徐州市环境监察支队
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徐州市环境监察支队认真贯彻实施百姓办事零障碍活动情况的汇报
作者: 发布于:2013/6/8 17:06:46 点击量:

    为确保市监察支队百姓办事“零障碍”工程工作会议精神落到实处,4月5日、6月11日,先后多次召开全体人员大会。会上再次全面系统地学习了市委、市政府《关于全面推行“零障碍”服务全程协办制的意见》、《徐州市实施百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法》、《徐州市百姓办事“零障碍”工作十条禁令》及徐善春局长在全局机关作风暨百姓办事“零障碍”工程动员会议讲话精神,按照提高工作效率的要求,,紧密结合环境监察工作实际,认真组织开展“办事无障碍 满意在环保”主题活动,使全市环保队伍建设得到进一步加强,环境监管能力得到进一步提高,环境质量得到进一步改善。

 

一、紧扣改善环境质量,服务群众,确保环境安全

 

    为提高污染源单位污染防治设施的运行处理效果,确保做到稳定达标排放,执法监管工作中采用突击检查、区域交替检查、地毯式清查等多种创新方式,始终保持高压监管态势;不断拓展检查广度和深度,今年以来在上级部门近30批次的高密度明察暗访中,我市没有出现一起大的环境问题,同时监管工作中高度重视对查实问题整改情况落实跟踪监管,逐一实行跟踪督办,明确整改措施和整改时限,落实责任部门、责任人和督办人,并定期将整改进展情况和处理意见,向上级进行汇报。全年现场监察总频次350余人次,检查企业100余家次,共查处环境违法行为20余起,下达限期整改8家,立案处罚16家。

 

二、开展重点地区、园区环境整治,确保环境安全

 

    对新沂市唐店化工园区、开发区、无锡-新沂工业园、各镇工业集中区内企业存在的突出环境问题进行全面整改,关闭、取缔和整改了一批违法企业,封堵了非法排污口,企业实行了“一厂两管”,完成了化工污水处理厂的建设和试运行,改造完成园区危险废物处置中心。为有效解决铜山区利国镇非法炼焦、土法烧结和小型炼铁的问题,制定了利国钢铁产业集聚区规划,取缔了利国天马改良焦厂、王勇改良焦厂等13家改良焦项目,关闭了所有土法烧结,对荣阳钢铁、利国村钢铁、牛头山钢铁、铜利铸造等多家300立方以下高炉实施关闭、拆除。在整治突出环境问题的同时,积极完善园区配套基础设施,已建成并投运日处理能力1万吨的集中式污水处理厂。

 

三、开展重点行业整治,确保环境安全

 

    我市铅冶炼企业的规模和能力较大,涉铅企业占涉重金属企业的76%,涉铅企业的环境问题十分突出。近年来,先后出现了春兴血铅事件、耐尔血铅事件和科能电源挂牌督办等问题。为此,我市集中力量、严格按照环保部“六个一律”的要求,集中开展了以铅酸蓄电池生产为主的重金属污染整治。市政府下发《2011年重金属综合整治实施方案》(徐政办发〔2011〕135号),对50家无环评批复、企业规模较小、不符合环保要求和产业政策的涉重企业,实施关闭。对26家有环评审批手续但未经竣工验收或防护距离内有居民的涉重企业,实施停产整治,逾期未完成整治任务的,责令关闭。对其余16家正常生产的涉重企业严格环境监管,规范企业环境行为。

 

四、强化排污量核定、规范工作程序、促进排污费征收

 

    今年以来,较好的完成市本级解缴排污费工作。圆满完成了我市2012年度的排污申报年报工作。在年报汇总的过程中,进行了大量、繁琐、细致的工作。对市本级企业进行了申报培训,严格审核企业申报的数据,并逐一录入数据库。及时调度各县区的排污申报进度,纠正各县区上报数据库中的错误。组织专人对全市的数据进行认真、反复的审核,按照规定时间向省厅及时上报。

 

