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2017年徐州市特种设备安全监察工作要点
作者: 发布于:2017/4/27 16:39:49 点击量:

 

 

 

 

 

 

 

徐质监特发〔2017〕25号

 

 

关于印发《2017年徐州市特种设备

安全监察工作要点》的通知

 

各县(市)、区、经济开发区市场监管局,省特检院徐州分院:

现将《2017年徐州市特种设备安全监察工作要点》印发给你们,请结合各地、各单位实际,认真组织实施。

 

 

 

                        徐州市质量技术监督局

                                                   2017年3月15日

 

 

 

2017年徐州市特种设备安全监察工作要点

 

2017年,全市特种设备安全监察工作的总体要求是:全面贯彻《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规、认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神,落实市委、市政府、省质监局的工作部署,严守安全底线,强化安全执法,突出隐患整治,狠抓责任落实;加强安全风险及应急管理,坚决遏制重特大事故发生;加强基础建设,提升监管能力;加强监管机制及队伍建设,创新服务经济转型升级;努力保持全市特种设备安全形势持续稳定向好。

一、强化涉及民生的气瓶、电梯安全监管

1、开展气瓶安全专项整治。深入贯彻落实《江苏省特种设备安全条例》,推动气瓶监管信息化升级,推进气瓶加装陶瓷二维码,升级气瓶信息化管理系统,实现气瓶安全的社会监督。进一步加强气瓶安全执法力度,加大现场检查频次,与政府其他部门联动,强力打击充装过期瓶、报废瓶、无码瓶和不使用气瓶信息化系统的行为,严肃查处气瓶检验单位翻新报废瓶、交付无码瓶和不及时录入检验信息等违法违规行为。

2、巩固电梯安全保障工程成果。贯彻新颁布的《徐州市电梯安全管理条例》,加强对电梯制造企业、安装维保单位、使用单位的监督管理,落实主体责任,继续做好电梯维保质量评价工作。有效运行电梯应急处置服务平台并逐步覆盖全市,将相关数据上传到江苏省电梯应急处置服务数据中心。对“三无”电梯实施攻坚,对还未完成整改的问题电梯,继续做好挂牌督办,消除隐患和风险。继续推进电梯安全责任保险,参保力争达到全覆盖。建立电梯安全政府部门协调联动机制,形成多元共治的格局。

    二、狠抓特种设备安全专项整治

    3、深入开展涉危化品特种设备安全专项整治。按照省局部署,制定专项整治工作方案,全面开展隐患排查,并制定问题清单、整改责任清单,明确整改时间节点。

    4、巩固叉车专项整治成果。对叉车专项整治工作中尚未整改的隐患及“三无”叉车进行集中整治。对工矿企业、物流场所、批发市场等场所进行不定期监督检查。

    5、推进长输油气管道隐患治理。进一步提高现有长输油气管道检验率,完成省局长输油气管道年度工作任务,加大元件制造企业监督检查力度,强力推进投用 15 年和 20 年以上老旧长输油气管道检验、安全评价工作。积极协调有关方面,全面推进新安装管道监督检验工作,防止新隐患再生。

    6、开展涉氨特种设备专项整治。组织开展涉氨特种设备专项整治工作,重点检查涉氨压力容器、压力管道企业使用管理“三落实、两有证、一应急”落实情况,督促其进行隐患自查自纠。对排查出的隐患,要采取坚决措施,确保隐患整改到位。

    7、加强大型游乐设施安全监管。加大节假日大型游乐设施安全巡查,督促企业加强日常检查和维护保养,重点查找设备主要受力部件、安全保护装置隐患;指导企业开展标准化管理,悬挂规范的特种设备标准化公示牌;完善预案,组织开展大型游乐设施应急预案演练。

    三、完善体制机制、加强监管力度

    8、创新事中事后监管模式。按照徐州市市级审批部门行政许可、事中事后监管职责整合工作的部署,进一步强化对行政许可事项的事中事后监管,建立完善特种设备“双随机”抽查机制并加大随机抽查力度,规范监管行为。

    9、开展重点设备安全检查督查。在重大节假日期间开展以电梯、客运索道、大型游乐设施、气瓶等为重点的特种设备安全检查、督查,及时排查和整治安全隐患。

    10、深化特种设备信息化建设。在省局的统一安排下,对全市特种设备动态监管系统进行维护,提升数据库健康度,解决数据交换不畅、系统速度较慢、数据更新不及时等问题,整合建立统一规范的监察检验信息化系统。

    四、强化隐患整治及风险管理

    11、全面开展特种设备安全隐患排查和治理工作。根据省市局关于开展 2017 年特种设备安全隐患排查和治理的通知要求,以涉及民生、人员密集场所、盛装危险化学品的高风险特种设备为重点,以及客运索道、大型游乐设施和盛装毒性程度为极度高危害介质、易燃易爆介质的承压特种设备开展安全隐患排查和治理,有效落实特种设备使用单位安全主体责任,进一步完善风险防控机制,坚决遏制重特大事故和重大影响事件发生。

    12、强化应急及风险管理。加强特种设备应急管理工作,修订特种设备事故救援应急预案及专项处置方案。聚焦本质安全,开展安全关键要素研究,深入开展特种设备风险分析,充分发掘在日常检查、检验检测、事故处理等工作中发现的各类隐患,综合分析研究,落实工作重点,防范事故发生。

    五、进一步夯实基层工作基础

    13、完善安全责任体系。认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的安全生产责任体系,落实生产使用单位、检验检测机构、考试机构、监管部门的特种设备安全工作责任。

    14、提升安全监察人员的监管能力。加强基层队伍建设,采用集中培训和专题研讨、开展现场技能大赛等多种形式,提升特种设备安全监管人员的监管技能和监管效果。建立完善分级监管、督促检查、年终考核等制度。

15、提升特种设备作业人员能力水平。进一步加强对特种设备作业人员的安全培训教育及考试机构的管理,完善师资要求、严格机构条件、强化考试监督、提高考试质量、规范发证程序,切实提高特种设备作业人员的安全意识和作业水平。

16、加强特种设备安全宣传工作。开展特种设备安全“四进”、“四上”等宣传咨询活动,广泛宣传法律法规和特种设备安全知识。有针对性的宣传电梯、气瓶等与公众关系密切的特种设备的安全使用知识,增强群众安全意识、维权意识和监督意识。

 

 

 

 

 

徐州市质量技术监督局                         2017年3月15日印发


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