行为造成严重后果,应给予党纪政纪处分的,区创建办提出建议,报经区分管领导同意后,移送区纪检监察机关依照程序进行调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章  附则

  第十一条 本办法由区纪委、区 委组织部、区监察局、区创建办负责解释。

第十二条  本办法自发布之日起试行。

 

 

 

 

 

 

 

 

中共中共鼓楼区委办公室               2016年8月10日印发 

  

 

 

 

 

徐鼓委办〔2016〕72号

 

区委办公室  区政府办公室

关于印发《鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法》、《鼓楼区创建全国文明城市工作

问责办法》的通知

 

各街道党工委、办事处,区委各部委办,区各委办局,区各直属单位,驻区各市属单位:

《鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法》、《鼓楼区创建全国文明城市工作问责办法》已经区委、区政府领导同志同意,现印发给你们,请结合自身实际,认真抓好贯彻落实。

中共鼓楼区委办公室

鼓楼区人民政府办公室

                            2016年8月10日

鼓楼区创建全国文明城市工作考核办法

 

为扎实推进全市创建全国文明城市工作,落实实力鼓楼、幸福鼓楼、生态鼓楼、文明鼓楼建设目标,确保我区所承担的各项创建任务圆满完成,进一步提升市民文明素质和城市文明程度,参照《徐州市创建全国文明城市工作考核办法》,特制定本办法。
    一、考核对象
  根据各责任单位工作职能划分和承担创建任务的轻重,考核对象分为以下四类:

(一)A类单位:各办事处。

(二)B类单位:承担创建任务较重的区委各部委办、区各委办局、牌楼商业街管理处。

(三)C类单位:承担创建基本任务的区委各部委办、区各委办局、驻区各市属单位。

(四)D类单位:区创建办各工作组。

二、考核方式

区创建办全面负责考核工作,根据创建工作序时进度组织每周检查、月度考核和年度考核,并对4类单位分类计分排名。每周检查和各类考核成绩均为百分制(保留三位小数),具体考核计分方式如下:

(一)A类单位

对A类单位的考核坚持每周检查与月度考评相结合。每周检查工作由区创建办11个工作组(统计测评组、交通秩序组、水域环境组、医疗卫生组、校园环境组、文明旅游组、诚信建设组除外)根据各自工作职责具体组织实施。月度考评由区创建办综合协调组、督导督查组、创建宣传组、统计测评组共同组织实施,满分100分,对照考核附加项进行评分。周检查、月考核,各被考核单位成绩至少要有0.1分的差距,不足的以0.1分计,各项考核具体计分方式如下:

1、月度考核得分=周检查平均分×50%+月度考评得分×50%;

2、年度考核得分=月度考核平均分。

(二)B类单位

对B类单位的考核坚持每周检查与月度考评相结合,同时计入各办事处评议得分,其中各办事处评议得分满分为20分。每周检查工作由区创建办4个综合工作组(统计测评组除外)根据各自工作职责具体组织实施。月度考评由区创建办综合协调组、督导督查组、创建宣传组、统计测评组共同组织实施,满分100分,对照考核附加项进行评分。周检查、月考核,各被考核单位成绩至少要有0.1分的差距,不足的以0.1分计,各项考核具体计分方式如下:

1、月度考核得分=周检查平均分×40%+月度考评得分×40%+各办事处评议得分;

2、年度考核得分=月度考核平均分。

(三)C、D类单位

C、D类单位的考核坚持月度考评与各办事处评议相结合,其中各办事处评议得分满分为20分。每月考评工作由区创建办综合协调组和督导督察组联合组织实施。各项考核具体计分方式如下:

1、月度考核得分=月度考评得分×80%+各办事处评议得分;

2、年度考核得分=月度考核平均分;

3、对综合协调组和督导督察组考核成绩的评定由市创建办主任会议研究确定。

三、考核附加项

考核附加项分为加分项和减分项,主要包括以下情形:

