徐州市环境监察支队
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徐州市环境监察系统三年(2013-2015)培训计划
作者: 发布于:2013/5/14 11:58:07 点击量:

     为切实推进我市环境监察人员岗位培训和人才培养工作,进一步提高环境监察人员的业务素质和环境执法水平,规范环境监察执法行为,建设一支思想好、作风硬、懂业务、文明执法的环境监察队伍,根据省环保厅制定的《全省环境监察系统三年(2013-2015)人才培养计划》要求,结合我市实际,制定本计划。

    一、指导思想

    以科学发展观为指导,以提高执法效能为出发点,以强化环境监管能力为重点,实施多方式、多方位、全覆盖、高质量的环境监察培训和人才培养。使我市环境监察队伍整体素质上档升级,为实现我市“十二五”环境保护工作目标提供强有力的人才保障。

    二、总体目标

    逐步建立环境监察长效培训机制,使培训总量、培训结构、培训质量与环境监察工作发展和提升环境监察队伍整体素质的总体需要相适应。

    全员培训。2013年-2015年3年内所有应参加培训的环境监察人员均轮训一次,确保岗位培训率和持证上岗率达到国家要求。

    师职培养。为省环保厅培养输送2-3名理论知识丰富,业务能力扎实,有实践经验的环境监察培训讲师。各地环境监察部门至少培养1名理论知识丰富,业务水平高的教员。

    人才培养。全市培养50名思想素质高,工作能力强,执法经验丰富,能应对处理各类复杂环境问题的业务骨干。

    三、培训对象

    培训对象为我市所有从事环境监察执法的人员。

    四、培训方式

    结合我市监察工作实际,周密制定业务培训和人才培养计划。

    (一)业务培训。一是积极组织各地参加环保部全国环境监察机构负责人岗位培训班和省环保厅举办环境监察系统岗位轮训班。二是每年我市自行组织1-2次全市环境监察人员岗位培训,邀请本系统内业务骨干轮流备课任教,评教评学,学习环境监察、监测、污染防治、环境应急等环保业务知识。三是每半年组织典型案例剖析,有各地推选一个典型案例,由案件经办人员讲解,提高案件查处能力。

    (二)开展现场监察执法演练活动。每年组织一次比武,以实战考核为主,通过发现环境违法行为、执法仪器的使用、证据材料的收集和执法笔录的执写等内容,重点考察参加人员案件现场查处能力和依法行政水平。

    (三)邀请省环监局专家或我市大专院校相关专业的讲师、教授作专题讲座。

    (四)挂职锻炼。组织市环境监察支队和县市区环境监察大队业务骨干相互挂职交流,时间为3-6个月。

    (五)在职进修。鼓励环境监察人员利用业余时间进修更高学历,进入高校接受再教育,深入学习政治理论、科学文化和环保专业知识。

    五、保障措施

    (一)建立健全培训培养制度。徐州市环境监察人员培训工作由市环境监察支队具体组织实施,负责制定规划和年度培训计划,配发培训教材,建立培训管理制度,做到培训的时间、地点、内容、考勤、负责人清楚明确,确保培训工作顺利进行。各地环境监察大队长是本单位培训工作的第一责任人,负责安排组织协调本单位的人员培训工作。

    (二)建立专家、教授师资库。与省环监局各部门和我市高校保持密切联系,邀请环境保护方面的专家、教授授课。对专家、教授按研究方向或特长进行分类,合理安排授课。针对我市环境监察人员工作中的疑问和困惑,开展专题研讨。

    (三)充分发挥业务骨干作用。各地环境监察部门要挑选知识水平高,实践经验丰富的同志,发挥其示范作用,以点带面,通过传、帮、带,提升队伍执法水平。

    (四)做好后勤保障。市环保局将培训工作列入每年的年度工作计划,向市财政申报专项资金;各地环保局也应申请培训工作专项资金,并根据工作需要合理安排人员培训,做到工作和培训“两不误”。

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