徐州市环境监察支队
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2010-2012年度创建文明单位工作总结
作者: 发布于:2013/5/14 11:53:44 点击量:

     徐州市环境监察支队现有工作人员41人,其中党员16人,具有大专以上学历人员达80%以上,单位内设科室7个,分别是办公室、组织人事科、现场监察科、申报与征费科、信访举报科、业务科和宣传信息科。主要工作职责:1、依法对管辖范围内单位执行环境保护法律、法规和管理制度的情况进行现场检查。2、依法对管辖范围内单位开展排污申报登记和注册年审工作,并对全市排污申报登记工作进行汇总上报。3、依法对管辖范围内单位排放的污水、废气、固体废物、噪声、放射性等核定排污量并征收排污费和超标排污费。4、依法对建设项目执行环保“三同时”情况进行现场检查。5、依法对限期治理项目执行情况进行现场检查。6、依法对管辖范围内单位污染治理设施运行情况进行检查。7、受理徐州市范围内的环境信访和污染投诉,并按规定和管辖范围进行办理和转办。8、对各县(市)、贾汪区、市环保局各分局环境监察工作进行指导。9、对各县(市)、区范围重点污染源进行督查,对突出的环境污染问题进行处理。10、开展自然生态环境监察工作。11、开展农业生态环境监察工作。12、承担主管单位和上级环境保护部门委托的其他工作任务。

    我支队始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕“精通法规、依法行政、作风深入、爱岗敬业、廉洁奉公”的建队目标,始终把创建工作纳入各年度工作目标的一项重要内容,作为制度化、经常化、规范化的工作常抓不懈,大力提倡解放思想、转变工作作风、推崇高度负责、弘扬求真务实、提高监察效能、维护环境安全,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,按照“组织有力、措施到位、坚持标准、扎实推进”的创建工作思路,以科学发展观统领创建工作,切实加强三个文明建设和“思想、组织、作风、业务、制度”五大建设。通过强化组织领导、实施创建规划、落实工作措施、严格考核奖惩,在全体人员的共同努力下,我支队的创建工作取得了十分可喜的成绩,连续七年获得 “徐州市文明单位”的荣誉称号,2010年度获“2007-2009全省精神文明建设先进单位”;2011年和2012年获得“全省排污收费先进集体”,2011年被省环保厅授予“全省环境信访先进集体”荣誉称号。2011年被徐州市委、市政府授予“创建国家环保模范城市先进集体”荣誉称号。

    一、加强队伍建设,提升文明单位良好形象

    1、认真开展主题教育和实践活动。我支队按照市环保局的统一部署,组织开展了“深入实践科学发展观”主题教育和“为发展用力、为企业解难、为群众服务”主题实践活动及“权力运行零障碍工程”活动,营造严格执法、文明执法、团结拼博、积极作为的工作格局,大力推行环境监察“五项承诺”,规范执法行为和言行举止,引导大家立说立行,把心思用在学习和工作上,把表现放在执行纪律和敬业奉献上,进一步树立“环保卫士、执法为民”的良好形象。

    2、加强政治和业务知识学习。积极营造浓厚的学习氛围,倡导继续学习和终生学习的理念,注重锻炼和实践,加快学习型机关建设步伐,着力打造一支“精于业务、善于执法、勤于服务、勇于奉献”的精兵强将阵容,树立“文明和谐、依法行政、廉洁高效”的团队形象。坚持每月一次的全体人员会议和每两周一次的中层干部会议,集中学习时事政治和业务知识;定期举办执法知识讲座,邀请有关领导和专家专题授课;组织全体人员参加行政执法法律知识、《水污染防治法》和《公共政策》等知识考试,提高全体人员的竞争意识。3年来组织80多人次参加国家、省级岗位知识培训及各类环保演讲活动,在局内部开展业务培训和交流,更新知识面,拓宽新视野,着力提高执法能力和水平。

    3、积极开展环境监察现代化建设。围绕工作目标,我支队每年初制定年度全市环境监察工作要点,明确指导思想和工作任务,提出具体工作要求,并积极指导各市(区)开展环境监察和创建工作。按照全国环境监察标准化建设的要求,积极开展标准化建设工作,机构建设和岗位人员配备到位、基本硬件装备和应急装备基本齐全、内部管理和环境监察各项基础工作规范。

    4、加强作风和行风建设。在党支部的统一领导下开展工作,党支部注重发挥党员先锋模范作用,党员处处以身作则,率先垂范,遇有重点、难点问题和突发性事件,身先士卒,赶赴一线处理。党支部将作风建设和创建工作作为党建的一项重要内容,努力构建学习型、服务型、廉洁型和节约型队伍,制定了创建工作方案和打造“环保卫士、执法为民”服务品牌实施意见,全面推行环境监察“五项承诺”,广泛接受社会各界监督,锻炼提高职业操守,杜绝黄、赌、毒等丑恶现象。开展反腐倡廉警示教育,落实廉政措施,倡导良好的社会公德、职业道德和家庭美德,积极推动创建进程。组织开展走访活动,广泛征求企业、群众等社会各界的意见和建议,认真寻找环境监察工作和行风建设的不足和差距,积极落实整改措施,全面提高服务企业、服务群众水平。在全市环境监察系统积极开展“四个一”活动,即:结对1家企业联创共建、帮扶1个乡镇平安共建、结对1名学童完成学业、帮扶1些困难户度过难关。组织开展扶贫济困、“送温暖,献爱心”等活动,捐赠了现金和衣服支援灾区重建,不断提升文明单位的影响力。多年来,我支队未发生一起违法违纪案件。此外,进一步加强了内部管理,规范环境监察工作,组织开展乒乓球、羽毛球、篮球和环保主题演讲等活动,丰富干部职工的文体生活,倡导积极向上的个人情操和团队精神。