1、重要影响加分。当年度承担全国、全省、全市文明创建的重大活动或文明创建工作被全国、全省、全市表彰的,每次分别加1分、0.5分、0.2分。因创建成绩突出受到省市区领导批示褒奖的,每次分别加0.8分、0.5分、0.3分。

2、重大宣传加分。在市级主流媒体有宣传报道和经验介绍的,每次加0.1分;在省级主流媒体、省精神文明建设简报有宣传报道和经验介绍的,每次加0.2分;在国家主流媒体、中央精神文明建设简报有宣传报道和经验介绍的,每次加0.5分。

3、先进典型加分。积极组织参与身边好人、道德模范、美德少年等先进典型推荐评选活动,当选“徐州好人”、“江苏好人”、“中国好人”的每人次分别加0.1分、0.2分、0.5分,当选市、省、全国美德少年的每人次分别加0.1分、0.3分、0.6分,当选省道德模范及提名奖、市道德模范及提名奖的每人次加1分、0.5分,当选全国道德模范及提名奖的每人次加2分。

4、工作成效明显加分。能够积极主动加大资金投入,加大创建工作力度,对于所承担的创建工作任务提前完成的,每次加0.5分。

5、领导点评计分。在市或区创建指挥部、市或区创建办调度例会中,受到市或区创建指挥部、市或区创建办领导点名表扬的每次加0.1分;列入市创建办调度观摩点并受到市创建办领导表扬的,每次加0.2分,受到区创建指挥部、区创建办领导点名批评的每次减0.1分。

6、负面影响减分。出现《全国文明城市测评体系》负面清单所列情形,致使全市测评成绩罚3分以上的(含3分),减3分,致使全市测评成绩罚3分以内的减2分。

7、问责减分。因创建工作不力被市、区创建办问责,办事处、部门、单位及其主要领导、分管领导、直接责任人受到责令作出书面检查、诫勉谈话、通报批评处分的每次减2分,受到停职检查、降职使用、引咎辞职或责令辞职、免职的每次减5分。

8、市月度测评扣分。在市创建办周检查、月测评中被发现问题,影响我区创建测评成绩的,每一个问题扣0.5分。

9、市、区督查问题整改扣分。对于市、区创建办下发的交办单、催办单未按时完成整改任务的,每个问题分别扣0.5分、0.2分,对市、区下发的督办单,每个问题扣1分、0.5分。

10、负面新闻曝光减分。在市级主流媒体被曝光的每次扣0.2分,在省级主流媒体被曝光的每次扣0.5分,在国家级主流媒体被曝光的每次扣1分。

根据条块结合的双重工作责任制原则,以上加分、减分项同时适用于各办事处、各条线主管单位。全部加分、减分项目汇总后,最高分为10分,最低分为-10分,计入月度考核总分。

四、考核结果运用

1、奖励制。每月对考核排名靠前的单位通报表扬。对考核排名第一的办事处,考核排名前两名的单位进行奖励,奖励资金可以作为奖金对单位班子成员进行奖励。

2、问责制。对月度、年度考核排名靠后或工作不力的地区、部门、单位及其主要领导、分管领导、直接责任人,根据《鼓楼区创建全国文明城市工作问责暂行办法》进行约谈问责。

 

附件:1、鼓楼区创建全国文明城市工作考核对象分类名单

2、鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位周检查计分表

3、鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位月测评计分表

4、鼓楼区创建全国文明城市工作B类单位周检查计分表

5、鼓楼区创建全国文明城市工作B、C类单位月测评计分表

6、鼓楼区创建全国文明城市工作D类单位周检查计分表

7、鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(B、C类单位)

8、鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(D类单位)

 


 

附件1

 

鼓楼区创建全国文明城市工作

考核对象分类名单

 

一、A类单位(共7家)

琵琶街道办事处、黄楼街道办事处、环城街道办事处、丰财街道办事处、牌楼街道办事处、铜沛街道办事处、九里街道办事处

二、B类单位(共21家)

区委办公室、区政府办公室、区委组织部、区委宣传部、区文明办、区文化旅游局、区教育体育局、区城市管理局、鼓楼交巡警大队、区房产服务中心、区食药监局、区商务局、牌楼商业街管理处、团区委、区市场监管局、区卫计委、区农水局、区委区级机关工委、区园林工程处、区统计局、区发改局

