徐州工商行政管理局鼓楼分局
首  页 单位概况 业务工作 道德风尚 文化建设 民主管理 内外环境 组织领导 创建重点
您现在所在的位置是:首页 > 业务工作 > 职责业绩
职责业绩
职责业绩
诚信建设
优质服务
主要荣誉
 
职责业绩
2017年度全市网络交易监管 工作要点
作者: 发布于:2017/4/28 16:27:47 点击量:

徐州市工商行政管理局文件

 

徐工商网〔2017〕28号

 

 


关于印发《2017年度全市网络交易监管

工作要点》的通知

 

各县(市)、区市场监督管理局:

现将《2017年度全市网络交易监管工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

徐州市工商行政管理局

                                   2017年3月21日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

———————————————————————————

徐州市工商行政管理局办公室            2017年3月21日印发

———————————————————————————

 

 

2017年度全市网络交易监管工作要点

 

2017年,全市网监工作将继续坚持“依法管网、以网管网、信用管网、协同管网”,以“以带队伍、明方向、抓基础、重载体”为目标,认真贯彻省、市局工作部署,围绕创新提升监管思路以省局“两项创建”为抓手,以强化“一中心一平台”应用为基础,深化线上线下一体化监管格局,加强事前规范指导,强化事中事后监管,推动我市网络市场健康有序发展。

一、重点工作

(一)理顺工作关系,明确网络市场监管职责。

为规范市局和市场监管系统内各层级、各业务条线在网络市场监管中职能及工作关系,着力构建线上线下一体化监管新格局,针对网络监管工作开展中出现的职能不清、推诿扯皮现象,在充分调研的基础上,拟下发《关于加强网络市场线上线下一体化监管的实施意见》,进一步明确市局及各县(市)、区市场监管部门、各业务条线之间网络市场监管职责分工,加强工作协作配合,建立顺畅高效的日常监督检查、投诉举报办理、监管执法协作、网络执法办案、监管信息发布机制,不断提升监管效能,切实维护网络市场秩序和消费者合法权益。

(二)开展省级“网络市场监管与服务示范区”创建。

为推动网络交易监管工作,形成可复制、可推广的工作经验,省局确定今年在全省开展创建“网络市场监管与服务示范区”工作,引导推动全省网络交易产业集聚、监管基础扎实、市场秩序良好的县(市、区)政府、电商产业园区等开展创建工作,认定一批省级“网络市场监管与服务示范区”,为促进网络交易健康有序发展营造良好的环境。

各地要积极参与此项工作的开展,积极向本地政府汇报,争取政府支持,创造和完善条件,积极申报省级“网络市场监管与服务示范区”。

(三)开展电商领域放心消费创建。

为营造诚实守信的电子商务环境,促进电子商务行业的健康有序发展,省局2017年将联合省创建办、商务厅等部门,逐步推进电商领域的“放心消费”创建活动,在全省评选出一批诚信经营的网络交易平台和电子商务企业。

各县(市)、区市场监管局要在去年开展的“诚信电商、放心消费”创建活动基础上,进一步深入开展电商领域放心消费创建活动,积极指导电商参与创建活动,通过培育典型,完善机制,强化信用监管,大力推进全市电子商务领域信用建设水平的提升。

二、基础性工作

(一)优化“一中心一平台”系统,提高精准监管能力。

1、强化网络交易监管平台的应用。继续深入推动“一中心一平台”和总局网络监管系统在全系统的应用、推广和普及,通过共用常用多用,进一步强化对互联网领域的监管力度,提高系统的应用水平和条线干部的网上监管能力。围绕在线监测、搜索研判、电子数据取证存证、互联网舆情监测等功能,进一步加强对重点电商平台和微信公众号等新兴领域的监管监测,通过互联网搜索、关联数据分析与风险研判,提高在线监测的效率和违法线索的发现识别能力,为监管执法工作提供支撑和保障,提高“以网管网”的能力。

2、深化“工商网监”电子标识公开。指导各地通过加强指导、规范流程、强化服务,在进一步巩固提高电子标识申领率的同时,采取有效措施,加快推动电子标识公开工作,提升电子标识公开率,发挥好电子标识公开的积极效应。同时,各地要指导辖区内的第三方交易平台,加快对平台内网店的电子标识公开的推进力度,推动网络经营主体亮照亮标经营、文明规范经营。

对未公开工商网监电子标识的独立域名网站的开办者要依照《网络交易管理办法》的规定,予以警告和责令改正,对拒不改正的予以经济处罚,力争到2017年底全市网站工商网监标识申请率达到95%以上,亮标率不低于90%。

3、维护完善网络经营数据库。各地应结合监管工作,及时动态更新、维护网络经营数据库,提高网络经营数据质量,解决数据不全不准的问题。对网站数据,要进行全面有效的核查,确保网站主体信息和涉网信息的完整性、准确性,年底前各地在省局网监系统中对应的网络经营数据有效率不低于95%;对网店数据,要通过与第三方平台数据对接、行业协会沟通、主体搜索等多种渠道,进一步拓展完善全市网店主体数据库,加强网店数据的运用。