    二、强化环境监管,不断提升环境监察效能

    坚持三个文明一起抓,建设一支素质较好的队伍,提高环境监察水平,求真务实,执法为民,维护环境安全,是我们的不懈追求和努力方向。

    1、狠抓基础,不断完善。全力推进污染源自动监控系统建设,完成了全市84家国(控)重点污染源自动监控建设和联网工作,建成污染源监控中心,实现全天候实时监控。组织对全市建设项目和重点污染源进行全面调查摸底,对2012年以来市局审批的建设项目进行全面核查,发现问题及时督促整改,建立健全《建设项目环境监察管理台帐》、《污染治理设施台帐》,完善市区重点污染源“一厂一档”监管台帐。实施现场监察三项制度,规范现场监察行为,有效地提高了工作的透明度和监察效能,也便于群众监督,三年来,我支队共检查企业8125厂次,制作现场调查笔录5718份,下达限期整改通知书195份,大大促进了污染源达标率的提高。

    2、加大力度,严格执法。组织对512个新建项目及时进行现场监察,发现问题及时督促整改;查处了74件未经环保审批或违反“三同时”规定的违法行为。坚持“现场有记录、执法有标准、检查有要求、结果有公示”的监管形式,加强对市区排污企业的日常监管,规范企业环境行为,查处各类环境违法行为,同时,建立并实施节假日和夜间巡查制度,利用节假日和夜间不定期组织开展突击明查暗访活动,查纠违法行为,形成立案调查卷宗90份,巩固提高达标排放成果。

    3、公正透明,依法征费。我支队高度重视排污征费工作,在全面申报和核定排污量的基础上,坚持依法全面足额征收排污费,每年根据省厅下达的征费目标,结合我市实际,明确全市征费的基本目标和奋斗目标,全面分解落实到位。按月调度征费进度,按季进行征费分析,实行目标考核。为增强征费工作的透明度,严格做到公平、公正、公开,我支队将征费标准、征费政策和征费企业排污费征收额在《徐州环保网》上予以公示,接受社会监督。三年来,全市共征收排污费4.5亿元,我支队直接征收排污费7500万元,其中,新开征或调整收费企业326家。全市排污费年征收额度逐年提高,为全市污染防治积累了丰厚资金。

    4、创新思路,开展专项行动。自从中纪委将坚决纠正企业违法排污行为列入各级纪委重点工作后,作为主要从事现场执法的环境监察部门,我支队紧抓机遇,积极筹划,借势借力地开展环保专项行动,取得了突破性的成效,得到了省环保厅和市环保局高度肯定。三年来, 相继开展了重金属污染防治专项行动、危险废物专项执法检查、污水处理厂和电厂脱硫脱硝设施运转情况的专项检查、化工园区和工业集聚区专项检查、环境隐患整治责任状专项督查等23项专项行动。全市共出动执法人员10208人次,检查企业8125厂次,两级挂牌督办案件211件,涉及企业586家,立案查处204家,关停取缔污染严重、治理无望企业38家。三年来,支队开展了南水北调沿线专项检查,对所有断面均按照饮用水源地要求设立了保护区,并对保护区范围内的码头、企业、畜禽养殖业等全部予以取缔,封堵入河排污口,全市9个重点断面水质达标保护区按规范要求设立完毕,且环境整治到位,督查工作中共取缔、搬迁小码头68个、采砂船46艘、围网养殖73个、畜禽养殖5个等。

    四、以人民满意为目标,切实加强信访处理工作

    我支队高度重视环境信访工作,坚持不断探索、创新和总结信访处理的有效途径,在坚持实施信访月报制度、信访情况分析和信访回复制度及信访奖励制度的基础上,进一步完善了领导带案下访、信访排查、预警分析、有奖举报等机制,对全市范围内的重点环境信访问题全面排查,分别对88件重要信访和越级信访实行挂牌处理和“回头看”,落实领导带案下访和限时办结并跟踪回访,确保了十八大、人大和政协两会等特殊时期的环境安全和社会稳定。及时认真办理了市委书记、市长信箱转办环境信访案件,对办理的人大建议和政协提案,逐一回复。2010年-2012年,全市受理的环境信访投诉3602件,支队办理1192件,信访总量实现连续三年下降。,办结率和回复率均为100%,群众满意率明显提升。

    在处理信访过程中,环境监察人员想群众所想,急群众所急,一旦发生违法行为立即赶赴现场及时处理。通过加大现场监管力度,促使云龙山浴室、湖滨浴室等单位停止使用并拆除燃煤锅炉,督促百味香饭店等7家单位安装油烟净化装置和“疯狂烤翅”烧烤店等8家企业搬离群众居住区,联合工商、公安部门三次对市区18家铝合金加工点进行强制取缔,共强制封存金属切割机10台。社区居民先后送来了“为环境净,千方百计;解群众难,多方奔走”、“为民解忧”等锦旗。

    三年来,我们的创建工作取得了一定成绩,但也存在一些不足和差距。我们深知,创建工作只有始点、没有终点,在创建的征程上,我们将进一步巩固和扩大创建成果,全面落实科学发展观,坚持环保优先方针,积极创新,真抓实干,全面提升环境监察效能,切实维护群众的环境权益,以饱满的热情、坚强的决心和坚持不懈的努力,全面推进我市环境监察工作再上新台阶。

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