徐州市贾汪工商行政管理局
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关于印发《全区工商系统组织开展 “三零服务”活动实施意见》的通知
作者:贾汪工商局监察室 发布于:2015/8/5 10:52:51 点击量:

徐州市贾汪工商行政管理局文件

 

贾工商〔2014〕46号

 

 


关于印发《全区工商系统组织开展 “三零服务”活动实施意见》的通知

各分局,机关各科室、队、协会:

    《全区工商系统组织开展 “三零服务”活动实施意见》已经区局党组研究同意,现予以印发。请各单位结合实际贯彻执行。

 附件:全区工商系统组织开展 “三零服务”活动实施意见

                       

 

                             二〇一四年四月二十二日

 

 

附件

全区工商系统组织开展 “三零服务”活动实施意见

    根据《关于印发徐州市实施百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法的通知》(徐委发【2012】10号)、《关于全面推行“零障碍”服务全程协办制的意见》(徐委发【2012】11号),现就2014年全区工商系统组织开展“三零服务”活动提出如下实施意见:

    一、总体思路

    深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、执法为民,以改进工商机关作风、提高工商行政管理服务效能为主线,以促进工商机关及工作人员依法履职、高效尽职为重点,以治理“中层梗阻”和“底层板结”为突破口,把思想教育、自查自纠、健全制度、创新机制贯穿始终,规范行政行为、完善内部管理、强化执法监督、严格检查问责,着眼长远、立足当前、破立并举,确保全系统机关作风建设扎实推进。

    二、工作目标

    通过开展“三零服务”活动,提高行政执法效能,优化监管服务质量,改进机关工作作风,方便群众办事。按照便民、高效、法治、公开的原则,健全完善科学可行的监管服务新机制,在全区工商系统打造百姓办事“三零服务”的环境。

    三、组织领导

成立全区工商系统“三零服务”活动领导小组。

组 长:贾汪工商局党组副书记、局长   孙立新

副组长:贾汪工商局党组成员、副局长 张文红

成 员: 贾汪工商局党组成员、副局长   颜杰

贾汪工商局党组成员、副局长   王宝珠

贾汪工商局党组成员、副局长 兼纪检组长  李孟贤

领导小组下设办公室,孙立新同志兼任办公室主任。区局办公室、人事教育科、法规科、经检大队、机关党委、监察室为办公室主要成员单位。办公室设在局监察室。

四、重点任务

(一)转变思想观念,强化为监管对象服务的主动意识。

1、组织开展“办事三零服务 我该怎么办”大讨论活动。重点围绕服务百姓办事“三零服务”,进行换位思考。认真分析在执法监管理念、工作运行机制以及具体服务方式等方面存在的差距,全方位清理工作岗位、监管环节、服务流程影响服务效能的障碍。(责任单位:机关党委、人教科)

2、组织开展“两个习惯”教育主题活动。引导和促进领导干部做到崇尚法治、敬畏民意、规范用权、守正勤廉,自觉养成“习惯在监督的环境中工作、习惯在法制的轨道上用权”的良好作风。(责任单位:机关党委、人教科)

3、组织开展工商系统公务员职业道德主题实践教育活动。举办全系统公务员职业道德主题演讲比赛,组织公务员职业道德理论知识考试,开展“用身边人说身边事”专题廉政教育月等项活动。教育引导基层工商干部遵守国家宪法和法律,坚持执政为民,维护群众合法权益。(责任单位:机关党委、人教科、监察室)

(二)解决民生热点问题,让服务对象充分享受活动的实际成果。

4、开展服务提效行动。创新推行“三重一大”服务直通车,组织开展“十件实事”活动、“服务小微企业发展年”等项服务活动。(责任单位:注册科、监管一科、监管二科、私个协、创建办、消保科、市场合同科、经检大队)

5、开展监管提质行动。积极参与社会治安综合治理,大力查处不正当竞争、商业贿赂、侵权假冒等违法行为,严厉打击传销、无照经营、虚假违法广告、合同欺诈,全面加强网络商品交易监管,不断深化农资、成品油、食品添加剂等专项整治。力争全区“无传销社区(村)”达到90%以上。(责任单位:经检大队、监管一科、消保科、市场合同科)

6、开展维权提速行动。以区委、区政府为民办实事工程为抓手,在全区实施放心消费创建活动,力争实现食品批发、总经销、大型商场、超市等重点食品流通主体100%纳入“两项制度”信息化管理。年内,全区农村行政村消协分会、消费维权监督站、联络站“一会两站”实现全覆盖,规范达标率达到70%;积极推进 12315 进商场、超市、市场、企业、景区和学校等“五进”活动,年底前“五进”维权服务站 100% 达标。(责任单位:创建办、消保科、消协)