三、C类单位(共30家)

区纪委机关(监察局)、区委政法委(区综治办)、区委农工办、区司法局、区民政局、鼓楼公安分局、区住房和建设局、区龟山汉墓管理处、区安监局、鼓楼环保分局、区红十字会、区总工会、区人社局、区财政局、鼓楼区人民法院、鼓楼区人民检察院、区物价局、区关工委、区科技局、区妇联、区科协、区编办、鼓楼国土分局、区法制办、区残联、区机关事务管理局、区人防办、区档案局、区民宗局、区工商联

四、D类单位(共16家)

创建宣传组、统计测评组、档案材料组、市容环境组、交通秩序组、餐饮业管理组、市场环境组、医疗卫生组、水域环境组、文化环境组、校园环境组、社区小区组、文明旅游组、窗口行业组、诚信建设组、志愿服务组

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


  

附件2

鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位周检查计分表

检查日期:

序号

考核单位

(分值)

 

单位名称

 

(10)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

(9)

   志

(9)

总分

1

琵琶街道办事处













2

黄楼街道办事处













3

环城街道办事处













4

丰财街道办事处













5

牌楼街道办事处













6

铜沛街道办事处













7

九里街道办事处













注:各组没检查到的单位为各单位成绩平均分。

附件3

鼓楼区创建全国文明城市工作A类单位月测评计分表

测评日期:

序号

 考核单位

 

 

单位名称

 

总分

1

琵琶街道办事处






2

黄楼街道办事处






3

环城街道办事处






4

丰财街道办事处






5

牌楼街道办事处






6

铜沛街道办事处






7

九里街道办事处






注:对照考核附加项进行加分、扣分,没检查到的单位为各单位平均分。

附件4

鼓楼区创建全国文明城市工作B类单位周检查计分表

检查日期:

序号

考核单位

(分值)

单位名称

综合协调组

(30分)

督导督察组

(20分)

创建宣传组

(20分)

档案材料组

(30分)

总  分

1

区委办公室






2

区政府办公室






3

区委组织部






4

区委宣传部






5

区文明办






6

区文化旅游局






7

区教育体育局






8

区城市管理局






9

鼓楼交巡警大队






10

区房产服务中心






11

区食药监局






12

区商务局






13

牌楼商业街管理处






14

团区委






15

区市场监管局






16

区卫计委






17

区农水局






18

区委区级机关工委






19

区园林工程处






20

区统计局






21

区发改局






注:各组没检查到的单位成绩为各单位平均分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

鼓楼区创建全国文明城市工作B、C类单位月测评计分表

检查日期:

单位类别

序号

考核单位

单位名称

 

综合协调组

 

 

督导督察组

 

 

创建宣传组

 

统计测评组

总  分

 

 

 

 

 

 

 

 

B类

 

 

 

 

 

 

 

 

B类

1

区委办公室






2

区政府办公室







3

区委组织部







4

区委宣传部







5

区文明办







6

区文化旅游局







7

区教育体育局







8

区城市管理局







9

鼓楼交巡警大队







10

区房产服务中心







11

区食药监局







12

区商务局







13

牌楼商业街管理处







14

团区委







15

区市场监管局







16

区卫计委







17

区农水局







18

区委区级机关工委







19

区园林工程处







20

区统计局







21

区发改局







 

 

 

 

 

 

 

 

 

C

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

C类

1

区纪委机关(监察局)






2

区委政法委(区综治办)







3

区委农工办







4

区司法局







5

区民政局







6

鼓楼公安分局







7

区住房和建设局







8

区龟山汉墓管理处







9

区安监局







10

鼓楼环保分局







11

区红十字会







12

区总工会







13

区人社局







14

区财政局







15

鼓楼区人民法院







16

鼓楼区人民检察院







17

区物价局







18

区关工委







19

区科技局







20

区妇联







21

区科协







22

区编办







23

鼓楼国土分局







24

区法制办







25

区残联







26

区机关事务管理局







27

区人防办







28

区档案局







29

区民宗局







30

区工商联







注:对照考核附加项进行加分、扣分,没检查到的单位为各单位平均分。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件6

