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环保系统创建“五型”机关 工作制度
作者: 发布于:2013/4/3 15:29:08 点击量:

 为树立全新的环保队伍形象,努力实现“环境安全零事故、环境污染零上访、项目审批零失误、舆论监督零曝光、违规违纪零发生”的工作目标,制定创建“五型”机关工作制度。

一、 坚持以人为本,创建学习型机关
1、加强领导。成立创建学习型机关活动领导小组,由局长任组长,分管领导任副组长,各部门、各处室负责人为成员,做到分工明确,责任到人,一级抓一级。
2、坚持学习制度。每周五下午定为机关学习日,坚持党的“三会一课”制度,加强干部职工政治理论、业务知识、环保法律法规的学习,提高思想道德素质,提高工作能力和业务水平。  
3、深入扎实开展 “环保部门如何立足本职,进位争先,创造性开展工作”的教育,促进思想大解放、精神大振奋、作风大转变,调动一切积极因素,努力形成聚精会神狠抓环保工作落实的政治氛围。
4、引导大家把学习作为转变作风的有效方法,努力提高行政质量和效率,形成廉洁勤政、依法行政、求真务实、工作高效的机关工作作风。 
二、认真履行职责,创建勤政型机关
1、以党的十六届三中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,遵循循环经济理念,确立全面、协调和可持续的科学发展观,从提高城市核心竞争力、保持经济可持续发展的战略高度,立足当前、超前研究、宏观思考、长远谋划,为市委、市政府出好主意、当好参谋。
2、全面贯彻落实省委、省政府《关于加强生态环境保护和建设的意见》,以“创模”和建设生态市为主要载体,以防治水、气环境污染为重点,大力开展环境综合整治,确保实现环保目标和任务。
3、加大监督管理和执法力度,努力把全市环境保护工作提高到一个新的水平。
三、严格制度管理,创建规范型机关
1、加强经常性的教育整顿。结合工作实际,利用周五学习日、局办公会、党小组活动日等,开展遵纪守法教育,进行作风纪律整顿,不断增强工作人员识大体、顾大局,守规矩、办实事的意识,坚持从小事做起,从具体事做起,从我做起,从现在做起,使自己的一言一行都符合工作规范的要求。
2、建立和健全规章制度。严格执行“百项”工作制度,做到有规可依、有规必依、执规必严、违规必究,促进全局各项工作走上规范化、制度化的轨道。
3、严格规范执法行为。严格按国家规定、标准征收排污费,模范执行环保法律、法规,防止和杜绝乱收费、乱检查、乱罚款的现象,积极维护良好的投资软环境。
四、坚持依法行政,创建服务型机关
1、规范行政审批行为。加强建设项目审批工作,坚持层次管理,协调互动,联审联办,简捷快办,做到“五个一”,即一条绿色通道,凡行政许可,符合国家产业政策,对环境没有影响的项目,一律绿灯放行,随到随办,登记备案;一个机构集中办理,成立建设项目审批专门机构,统一扎口管理;一个窗口对外,坚持在政府行政审批大厅办公,不让企业两头跑、两头办;一律零收费,除依法征收排污费外,其它咨询费、手续费、工本费等继续免收;守住一条底线,正确使用第一审批权,严格执行 “三同时”制度,在加快发展过程中,对新上项目,做到既主动服务,又严格把关,既保证经济快速发展,又在发展中解决环境问题,真正实现环境与经济双赢、共赢。
2、宿短行政审批时间。对进驻审批中心的事项,在已比国家法定办理时限减少一半的基础上,再缩短承诺时限二分之一至三分之一,环境影响报告书由90个工作日缩短到15个工作日;环境影响报告表由45个工作日缩短到10个工作日;环境影响申报(登记)表由30个工作日缩短到7个工作日。
3、提高服务水平。积极为企业发展提供政策、信息、技术的支持,正确引导企业做大、做强、做优。坚持政策引导和典型引路,实现民营企业发展与环境质量改善双赢。
五、实行政务公开,创建廉洁型机关
1、认真落实党风廉政建设责任制,做到一把手负总责,亲自抓,责任到人,层层抓落实。
2、全面推行政务公开。进一步规范执法人员行为准则。做到环保政务六公开,即环境管理政策和法律依据公开;工作制度、程序和标准公开;办事机构和人员职责公开;管理事项和进度、时限及办理结果公开;廉政规定、行政复议办法公开;行政处罚程序、决定和执行结果公开。
3、建立健全环保行风监督网。聘请环保行风监督员,制定了行风监督员工作制度,建立了环保行政执法工作的外部监督机制。组织积极投入市万人评机关活动,设立并向社会公布环境污染举报电话和行风监督举报电话。
4、加大行政监察力度。坚持每年对市管企业逐一上门走访,了解环保执法人员情况,防止和纠正行业不正之风,树立文明执法新风尚。   
 
 
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