    按照环境保护部办公厅《关于填报国家重点监控企业排污费征收情况的通知》、《关于加强国家重点监控企业排污费征收公告有关工作的通知》和江苏省环监局《关于推进国家重点监控企业排污费网上公告工作的通知》等文件的要求,徐州市环境监察支队在全市范围内开展了国家重点监控企业排污费网上公告工作。

 

五、强化环境信访举报查处,切实维护群众环境利益

 

    今年以来,全市环保部门共受理各类环境信访、污染举报 818 件(未去除重复举报),立案办理243 件。其中:环保部交办 11 件、省厅交办 43 件、市局受理环境信访和污染举报 764 件(包括:省信访局 2 件、“市长信箱”31 件、市信访局 4 件、“行风热线”37 件,承办市政协委员提案9 件)、各县(市)、铜山、贾汪区环保局、市局各分局受理环境信访和污染举报 479 件,立案办理 176件。在全市受理的818件环境信访事项中,涉及大气污染的 451件,占 55 %;水污染的326件,占 40 %;其他污染 41 件,占 5 %。领导接访27 批/ 62 人,带案下访案件 27 件,梳理2008年以来 28 件环境信访突出问题,息访 21件,其余 5 件暂时稳控,2件正在处理。以上交办件根据要求,全部立案办理并书面上报。

 

    在工作中,一是对环境信访工作目标依据《徐州市环境信访、污染举报办理工作考核办法》严格进行考核,对全市环保考核,环境信访部分予以考评、打分,形成了上下共同承担信访工作的局面;充分依托2006年和2011年的创模成果,为积极、深入的巩固,制定了《徐州市2012年重信重访化解排查工作方案》,要求各辖区对2009年以来的32件重信重访环境信访事项进行排查、化解。二是严格进行环境信访后督察。为确保社会稳定和环境安全,对贾汪华宏机械有限公司,成日、博丰钢铁有限公司,铜山伟天化工、鸿发、新桥、诺恩,沛县天顺食品,丰县食品加工厂、桂柳养殖公司、云龙区路兴材料有限公司等38例环境信访案件,进行了后督察,现场检查落实企业整改状况。同时作为重点案件进行办理,从登记、转办、现场查处、整改措施落实、案件结果回复和反馈,实行全程跟踪督办,确保 “件件有落实、事事有回音”。对涉及到的问题,有条件解决的要马上解决,暂时解决不了的说清原因,待时机成熟抓紧解决。三是及时办理人大、政协提案。共对徐州云龙湖保护、市区企业加快搬迁进度、徐州重型机械有限公司噪声扰民、秸秆利用等4件人大、政协建议提案进行落实,组织召开了徐州重型机械有限公司噪声扰民问题的代表、居民、企业见面会,并对企业整改情况进行视察,使代表、居民、企业在一个平等的平台上交流,以取得良好的效果。四是多措并举认真办理环境信访案件。对接访和带案下访的环境信访案件逐案进行研究,在结服上下功夫。领导接访50批次,带案下访案件52件,同时为巩固领导带案下访成果,采取错时回访、定时通报的形式,最大限度地避免信访事项反弹,确保息访。同时,先后召开了铜山新桥造纸厂废水扰民情况的座谈会,贾汪东兴、华宏有限公司、铜山伟天化工公司废气、噪声扰民的信访处理研讨会、徐州万寨港粉尘扰民协调会、铜山诺恩化工关闭现场会。通过以上形式,对一些影响大、处理难的环境信访案件,多措并举,做到了案结事了。在查办环境信访案件、解决环境问题过程中,注重强化查处反馈工作,坚持事前、事中、事后“三沟通”, 做到一查一反馈,避免了因信息不畅激化群众矛盾,消除了群众对环保工作的误解。五是贯彻省厅化解突击年精神结合重信重访化解排查工作方案对我市难案、积案全面梳理排查,制定工作方案,倒排化解时间。力争处理信访案件,实行“零差错”制度;查处信访案件,实行“零积压”制度;严控重复信访案件实行“零发生”制度;畅通信访渠道,实行“零障碍”制度。半年来,“零障碍”活动取得阶段性成果。

 

 

二〇一二年九月十七日

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