鼓楼区创建全国文明城市工作D类单位周检查计分表

检查日期:

序号

 

 

考核项目

 

 

单位名称

深入贯彻落实区创建指挥部、区创建办领导工作要求,认真履行工作职责

严格遵守区创建办各项工作制度

按时梳理上报上周工作小结、本周工作要点

认真执行周工作计划,深入开展周检查工作

对市、区交办、催办的问题及时整改并按时回复

按时参加创建调度会

组长亲自指导组内工作,认真审核每周要点、小结

认真完成市创建办领导交办的其他工作

总分

20分

10分

10分

10分

20分

10分

10分

10分




1

创建宣传组










2

统计测评组










3

档案材料组










4

市容环境组










5

交通秩序组










6

餐饮业管理组










7

市场环境组










8

水域环境组










9

医疗卫生组










10

文化环境组










11

校园环境组










12

社区小区组










13

文明旅游组










14

窗口行业组










15

诚信建设组










16

志愿服务组










 


 

附件7

鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(B、C类单位)

评议时间:

单位类别

序号

 

琵琶街道

黄楼街道

环城街道

丰财街道

牌楼街道

铜沛街道

九里街道

评议得分








协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)

协调指导

(10分)

包挂工作

(10分)





B类

1

区委办公室
















2

区政府办公室

















3

区委组织部

















4

区委宣传部

















5

区文明办

















6

区文化旅游局

















7

区教育体育局

















8

区城市管理局

















9

鼓楼交巡警大队

















10

区房产服务中心

















11

区食药监局

















12

区商务局

















B类

13

牌楼商业街管理处
















14

团区委

















15

区市场监管局

















16

区卫计委

















17

区农水局

















18

区委区级机关工委

















19

区园林工程处

















20

区统计局

















21

区发改局

















C类

1

区纪委机关(监察局)
















2

区委政法委(区综治办)

















3

区委农工办

















4

区司法局

















5

区民政局

















6

鼓楼公安分局

















7

区住房和建设局

















8

区龟山汉墓管理处

















9

区安监局

















10

鼓楼环保分局

















11

区红十字会

















12

区总工会

















13

区人社局

















14

区财政局

















15

鼓楼区人民法院

















C类

16

鼓楼区人民检察院
















17

区物价局

















18

区关工委

















19

区科技局

















20

区妇联

















21

区科协

















C

22

区编办
















23

鼓楼国土分局

















24

区法制办

















25

区残联

















26

区机关事务管理局

















27

区人防办

















28

区档案局

















29

区民宗局

















30

区工商联

















注:评议得分=各办事处评议平均分。


 

附件8

鼓楼区创建全国文明城市工作各办事处评议计分表(D类单位)

评议时间:

序号

  评议单位

分值)

被评议单位

琵琶街道(20分)

黄楼街道

(20分)

环城街道

(20分)

丰财街道(20分)

牌楼街道

(20分)

铜沛街道(20分)

九里街道

(20分)

评议得分

1

创建宣传组









2

统计测评组









3

档案材料组









4

市容环境组









5

交通秩序组









6

餐饮业管理组









7

市场环境组









8

水域环境组









9

医疗卫生组









10

文化环境组









11

校园环境组









12

社区小区组









13

文明旅游组









14

窗口行业组









15

诚信建设组









16

志愿服务组









注:评议得分=各办事处评议平均分。

 

 


 

鼓楼区创建全国文明城市工作问责办法

 

第一章  总则

第一条 为强化各办事处、各部门创建工作责任,扎实推进我区创建全国文明城市工作,根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等法律法规,参照《徐州市创建全国文明城市工作问责办法》,结合我区实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于鼓楼区创建全国文明城市工作问责。