4、提升电商公示平台影响力。各地要充分利用电商公示平台,积极宣传网络交易监管和服务工作动态,不断完善丰富网站公共服务内容。在此基础上,引导电子商务企业通过电商公示平台,继续推动公开完善主体信息、涉网信息、信用信息、商品信息等信息,推广应用电子合同、在线调解等功能。同时,加强与电子商务示范城市、网络市场监管与服务示范区、相关政府部门等以及社会公众的沟通互动,提升电商公示平台的影响力和服务水平。

(二)强化监管执法,规范网络交易秩序。

1、开展2017网络市场监管专项行动。按照总局和省局的统一部署,结合本地工作实际,部署开展2017网络市场监管专项行动,强化互联网领域的监管执法力度。要突出工作重点,创新工作方式,利用系统搜索、数据研判等方式针对销售假冒伪劣商品、商标侵权、刷单炒信等共性问题,查办一批有影响、有典型意义的网络违法案件,切实净化网络市场环境。2017年底在全市开展网络市场监管执法能手和典型案例评选,对先进单位进行表彰。

2、开展在线监测。在总结以往在线监测工作经验的基础上,不断延伸监测触角,开展常态化的在线监测工作,提高监测工作效率。一是拓展监测范围。结合节假日以及6.18、8.18、双十一、双十二等网络集中促销节点,针对网络购物平台、服务平台、微信微商等不同类型的平台和网络经营主体,推动开展监测工作,及时分析网络促销总体监测情况。二是拓展监测对象。针对PC端、移动端、微信购物等不同形式,组织开展在线监测,逐步建立在线监测的制度化。三是突出监测重点。针对促销信息、商品信息、服务信息、主体标识信息、交易规则等,进行有针对性的在线监测和相关数据分析,督促第三方交易平台和网络经营者履行法定责任,提高经营活动的规范化水平。四是优化监测手段。要充分利用“一中心一平台”系统功能和信息技术手段,拓展监管方式,结合监测对象和监测重点,不断创新工作方式,提高监测效率和监管精准度。

3、扎实做好网络商品抽检的后续处理。按照省局的统一部署,配合做好2017年网络商品抽检工作。对检测不合格商品,根据有关法律法规及时进行责令停止销售、删除商品信息、断开链接等后续处理。通过行政指导、约谈等方式,在指导网络经营者加强自律的同时,依法严厉查处销售假冒伪劣商品、不合格商品等违法行为。要加强与有关部门、行业协会、电商平台、消保委(消协)等联系,加强网络商品信息通报和数据共享,提高网络商品质量监管水平。

(三)整合加强监管资源,推动社会协同监管。

1、发挥内部一体化监管体制作用。充分发挥线上线下一体化监管领导小组的作用,明确网监条线牵头、各相关业务部门各司其职的网络交易一体化监管工作机制,形成齐抓共管、共同推进的网络交易监管工作格局。

2、建立部门联席会议机制。要按照上级局关于建立网络市场监管部门联席会议的安排,加快建立各地的部门联席会议制度,完善部门间沟通机制和工作联动机制,加强数据资源和监管资源共享,落实好网络市场监管各项任务,提高监管执法合力。同时,通过电子商务示范城市创建、文明办网创建、跨境电子商务试点等工作平台,促进监管工作的协同推进。

3、加强与电商平台的协同治理。充分发挥电商平台的作用和优势,将平台作为行业监管的助手,逐步建立与电商平台之间常态化的沟通机制,加强电商主体信息、交易数据、网络商品抽检、监管执法工作、行业发展等资源的共享,形成社会协同共治工作格局,提高监管执法效率。

4、加强网监工作队伍建设。一是综合运用集中办班、在线培训、岗位练兵等形式,积极开展业务培训,培养一批涵盖各个业务条线的法律功底深、专业知识精的执法干部,打造一支精监管、能攻坚、善创新的高素质网监队伍,提升全系统网络监管业务水平和技术能力。二是各县(区)局要根据本地实际,深入开展调查研究,及时收集掌握网络交易监管工作中遇到新情况、新问题,深入开展网络监管理论研究,不断创新监管理念、创新监管机制和方式方法,每季度上报工作信息不少于2篇,每年上报高质量的调研报告不少于1篇。

三、探索性工作

1、探索网店管理模式。各地要选取1至2个网店较集中的镇、园区为试点,探索网店落地管理模式,即如何较全面收集和备案网店经营者、所驻平台、经营范围、联系方式、经营规模等信息,如何运用这些信息为消费维权、网络监管提供信息保障,为领导决策提供信息支持。

2探索拓展执法领域要顺应新经济、新业态、新技术的发展,把握《电子商务法》的立法方向,采取科学审慎的应对方式,继续拓宽、延伸监管领域,在网络服务交易、移动电商、微商、跨境电商等新领域监管方面有突破,总结摸索对新兴领域的执法经验。

3、加强对新业态新模式研究。各地要加强对本地区网络经济发展状况、移动社交电商、跨境电商等新业态新模式的调查研究,推动行业发展规范的基础性、前瞻性研究,为电商行业发展和监管实践提供理论支撑。

 


版权所有:徐州工商行政管理局鼓楼分局 221000