(三)加强制度建设,构建方便百姓办事的服务体系。

7、建立“三零服务”服务全程协办制度。在区局机关和各分局,设立协办员和值班领导。由协办员专人为前来办事的群众提供接待受理、咨询答疑、内部协办、外部引导、办结回复等全程协办服务。协办员由各科室、各分局工作人员担任,每人一天,轮岗坐班。值班领导由本领导班子成员担任,每人一天,轮岗值班。(责任单位:监察室)

8、明确协办内容,规范协办程序。严格执行徐委发【2012】11号《关于全面推行“零障碍”服务全程协办制的意见》,细化全程协办程序,明确职责要求。(责任单位:机关党委)

9、加强为百姓办事服务平台建设。按照“应进全进、授权到位”的要求,凡工商审批事项能进驻当地政府服务中心的,要全部进驻。做好12345政府服务热线和“四位一体”行风热线相关工作,规范受理、上线、办理程序,提高办理实效。(责任单位:注册科、监管一科、办公室、监察室)

(四)规范执法行为,促进政务规范和透明用权。

10、实行标准化服务。严格行政机关管理和服务标准,规范执行同岗AB角、一次性告知、限时办结、挂牌上岗、服务承诺五项制度。(责任单位:注册科、监管一科等具有窗口服务性质的部门)

11、深化政务公开。明确系统内部工作责任,提高办事效率,确保网站信息及时更新。加强政务公开工作,增强工商行政管理工作的透明度,更好地服务社会。(责任单位:办公室、法规科、监察室等)

12、规范行政自由裁量权。严格行政执法决策程序,执行行政处罚自由裁量基准,严格过错追究,杜绝执法主观随意行为。(责任单位:各行政执法办案部门)

(五)强化监督问责,形成推进“三零服务”的强力态势。

13、实施多方位监督。有效整合相关投诉渠道,统一调度,密切配合,资源共享、增强整体合力。区局作风办将通过电话、移动终端、行风监督员等渠道,建立铜山工商局“三零服务”监督平台。(责任单位:监察室、办公室、法规科)

14、加强组织监督。对行政执法的重点环节、重要部门进行重点监督,组织不间断的明查暗访,特别在社会关注的热点问题,做到一检查一通报,一问题一剖析。(责任单位:监察室、经检大队、法规科)

15、严格责任追究。认真执行《徐州市实施百姓办事“零障碍”工程问责暂行办法》,对在监管服务中阳奉阴违、设置门槛等性质恶劣、监管服务对象反映较大的,一经发现,依照责任追究《办法》对当事人严格问责。强化各单位、各分局负责人抓作风效能建设和干部队伍管理的责任,对疏于管理、不认真执行或变相抵制“三零服务”活动的,根据不同情节,由区局作风办向单位下发督办函或整改通知书。(责任单位:局作风办)

四、实施步骤

全区工商系统“三零服务”活动共分3个阶段:

(一)组织实施阶段(自发文起至10月底)

各单位、各部门要针对全系统开展“三零服务”活动的五个方面重点工作,迅速采取有效措施组织实施。区局机关有关部门要对应各自职责,按照任务要求,积极参与实施,在实施的过程中,注意做好条线相关工作的督导、调研。

(二)督查整改阶段(11月上旬至11月中旬)

在各单位、各部门自查的基础上,区局作风办将于10月中旬组织对全系统“三零服务”活动进行督查,解决活动存在的隐患和突出问题,推进整改落实,提高为民服务的能力和水平。

(三)总结验收阶段(11月下旬至12月上旬)

区局作风办组织对全系统“三零服务”活动开展情况进行验收。各单位、各部门要将活动开展的工作总结,于2012年11月10日前通过电子邮件上报区局作风办。区局将综合各单位上报材料和实地督查情况,对各分局进行综合考评,考评结果纳入年度工作目标考核。

五、工作要求

全系统组织实施百姓办事“三零服务”活动,涉及面广,社会关注度高,责任重大。各单位各部门要高度重视,精心组织,广泛动员,周密布置,迅速行动,扎扎实实抓好各项工作落实。

(一)健全工作体系。要建立健全组织协调、部门单位各负其责、全系统广大干部职工共同参与的领导体制和工作机制。牵头部门要加大督促、检查和指导力度,促进各项工作有力有序开展。各分局要组建工作机构,制定具体工作意见,明确任务与责任,推动工作落实。

(二)形成工作声势。要加强内部教育和外部宣传工作。人事教育部门要利用“两网”阵地,大力宣传百姓办事“三零服务”活动的工作理念和工作部署,凝聚积极力量,引导干部职工自觉践行“三零服务”。办公室要充分利用新闻舆论,积极扩大对外宣传,放大活动效应,不断提升上级组织和公众的满意度。

(三)务求工作实效。组织开展“三零服务”活动,重在推进作风效能建设,惠及监管服务对象。各单位各部门要切实提高工作的主动性和针对性,把“三零服务”活动与开展2013年民主评议政风行风“回头看”工作相结合、与绩效计划工作相结合、与创先争优活动相结合、与惩防体系建设相结合,以扎实的作风和务实的态度,再创新业绩,重树新形象。

 

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