本办法所称问责,是指对问责对象在实施创建全国文明城市工作中,不履行、不正确履行职责或履行职责不力,造成不良影响和后果的行为,依照本办法对其追究责任。

第三条 问责遵循权责统一、实事求是、公平公正、罚当其责和教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。

第二章  问责对象及责任落实

第四条 本办法所指的问责对象,是涉及我区创建全国文明城市目标任务的办事处、部门、单位及其主要领导、分管领导、直接责任人。

  第五条 本办法实行“条块结合的双重工作责任制”原则。

(一)属地管理责任制。各办事处、牌楼商业街管理处、社区的党政主要负责人为本地区创建工作第一责任人,对本辖区内创建工作负总责,分管负责人按照分工具体负责;

(二)责任单位负责制。区各部门、各单位的党政主要负责人为本部门、本单位创建工作第一责任人,对照《鼓楼区推进全国文明城市创建工作实施方案》、《鼓楼区创建全国文明城市工作目标任务书》,对本部门、本单位创建工作负总责,分管负责人按照分工具体负责。

第三章  问责情形

第六条 有下列情形之一的,对有关办事处、部门、单位和责任人进行问责:

(一)未严格执行国家、省、市有关规划、建设、交通、城管、卫生、环保等法律、法规、规章、制度,以及对区委、区政府关于创建全国文明城市工作的决定和部署消极对待、执行不力的。

(二)对创建全国文明城市工作重视不够、组织不力、责任不落实、措施不到位,影响创建全国文明城市工作整体推进的。

(三)未按时、按质、按量完成本辖区、本部门创建全国文明城市工作责任、目标、任务的。

(四)对市、区创建指挥部、创建办和创建办各工作组及市、区信访部门转办、群众投诉举报、媒体曝光、暗访中发现的有关问题,未按时限整改、整改不到位或提醒警告后仍然出现问题的。

(五)对市、区交办问题整改不力,被市、区创建办下发督办单问题,多次整改未到位的。

(六)在市创建办月度测评中发现问题,影响我区创建成绩,多次整改未到位的。

(七)未按要求组织实施创建全国文明城市工作专项整治或专项整治不力的。

(八)国家公职人员拒不执行交通管理、城市市容市貌管理、环保等有关规定,违规排放生活污水和挤占公共空间的。

(九)在区创建指挥部、区创建办组织的月度、年度考核中排名靠后的;

(十)在中央、省文明委组织的测评考核中,未按照创建要求落实工作,影响得分的。

(十一)其他影响创建全国文明城市工作,需要问责的情形。

第四章  问责方式

第七条 凡被实施问责的对象,采取下列方式追究责任:

(一) 责令作出书面检查;

(二) 诫勉谈话;

(三) 通报批评;

(四) 停职检查;

(五) 降职使用;

(六) 引咎辞职或责令辞职;

(七) 免职。

以上问责方式可单独或合并使用。情节轻微,损害和影响较小的,除责令纠正外,对责任单位责令作出书面检查或全市通报批评,对责任人进行诫勉谈话;情节较重,损害和影响较大的,给予责任人停职检查或降职使用;情节严重,损害和影响重大的,要求责任人引咎辞职、责令辞职或免职。

第八条 受到问责的单位和个人,取消当年评优评先资格。引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部,一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务。

除以上问责方式外,根据有关规定应予以纪律处分的,应当按有关规定执行。

第五章  问责程序

第九条 对需要问责的单位和个人,区创建办进行调查,提出问责建议,报经区分管领导同意后,移交区纪检监察机关审核,按照管理权限,责令有关部门实施问责。

第十条 在创建工作中,因违纪行为造成严重后果,应给予党纪政纪处分的,区创建办提出建议,报经区分管领导同意后,移送区纪检监察机关依照程序进行调查处理;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

第六章  附则

  第十一条 本办法由区纪委、区 委组织部、区监察局、区创建办负责解释。

第十二条  本办法自发布之日起试行。

 

 

 

 

 

 

 

 

中共中共鼓楼区委办公室               2016年8月10日印发 

 


版权所有:徐州工商行政管理局鼓楼分局 221000